中方縣人民政府2010年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中方縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）以及有關(guān)文件精神，特公布2010年度本部門(mén)信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。
一、概述
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中方縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》的精神，2010年，全縣政府信息公開(kāi)工作結(jié)合本地實(shí)際，不斷向縱深發(fā)展，各級(jí)部門(mén)逐步形成主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，企業(yè)、全縣人民獲取政府信息的渠道得到不斷擴(kuò)展，在完善政府信息公開(kāi)制度、建立健全政府信息公開(kāi)保障機(jī)制、規(guī)范梳理政府信息公開(kāi)目錄和指南等方面取得了新的進(jìn)展。2010年主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。中方縣政府始終把做好政府信息公開(kāi)工作列入日常議事日程中，為確保政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)，我縣專門(mén)成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在信息化辦，主要負(fù)責(zé)具體政府信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，辦公室組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）編制指南和目錄。按照《中方縣關(guān)于開(kāi)展編制行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目及辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我辦目前自身的職能，及時(shí)組織相關(guān)人員編制了《中方縣政府信息公開(kāi)指南》和《中方縣政府信息公開(kāi)目錄》，并在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，確保了《條例》的正式實(shí)施。完善了政府統(tǒng)一平臺(tái)（網(wǎng)站）的建設(shè)。截至2010年12月31日，我縣政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。
（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套制度
我縣認(rèn)真落實(shí)《條例》和省市縣關(guān)于做好《條例》準(zhǔn)備工作的有關(guān)通知精神，制定相關(guān)配套制度。多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，就政府信息公開(kāi)進(jìn)行研究和部署。要求全縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將信息分為應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三類(lèi)，并將應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息的相關(guān)資料在中方縣人民政府網(wǎng)站上予以公布。目前，中方縣政府信息梳理發(fā)布工作正在進(jìn)行，各單位、部門(mén)的機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、重要政策文件、辦事指南等信息已在網(wǎng)上發(fā)布。
(四)建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度建設(shè)。加強(qiáng)信息工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是保證信息工作順利開(kāi)展，提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)。為此，我縣信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組從組織管理、工作程序、具體要求等方面都作了明確規(guī)定，使我縣的信息公開(kāi)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的道路。我縣按照市政府信息化辦的要求，對(duì)政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行梳理，明確政府信息的公開(kāi)屬性，將政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)，依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三類(lèi)。嚴(yán)格按照規(guī)范編制、公開(kāi)《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》。結(jié)合我縣工作實(shí)際，建立健全政府信息公開(kāi)工作制度，主要包括：政府信息公開(kāi)發(fā)布制度、公開(kāi)協(xié)調(diào)制度、主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、公開(kāi)保密審查制度、責(zé)任追究制度、工作考核制度等工作制度。并建立了政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制和程序，保證了信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
（五）積極組織相關(guān)工作人員參加政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)。中方縣信息辦把政府信息公開(kāi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開(kāi)展好政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)認(rèn)真抓好，及時(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話等與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的文件材料；并組織全縣相關(guān)單位開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，切實(shí)提高信息公開(kāi)工作水平。同時(shí)，利用“中方縣政府公眾信息網(wǎng)”載體進(jìn)行宣傳，公布各單位最新進(jìn)展情況。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
按照《條例》的要求，中方縣信息辦對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，信息形成或者變更之日起按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)編排公開(kāi)目錄并予以公開(kāi)，包括政府信息的索引、名稱、公開(kāi)形式、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2010年主動(dòng)公開(kāi)政府信息704條，全文電子化率為100%。中方縣信息辦主要是通過(guò)中方縣政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布，公眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行了解。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況
1、互聯(lián)網(wǎng)
“中方縣政府公眾信息網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置制作了政務(wù)公開(kāi)專欄，專欄下設(shè)政府文件、政府公告、政策法規(guī)等10個(gè)子欄目。同時(shí)通過(guò)“中方縣政府公眾信息網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布與企業(yè)辦事相關(guān)的設(shè)立、變更、城建、房產(chǎn)、國(guó)稅、地稅土地、環(huán)保勞動(dòng)、用工、規(guī)劃等信息50余條；發(fā)布市民辦事相關(guān)的戶籍、證件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考試、教育、培訓(xùn)、水電、燃?xì)狻⒆》俊⑸鐓^(qū)、醫(yī)療、保健等信息100余條；發(fā)布各類(lèi)辦事相關(guān)的表格一百多份； “中方縣政府公眾信息網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站與市級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站建立了鏈接，方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
2、大型活動(dòng)
2010年組織開(kāi)展了各種形式的大型活動(dòng)20余次，如勞動(dòng)和社會(huì)保障局的就業(yè)和再就業(yè)招聘大會(huì)、科技局的科技活動(dòng)周、地稅、國(guó)稅的稅法宣傳月、衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳活動(dòng)等，活動(dòng)主體單位紛紛抓住契機(jī)，把信息公開(kāi)工作進(jìn)一步推向深入，并取得良好效果。
（三）政府信息公開(kāi)的形式
政府信息主要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政府簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體及其他便民渠道公開(kāi)。在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，網(wǎng)站公開(kāi)704條，報(bào)刊廣播電視公開(kāi)1552條，電子屏、公告欄等其他形式公開(kāi)125條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
本年度我縣未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。“不予公開(kāi)”的政府信息主要涉及中方縣向上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示件。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，所以目前全縣各公開(kāi)單位暫實(shí)行免費(fèi)提供。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度我縣沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟事件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的主要問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō),我辦信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但由于《條例》實(shí)施不久，各方面對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，公開(kāi)工作開(kāi)展總體還不平衡，依法申請(qǐng)公開(kāi)信息的還比較少，公開(kāi)內(nèi)容還需進(jìn)一步深化，工作制度還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決，以滿足群眾對(duì)政府信息日益增長(zhǎng)的需求。
（二）改進(jìn)措施
1、認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步梳理政府信息，各單位、部門(mén)要對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，并及時(shí)公開(kāi)需要公開(kāi)的信息，確保公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。
2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程。縣政府要進(jìn)一步梳理有關(guān)的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。
3、明確職責(zé)，盡力提升服務(wù)水平。加大政府信息公開(kāi)宣傳工作力度，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)量，及時(shí)對(duì)政府統(tǒng)一平臺(tái)（網(wǎng)站）進(jìn)行更新維護(hù)，全力為需獲取信息的公眾服務(wù)。
七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況說(shuō)明嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。
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