政府工作報告（2022年）
縣六屆人大一次
會議文件（二十一）
政府工作報告
——2021年10月20日在中方縣第六屆人民代表大會第一次會議上
中方縣人民政府代縣長 胡 杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，搶抓發(fā)展機遇，奮力攻堅克難，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份沉甸甸的答卷。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)135億元（預(yù)計數(shù)，下同），年均增長7.2%；全社會固定資產(chǎn)投資突破400億元；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值年均增長7.7%；地方一般公共預(yù)算收入年均增長9.1%；社會消費品零售總額年均增長7.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33951元、15279元，是2016年的1.5倍和1.7倍。
（一）突出補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。全縣3.9萬名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，50個貧困村全部出列，2017年如期摘帽，成為全省首批5個通過國家評估驗收的脫貧摘帽縣之一，連續(xù)四年榮獲省、市“脫貧攻堅先進縣”，2018年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”，2020年獲評湖南省“全面小康補短板推進工作優(yōu)秀縣”。污染防治攻堅戰(zhàn)階段目標圓滿完成。深入開展“藍天”“碧水”“凈土”專項行動，抓實環(huán)境問題整改，中央和省委環(huán)保督察交辦問題辦結(jié)銷號率100%。河長制工作深入推進，?水、沅水流域全面退捕禁捕禁養(yǎng)，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達到省考核標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96.4%。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)效果顯著。嚴格控增量、化存量，堅決守住“不新增隱性債務(wù)和不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險”的底線，實行“八項增收節(jié)支”績效考核（1），狠抓“四保一防”（2）。政府平臺公司由6家整合為1家，實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。全縣三類債務(wù)之和逐年下降，債務(wù)風(fēng)險安全可控。
（二）突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量效齊升。新型工業(yè)推進有力。完成“135”工程升級版標準化廠房建設(shè)21.9萬平方米，培育省級“專精特新”（3）小巨人企業(yè)2家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破百億元大關(guān)；累計完成招商引資到位資金95億元，入列“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”；國家高新技術(shù)企業(yè)由3家增加到32家，萬人有效發(fā)明專利擁有量連續(xù)三年居全市首位，獲評全省“首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣”“知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強縣”，在制造強省建設(shè)、開放崛起、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核中，獲省政府“真抓實干”表揚激勵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提升。發(fā)展刺葡萄、金秋梨等特色產(chǎn)業(yè)基地160個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，農(nóng)民專業(yè)合作社達684家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率達到61%，2018年獲批“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到39%，比2016年提升9.8個百分點。引進新陽村鎮(zhèn)銀行、平安財險等多家金融機構(gòu)，佳惠、肯德基等知名商家入駐縣城；形成了縣、鎮(zhèn)、村三級物流體系，榮獲“全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”；鄉(xiāng)村旅游欣欣向榮，休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂達到95家，創(chuàng)建3A級景區(qū)4個，累計接待游客近500萬人次。
（三）突出打基礎(chǔ)、利長遠，城鄉(xiāng)面貌日新月異。縣城核心帶動作用不斷增強。縣城建成區(qū)增加到14平方公里，城鎮(zhèn)常住人口增加到12.5萬人，城鎮(zhèn)化率達45%。毛家園大橋、鴨嘴巖大橋建成通車，城市道路、給排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。?水河?xùn)|岸綜合治理一期工程全面完成，成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和園林縣城。鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。完成危房改造6643戶，實施農(nóng)村安全飲水工程770處，完成農(nóng)網(wǎng)改造線路1243千米、自然村通水泥路729公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造及安防工程389公里，完成農(nóng)村改廁6064座，行政村實現(xiàn)生活垃圾集中收運處置全覆蓋。袁家至銅鼎、石寶至蒿吉坪、新路河至洪江硤州三條干線公路改造順利完成。投入1.1億元，完成瀘陽集鎮(zhèn)全面提質(zhì)改造和蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)政府駐地整體避險搬遷。瀘陽、銅灣、銅鼎污水處理設(shè)施建設(shè)完成。成功創(chuàng)建省市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村8個、美麗鄉(xiāng)村示范村4個、秀美村莊示范村37個，桐木鎮(zhèn)大松坡村獲評“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”，全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗在全國推介。
（四）突出抓改革、擴開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。機構(gòu)改革扎實推進，完成政府新組建部門掛牌、5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機構(gòu)組建、371個事業(yè)單位分類。政務(wù)中心進駐單位窗口增加到32個，政務(wù)服務(wù)事項增加到472項，入列“全省政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點縣”。商事登記制度、工程項目審批制度、“一件事一次辦”等各項改革扎實推進，市場主體發(fā)展到1.2萬戶，是2016年的1.3倍。“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化，煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)加工等高危行業(yè)整體退出。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成。在全市率先實施教師“縣管校聘”，改革經(jīng)驗被中國教育電視臺深度報道；智慧中方PPP項目榮獲“中國智慧城市最佳行業(yè)案例金獎”；省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制工作經(jīng)驗入選“湖南省基層改革案例100例”；創(chuàng)新推行“12110”和“窗口服務(wù)+上門服務(wù)”“線上服務(wù)+線下服務(wù)”三項基層服務(wù)模式，入選首批“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣”。
（五）突出惠民生、增福祉，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。民生支出累計達88.6億元，年均增長2.5%。主動擔(dān)當(dāng)推進歷史遺留問題解決，10821套應(yīng)辦未辦證房產(chǎn)已辦證8850本。累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)6822人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.9%。農(nóng)村低保、城市低保、孤兒保障、城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)均實現(xiàn)大幅提升，累計發(fā)放困難群眾救助資金2.3億元。完成交通固定資產(chǎn)投資11.2億元，成功創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范縣，順利完成城鄉(xiāng)客運一體化省級試點，公交車開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，票價平均降幅達50%以上。投入2.3億元建成縣芙蓉學(xué)校、瀘陽鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校、縣第一幼兒園；新建鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校11所、農(nóng)村公辦幼兒園12所；在全省率先全面消除義務(wù)教育大班額，獲評“全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群建設(shè)實驗縣”“現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣”。縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓、縣婦計中心綜合樓順利建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全面完成。圓滿舉辦“蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)三十周年鄉(xiāng)慶活動”“刺葡萄生態(tài)文化旅游節(jié)”“湖南·中方山地自行車邀請賽”等系列活動。完成首部縣志出版印刷工作。完成農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、人口、脫貧攻堅等普查工作，2020年榮獲第四次全國經(jīng)濟普查工作全省先進集體。全面推進掃黑除惡專項斗爭，大力開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通問題頑瘴痼疾等專項整治行動，信訪工作榮獲全國、全省“三無縣”稱號，持續(xù)保持“全省平安縣”稱號，榮獲全國平安建設(shè)先進縣“三連冠”，奪得全國綜治最高獎“長安杯”，人民群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
（六）突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、強執(zhí)行，行政效能顯著增強。抓實理論武裝工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育活動，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力推進法治政府建設(shè)，依法履職能力不斷增強。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議365件、政協(xié)委員提案320件，辦結(jié)率均達100%，代表、委員滿意和基本滿意率均達100%。推行“一線工作法”，積極開展“我為群眾辦實事”活動，解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的一大批實際問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀委監(jiān)委和法檢兩院工作，加強審計監(jiān)督，大力整治“不作為、亂作為、慢作為”問題，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全縣黨員干部聞令而動，醫(yī)務(wù)工作者勇敢逆行，廣大群眾積極配合，全面打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得了無確診病例、無疑似病例、無聚集性疫情、無醫(yī)務(wù)人員感染的戰(zhàn)績，在全市率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。
今年7月3日，我縣遭遇了百年一遇的特大山洪災(zāi)害，全縣上下萬眾一心、眾志成城，廣大黨員干部沖鋒在抗洪搶險的第一線，戰(zhàn)斗在險情災(zāi)情的第一線，堅守在保護群眾的第一線，實現(xiàn)了“不垮一堤一壩、不死一人”的預(yù)期目標，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。
此外，深入開展雙擁共建，國防后備力量建設(shè)和人防工作不斷加強。支持工會、婦女兒童、殘疾人、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)等各項事業(yè)發(fā)展，民族宗教、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、庫區(qū)移民、消防、氣象、老齡老干、編制、紅十字等工作均取得新成效。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。本屆政府見證了小康社會的全面建成，取得了脫貧攻堅的全面勝利，經(jīng)歷了疫情防控的大戰(zhàn)大考，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，走過了一段不平凡的歷程。這些成績的取得，歸根結(jié)底在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，在于全縣廣大干部群眾的團結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，表示崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與中方建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒看到，工作中仍有不少差距和不足：一是經(jīng)濟下行壓力較大。產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不佳；城鎮(zhèn)化相對滯后，縣城龍頭帶動作用還不夠強。二是風(fēng)險隱患仍然不少。經(jīng)濟總量不高，抗風(fēng)險能力較弱；污染防治和節(jié)能減排任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。三是民生事業(yè)仍有欠賬。文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重大民生領(lǐng)域存在短板，與人民群眾對美好生活的向往還存在差距。對此，我們一定要引起高度重視，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，認真研究解決，絕不辜負全縣人民的期望。
二、未來五年工作重點
未來五年，是全面建成小康社會后，趁勢而上奮斗“十四五”的重要五年，是推動中方高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。縣第六次黨代會吹響了加快建設(shè)“四城兩區(qū)”（4）新中方的號角，為我們指明了前進的方向。做好未來五年工作，最關(guān)鍵的是主動搶抓國家推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湖南構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”（5）區(qū)域經(jīng)濟格局、懷化打造國際陸港和東盟物流產(chǎn)業(yè)園以及推動鶴中洪芷城鎮(zhèn)群一體化等重大政策利好，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效；最緊要的是牢牢把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，在大力實施“三高四新”（6）戰(zhàn)略、積極融入“三城一區(qū)”（7）建設(shè)中走在前列，努力為中方贏得發(fā)展先機、聚集強大動力；最迫切的是深入貫徹落實縣第六次黨代會精神，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，全力以赴把黨代會既定的“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話和考察湖南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，積極融入“三城一區(qū)”，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代化新中方宏偉目標而努力奮斗。
未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入年均增長5%左右；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值年均增長8%左右；社會消費品零售總額年均增長10%左右；居民人均可支配收入年均增長10%左右。
為實現(xiàn)上述預(yù)期目標和縣第六次黨代會確定的“四城兩區(qū)”宏偉藍圖，重點要抓好以下工作。
——高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功打造全國三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。深入實施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動，主動融入懷化先進制造業(yè)“C”型走廊（8），做大做強新型建材、先進機械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，奮力建設(shè)電子信息、先進橋隧裝備制造、裝配式建筑制造三大產(chǎn)業(yè)基地，力爭培育上市公司1家以上、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)35家以上，實現(xiàn)制造業(yè)增加值年均增長8.5%以上，爭取園區(qū)綜合實力進入全省前50名，成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。抓好旅游開發(fā)，新增4A級旅游景區(qū)2個、3A級旅游景區(qū)3個，全力創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
——高站位推進生態(tài)優(yōu)先。建設(shè)“生態(tài)美城”，深入實施“四美”共建行動，擦亮生態(tài)名片。推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，有效落實碳達峰、碳中和工作任務(wù)，探索開展林業(yè)碳匯交易工作。全面落實河長制、林長制、路長制，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成節(jié)能減排約束性指標，實現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上，地表水達到或優(yōu)于三類標準比例達100%，森林覆蓋率穩(wěn)定在68%以上。成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
——高標準推進鄉(xiāng)村振興。打造武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻、龍牙百合、艾葉、藍莓、金秋梨、葡萄等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝以上。持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，提升村民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
——高品質(zhì)推進城鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)“文化古城”，推進縣級博物館、荊坪古城建設(shè)，全方位宣傳推介“?水文化發(fā)源地”文化內(nèi)涵。建設(shè)“生活慢城”，積極倡導(dǎo)“慢生活”理念，打造閑暇經(jīng)濟樣板，成功加入國際慢城組織。深入實施中方融城行動，完善城市功能，繁榮城市產(chǎn)業(yè)，提升城市品質(zhì)，實現(xiàn)與懷化主城區(qū)、懷化高新區(qū)深度融合發(fā)展。加強集鎮(zhèn)道路、停車場、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)，重點打造2個省級特色小鎮(zhèn)。
——高效能推進改革創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型縣建設(shè)和親商愛商母親式服務(wù)，推動更深層次改革，實行更高水平開放，打造一流營商環(huán)境。推動“放管服”改革、“一件事一次辦”改革、要素市場化配置改革等取得重大進展，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，實現(xiàn)進出口總額年均增長20%。研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達4.2%以上，建成一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新能力不斷增強，成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣。
——高水平推進民生事業(yè)。促進發(fā)展成果共享，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。推動教育事業(yè)繁榮發(fā)展、交通出行更加方便、社會保障體系更加健全、衛(wèi)生健康體系更加完善。全力維護社會公平正義，有效防范化解重大風(fēng)險，切實增強安全保障水平，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
三、2022年工作安排
2022年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，非稅占比控制在30%以內(nèi)；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和11.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。制造業(yè)增加值占GDP比重達40%，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達60%，產(chǎn)業(yè)投資（不含房地產(chǎn)）占固定資產(chǎn)投資比重達60%。
實現(xiàn)上述目標，必須撲下身子，下大力氣，狠抓以下八個方面的工作：
（一）以強園興工為主線，讓實體經(jīng)濟更強健
積極創(chuàng)建“五好園區(qū)”（9）。深化園區(qū)管理體制改革，加快調(diào)區(qū)擴區(qū)步伐。進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標準化廠房12萬平方米，不斷提升園區(qū)承載力和競爭力。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展新型建材、裝配式建筑制造、橋隧裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)專業(yè)化建設(shè)，扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，力爭園區(qū)技工貿(mào)收入、稅收均增長10%以上。
大力發(fā)展新型工業(yè)。堅持“興工強縣”，重點抓好臺泥、中鐵五新、中南橋梁、恒裕實業(yè)等龍頭企業(yè)延鏈、補鏈、強鏈；著力培育天天食品、康潤農(nóng)業(yè)等重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。實施重大科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項計劃，推動恒裕汽零、興龍玻璃技改擴產(chǎn)。加快推進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家以上，規(guī)模工業(yè)稅收增長10%以上；大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，力爭高新技術(shù)企業(yè)達36家以上、科技型中小企業(yè)突破50家。
全力推進項目建設(shè)。堅持“項目為王”，著力破解項目用地、資金等難題，力促順達新型建材產(chǎn)業(yè)園、臺泥（懷化）水泥5000噸/天新型干法水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)、金纜電工電纜生產(chǎn)擴建等項目建成投產(chǎn)，加快中方油庫隱患治理、東昀腳手架等項目建設(shè)進度，推動湘首云數(shù)據(jù)中心、懷化橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)園標準化廠房等項目落地開工。加大招商引資力度，以湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為載體，充分利用港洽周、懷商大會等重大招商活動，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)項目，力爭新引進項目5個，完成省外到位資金30億元，合同引資50億元。
（二）以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更興旺
統(tǒng)籌推進有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實現(xiàn)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”，促進脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。加強扶貧項目資產(chǎn)資金監(jiān)管，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。配合做好過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實行最嚴格的耕地保護制度，積極開展受污染耕地安全利用工作；堅決遏制耕地拋荒及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成拋荒治理7400畝；力爭完成高標準農(nóng)田建設(shè)3.2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在29.5萬畝以上，總產(chǎn)量不少于11.5萬噸。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成5000畝藍莓基地建設(shè)，培育市級以上特色產(chǎn)業(yè)示范園3個，創(chuàng)建標準化畜禽養(yǎng)殖場2個，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3個。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“二品一標”（10）產(chǎn)品認證5個。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場各16個，省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家。
強化鄉(xiāng)村人才支撐。引導(dǎo)鼓勵支持本土人才回流，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持和人才支撐。實施“鄉(xiāng)村工匠”培育工程，培育100名以上有一技之長的“土專家”“田秀才”；繼續(xù)開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)計劃，確保每村至少1名電商業(yè)務(wù)人才；加大農(nóng)村教師、農(nóng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)8500人次以上；實施科技幫扶帶頭人和農(nóng)技推廣特聘計劃，推進農(nóng)村科技人才全覆蓋。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境“十治”（11）行動，持續(xù)改善農(nóng)村面貌。完成71個村莊規(guī)劃編制，嚴格農(nóng)村建房規(guī)劃許可及用地審批。繼續(xù)推進“廁所革命”和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，完成1500座改廁任務(wù)，秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率分別達85%、80%。強化示范帶動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、美麗鄉(xiāng)村12個，鼓勵行政村積極開展美麗溪谷、美麗田園、美麗團寨、美麗庭院創(chuàng)建活動。大力弘揚文明新風(fēng)，推進移風(fēng)易俗，積極開展“道德模范”“五好家庭”等文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、文明村10個。
（三）以城鎮(zhèn)提質(zhì)為抓手，讓城市形象更靚麗
完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動懷洪旅游干線項目早日開工，推進懷化繞城高速池回互通口、包茂高速荊坪互通口改造建設(shè)，融入鶴中洪芷城鎮(zhèn)群高速閉環(huán)城際交通網(wǎng)；推動紅楓路、楊柳路、杜英路、楓香路等城市道路建設(shè)。持續(xù)改善縣城公用設(shè)施，完成縣城9個小區(qū)燃氣管網(wǎng)鋪設(shè)工作，完成1個城區(qū)生活垃圾分揀中心建設(shè)，啟動縣城建筑垃圾資源化處置場和2座生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；實施紅巖溪、濁水溪、茅利溪防澇設(shè)施建設(shè)。推動縣城城中村和中方老街、牌樓片區(qū)等城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完成200戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。推動花橋集鎮(zhèn)停車場和新建、鐵坡、接龍、袁家污水處理設(shè)施建設(shè)，啟動銅灣集鎮(zhèn)防洪安保工程。
拓展產(chǎn)城融合空間。積極引進奧特萊斯商業(yè)體和步步高等知名商業(yè)品牌入駐，打造縣城商貿(mào)服務(wù)核心商業(yè)圈。推進電子商務(wù)深度融入實體經(jīng)濟，實現(xiàn)線上交易額增長10%以上。推動生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，力爭創(chuàng)建三星級酒店2家，新增限額以上餐飲企業(yè)3家、限額以上批發(fā)零售企業(yè)2家。加快房地產(chǎn)項目建設(shè)進度，力爭完成房地產(chǎn)銷售12萬平方米以上。加快旅游項目建設(shè)，力爭荊坪古村成功創(chuàng)建4A級景區(qū)。抓好爐亭坳、黃溪等3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，培育2條城郊鄉(xiāng)村旅游精品線路。
提升城市管理水平。積極探索環(huán)衛(wèi)、園林、廣告、綠化市場化管理模式，提高城市管理效能。切實發(fā)揮智慧城管綜合服務(wù)平臺作用，強化社區(qū)服務(wù)功能，全面推行城市網(wǎng)格化管理，深入開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，有效治理私搭亂建、占道經(jīng)營、亂擺亂放行為。推動全國文明縣城、國家園林縣城、國家森林城市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，扎實做好湖南中方?水國家濕地公園建設(shè)及迎檢工作，確保順利通過國家驗收。
打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。搶抓懷化國際陸港和東盟物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機遇，引進和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快推進中方云物流特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以南方葡萄溝景區(qū)為抓手，推動桐木葡萄小鎮(zhèn)建設(shè)。依托生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)資源，積極推進瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、銅灣戶外運動小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)、蒿吉坪民俗文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
（四）以生態(tài)建設(shè)為保障，讓中方山水更秀美
不斷鞏固環(huán)境治理成效。緊盯中央和省委、市委交辦的環(huán)境問題，堅決整改銷號，嚴防問題反彈。鐵腕推進“揚塵治理”，落實在建工地、商混站場、道路運輸“抑塵”措施，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上。深入推進水生態(tài)治理，全面落實河長制，加大入河污染源排查治理及水域岸線管控，完成“河湖劃界”及15條河流“一河一策”規(guī)劃編制。抓好源頭控制，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和排污許可制度，監(jiān)督企業(yè)認真落實環(huán)保“三同時”制度（12），建立重點污染源聯(lián)防聯(lián)控機制，確保排放達標。
持續(xù)加大生態(tài)保護力度。深入推進林長制，加強林業(yè)資源管護，積極開展植樹造林，完成5萬畝營造林任務(wù)；全力推進生態(tài)廊道建設(shè)，提升高速、國省干線綠化美化水平。執(zhí)行最嚴格水資源管理，增強全民節(jié)水意識。切實做好康龍自然保護區(qū)、湖南中方?水國家濕地公園生物多樣性保護。持續(xù)開展長江流域“十年禁漁”行動，嚴厲打擊非法捕撈犯罪行為，積極推進智慧漁政建設(shè)。分類推進礦山生態(tài)修復(fù)，對新設(shè)礦權(quán)全面實施礦業(yè)管理、生態(tài)修復(fù)“雙負責(zé)”制，完成2個綠色礦山建設(shè)。
大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，降低重點高耗能企業(yè)產(chǎn)品單耗，逐步淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展清潔能源，支持光伏、風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。減少農(nóng)藥、化肥使用量，加強農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用和集中收運處置。倡導(dǎo)“光盤”行動，鼓勵綠色出行，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
（五）以改革創(chuàng)新為引擎，讓發(fā)展活力更充沛
深化重點領(lǐng)域改革。推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素有序流動。深化投融資體制改革，完善和落實鼓勵民間投資政策措施，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化預(yù)算管理改革，推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，繼續(xù)落實非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。完善縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金運作機制，引導(dǎo)社會資本支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批管理制度。統(tǒng)籌推進司法、教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域改革，全面釋放發(fā)展活力。
優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實施“民營企業(yè)21條”“營商環(huán)境22條”以及民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵措施，為企業(yè)發(fā)展提供“母親式”服務(wù)。持續(xù)推進“放管服”改革和“一件事一次辦”跨省通辦，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，建設(shè)使用全省統(tǒng)一的中介服務(wù)網(wǎng)上超市。推行投資項目并聯(lián)審批、容缺受理和承諾改革，推進工程建設(shè)項目集中辦公、集合查驗、集成審批改革。強化執(zhí)法監(jiān)管，實行入企檢查備案制、檢查事項清單制、處罰裁量階梯制、輕微違法容錯制，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境。
激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持縣內(nèi)企業(yè)與高等院校對接，創(chuàng)建研發(fā)平臺，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進產(chǎn)業(yè)與科技并軌。全年社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重保持在4%以上，力爭新增市級以上研發(fā)平臺2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到32%左右。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，新增發(fā)明專利申請300件以上、有效商標注冊200件以上。
（六）以風(fēng)險防控為關(guān)鍵，讓社會發(fā)展更安定
嚴抓常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，嚴格落實“四方責(zé)任”“四早要求”，持續(xù)實施“口袋”戰(zhàn)術(shù)，突出重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域監(jiān)管，全力推進新冠疫苗接種工作，堅決守住“零感染”防控底線。加強疾病預(yù)防和醫(yī)療救護等健康知識宣傳普及，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。
嚴防區(qū)域性金融風(fēng)險。樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，加快存量債務(wù)化解。加大財源建設(shè)力度，壯大骨干稅源數(shù)量和規(guī)模，實現(xiàn)財政收入規(guī)模增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。持續(xù)開展不良貸款清收專項整治行動，嚴厲打擊非法集資等違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
嚴守各領(lǐng)域安全底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，推進智慧應(yīng)急建設(shè)，強化應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，抓好消防、森林防火、防汛抗旱工作，切實做到“三堅決、兩確保”（13）。強化市場主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊制假售假、無照無證經(jīng)營等行為，切實保障人民群眾食品藥品安全。
（七）以改善民生為根本，讓人民生活更幸福
提高社會保障水平。落實積極就業(yè)政策，新開發(fā)就業(yè)崗位3000個以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1300人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)160人以上。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險工作，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌做好高齡補貼、低保金、殘疾人兩項補貼、孤兒救助金、臨時困難救助金等發(fā)放工作。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新增養(yǎng)老床位150張，完成花橋鎮(zhèn)敬老院改造維修，啟動新建鎮(zhèn)敬老院改擴建。加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障，切實維護軍人軍屬合法權(quán)益。
加快社會事業(yè)發(fā)展。扎實做好義務(wù)教育“雙減”（14）工作，積極推進縣城“三校五園”（15）建設(shè)，完成活水幼兒園改擴建，力爭新建中方縣職業(yè)教育中心公共實訓(xùn)基地，推動與懷化學(xué)院共建懷化學(xué)院附屬實驗學(xué)校，打造區(qū)域教育品牌。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，推動瀘陽等中心衛(wèi)生院達到國家二級乙等服務(wù)水平。加快推進縣城至新建干線公路、懷芷干線續(xù)建工程建設(shè)，深入落實“路長制”，提升公路長期管理和養(yǎng)護服務(wù)水平。依托城鄉(xiāng)客運一體化創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)客貨郵融合發(fā)展試點縣。加大文物保護和利用開發(fā)力度，支持地方優(yōu)秀文化傳承發(fā)展，繼續(xù)實施“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，開展好“歡樂瀟湘”“百姓舞臺”等群眾文化活動和形式多樣的全民健身運動，滿足人民群眾精神文化生活需求。
提升社會治理能力。增強意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭意識，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全力打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。加強未成年人法制教育和心理教育，做好未成年人保護工作。積極開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）信訪“三無”創(chuàng)建活動，強化信訪源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解，確保社會政治大局穩(wěn)定。
（八）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，讓政府工作更務(wù)實
堅持政治導(dǎo)向，忠誠干事。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷大局，牢牢把握“國之大者”，自覺從政治上分析問題、推動工作，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實處。
堅持法治導(dǎo)向，依法干事。弘揚憲法精神、維護憲法權(quán)威，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴格重大行政決策程序，積極聽取社會各界意見，持續(xù)提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。扎實開展“八五”普法，增強全民法治意識。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到公正文明執(zhí)法。規(guī)范政務(wù)公開，兌現(xiàn)政府承諾，不斷提高政府凝聚力和公信力。
堅持實干導(dǎo)向，高效干事。切實弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。嚴格落實工作閉環(huán)管理，強化考核激勵機制，把責(zé)任落實到最小工作單元，拿成果說話、以實績交卷，引導(dǎo)各級各部門把時間和精力聚焦到促發(fā)展、抓落實上。堅持問政于民、問需于民、問效于民，切實把事關(guān)人民群眾切身利益的“頭等大事”和日常生活的“關(guān)鍵小事”辦好辦實。
堅持清廉導(dǎo)向，干凈干事。堅決踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持反腐“零容忍、全覆蓋”；加強警示教育，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；加大對項目建設(shè)、大額支出、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的全程跟蹤審計，強化政府權(quán)力運行監(jiān)督，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！展望未來繪藍圖，奮力拼搏譜新篇。百舸爭流，自當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，銳意進取，實干苦干，大干快干，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代化新中方宏偉目標而努力奮斗！
名詞解釋
（1）“八項增收節(jié)支”績效考核：指稅收收入和非稅收入征管、協(xié)稅護稅增收、“三爭”（爭政策、爭項目、爭資金）增收、盤活“三資”增收、項目建設(shè)和招商引資增收、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目增收、耕地開墾項目增收、節(jié)支挖潛增效和債務(wù)防控等八項績效考核措施。
（2）“四保一防”：指保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)、保收入，防政府隱性債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。
（3）“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、 新穎化”特征的中小企業(yè)。
（4）“四城兩區(qū)”：縣第六次黨代會提出的建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)美城、文化古城、生活慢城，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展目標。
（5）“一核兩副三帶四區(qū)”：“一核”是大力推進長株潭區(qū)域一體化，打造中部地區(qū)崛起核心增長極，帶動“3+5”城市群發(fā)展；“兩副”是建設(shè)岳陽、衡陽兩個省域副中心城市；“三帶”是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經(jīng)濟發(fā)展帶；“四區(qū)”是推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
（6）“三高四新”：著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地；在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
（7）“三城一區(qū)”：西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、五省邊區(qū)生態(tài)文明中心城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市，武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
（8）懷化先進制造業(yè)“C”型走廊：辰溪縣—鶴城區(qū)—芷江縣—中方縣—洪江市—洪江區(qū)制造業(yè)集聚發(fā)展“C”型走廊。
（9）“五好園區(qū)”：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好。
（10）“兩品一標”：綠色食品、有機食品和地理標志保護產(chǎn)品。
（11）農(nóng)村人居環(huán)境“十治”行動：治房、治廁、治路、治水、治氣、治土、治廢、治牌、治賭、治陋。
（12）環(huán)保“三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（13）“三堅決、兩確保”：即：堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（14）義務(wù)教育“雙減”工作：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
（15）“三校五園”：指云谷學(xué)校（暫命名）、潕溪天鴻小學(xué)（暫命名）、紫荊學(xué)校（暫命名）、潕溪天鴻幼兒園（暫命名）、天成院子幼兒園、中福新城幼兒園、云谷天境幼兒園（暫命名）、濱江錦粼府幼兒園。
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縣六屆人大一次會議秘書處 |
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