政府工作報(bào)告（2023年）
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在中方縣第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
中方縣人民政府縣長(zhǎng) 胡 杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
今年是極不平凡、極不尋常的一年。面對(duì)多輪疫情汛情沖擊、極端干旱災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，加快“四城兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。GDP增長(zhǎng)6%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。
——面對(duì)多輪突發(fā)疫情大考，全縣上下眾志成城、守望相助，跟病毒賽跑、與病魔抗?fàn)帯樯刈o(hù)，盡最大努力守好了“責(zé)任田”，以最大力度支援了主城區(qū)，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最好效果，跑出了疫情防控的“中方速度”，得到了市委市政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
——縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)、金融工作、信訪工作“示范縣”創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用及保護(hù)等6項(xiàng)工作在省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)中位居前列。
——順利通過(guò)湖南首批農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣考核驗(yàn)收，創(chuàng)造了客貨郵融合發(fā)展的“中方模式”。
——企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)積極推進(jìn)，興龍股份、同進(jìn)新材料、中南橋梁、千源鋁業(yè)在湖南股交所成功掛牌，五新智能科技在中信證券成功立項(xiàng)。
——生態(tài)美城建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——“雪亮村莊”三方共贏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣。
——率先完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)供銷(xiāo)合作社組織和經(jīng)營(yíng)體系提質(zhì)建設(shè)，入列全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。
一年來(lái)，我們著重抓了以下工作：
一、注重調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量效齊升。全力抓好“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”（1）工作，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.8:45.4:39.8。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。切實(shí)抓好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，全年無(wú)一戶一人致貧返貧。完成拋荒耕地治理0.67萬(wàn)畝、耕地恢復(fù)0.59萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，耕地保有量達(dá)26.61萬(wàn)畝，糧食播面29.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)11.4萬(wàn)噸。大力扶持康潤(rùn)農(nóng)業(yè)、奧譜隆種業(yè)等龍頭企業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)莓基地7000畝，新增中藥材基地11000畝，發(fā)展雜交水稻制種7000畝。培育省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園示范園14個(gè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社2家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3家。工業(yè)潛力不斷增強(qiáng) 。“五好園區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，金纜電工二期、東昀腳手架、益順?biāo)芰仙a(chǎn)線等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省重點(diǎn)項(xiàng)目綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園完成投資6億元，超全省平均進(jìn)度32個(gè)百分點(diǎn)。新型建材、先進(jìn)橋隧裝備制造、綠色食品精深加工三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.15億元。中方臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中方縣高碳鉻鐵班列首發(fā)。全年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入121億元，增長(zhǎng)37.8%。新增省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，居全市第一。文旅產(chǎn)業(yè)加快融合。成功舉辦“刺葡萄文化旅游節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)”“鄉(xiāng)村文化旅游暨‘中味方好’藍(lán)莓豐收節(jié)”等活動(dòng)。荊坪古村、黃溪古村和南方葡萄溝景區(qū)升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。銅鼎鎮(zhèn)獲評(píng)“湖南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，燕尾龍舟制作技藝獲批市級(jí)非遺項(xiàng)目。全縣接待游客160萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.11億元。
二、持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展為抓手，全面提升城市能級(jí)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城市配套進(jìn)一步完善。投資2.24億元，實(shí)施香樟西路、南湖南路等縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目24個(gè)，楓香路建成通車(chē)，完成鳳凰城、桃花源等小區(qū)1090戶燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)。建成生活垃圾分類(lèi)處置示范社區(qū)1個(gè)、主題公園1個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“組組通”，“好路率”達(dá)94.2%，行政村客車(chē)通達(dá)率100%。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村20個(gè)、美麗溪谷18個(gè)、美麗田園46個(gè)、美麗團(tuán)寨84個(gè)、美麗庭院640個(gè)。新建鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，銅灣鎮(zhèn)和村村、中方鎮(zhèn)爐亭坳村分別創(chuàng)成省級(jí)、市級(jí)同心美麗鄉(xiāng)村。城市品質(zhì)進(jìn)一步升級(jí)。深化“智慧城管”建設(shè)，強(qiáng)化城市精細(xì)管理，處置各類(lèi)城管問(wèn)題6753件，市民滿意指數(shù)不斷提升。城管執(zhí)法力度持續(xù)加大，拆除“兩違”建筑2980平方米。加強(qiáng)土地管理，清查處置閑置土地18宗26.5公頃。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，?水國(guó)家濕地公園創(chuàng)建任務(wù)全面完成。
三、深入抓整治、促提升，生態(tài)中方品牌凸顯。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升綠色發(fā)展水平。環(huán)保治理成效明顯。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，圓滿完成中央、省市交辦問(wèn)題整改。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)圓滿完成，新建、袁家、接龍、鐵坡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成使用，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境“十治”行動(dòng)全面推進(jìn)，完成農(nóng)村改廁2815座，查處亂搭亂建1322處。綠化行動(dòng)深入開(kāi)展。積極開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，金路采石場(chǎng)、活水廈康花崗巖礦等4家礦山達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全力實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)，完成人工造林5000畝、退化林修復(fù)3000畝、森林撫育4000畝，全縣森林覆蓋率達(dá)68.06%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。長(zhǎng)江退捕禁捕和水生態(tài)環(huán)境整治縱深推進(jìn)，20個(gè)農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地整治工程全面竣工，國(guó)省考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵污染防治、垃圾秸稈露天禁燃等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5平均濃度下降10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)膜回收率達(dá)86.32%，受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用4.18萬(wàn)畝。
四、積極破難題、疏堵點(diǎn)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、招商驅(qū)動(dòng)，以新動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。改革攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。深化“放管服”改革，全面推行“洽談即服務(wù)”“簽約即供地”“開(kāi)工即配套”“竣工即辦證”極簡(jiǎn)審批改革，賦予園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限153項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.5%，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。助企紓困政策全面落實(shí)，為企業(yè)退稅減稅1.29億元。發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1875萬(wàn)元，惠及企業(yè)86家。推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程，新增市場(chǎng)主體2700戶，完成年度任務(wù)的190.5%。成功舉辦“復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困增效”銀企對(duì)接會(huì)，為163家企業(yè)貸款15億元。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比為129.26%，居全市第一。投資拉動(dòng)強(qiáng)勁有力。大力推進(jìn)“闊步新征程、奮力闖創(chuàng)干、喜迎二十大”行動(dòng)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，完成投資47.94億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資28.23億元，為年度計(jì)劃的134.3%。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在我縣召開(kāi)。招商引資成果喜人。引進(jìn)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園二期、鋰離子電芯智能生產(chǎn)基地、紡織生產(chǎn)貿(mào)易基地等省外項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位省外境內(nèi)資金33億元，增長(zhǎng)13.8%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。“湘商回歸”投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金5.6億元，超過(guò)目標(biāo)任務(wù)1.1億元。“三資”盤(pán)活進(jìn)展有序。堅(jiān)持“能用則用，能售則售，能租則租，能融則融”的原則，通過(guò)資產(chǎn)注入、項(xiàng)目融資等方式，推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，共盤(pán)活“三資”18.22億元，為財(cái)政增收2.03億元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五、全力解民憂、暖民心，民生福祉更加殷實(shí)。踐行為民初心，辦好民生實(shí)事，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。民生支出持續(xù)增加。在收支矛盾突出的情況下，堅(jiān)持一般性支出只減不增原則，騰出更多資金改善基本民生。全年民生支出18.5億元，增長(zhǎng)4.65%。省市10件19項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。公共服務(wù)不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，取締培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17個(gè)，全縣義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“一基四校五園”(2)建設(shè)加快推進(jìn)，懷化學(xué)院云谷實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，新增公辦學(xué)位600個(gè)。縣職業(yè)產(chǎn)教融合基地建設(shè)全面啟動(dòng)。成功申報(bào)湖南省勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)縣、農(nóng)村教師培訓(xùn)“國(guó)培”項(xiàng)目縣。超額完成“兩癌”和產(chǎn)前篩查任務(wù)，成功爭(zhēng)取省級(jí)中醫(yī)特色診療中心項(xiàng)目，縣中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目順利竣工，中方鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲評(píng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”先進(jìn)單位。廣電公共服務(wù)不斷增強(qiáng)，獲評(píng)“全省廣電工作先進(jìn)縣”。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。積極開(kāi)展就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)2116人、城鎮(zhèn)就業(yè)1351人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，追回農(nóng)民工工資960萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/月、4620元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到75元/月。發(fā)放退役軍人撫恤金、高齡補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼等資金6700余萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用1.99億元。
六、堅(jiān)持守底線、保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以“護(hù)航二十大、忠誠(chéng)保平安”活動(dòng)為主線，全力以赴保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。堅(jiān)持每月至少召開(kāi)1次政府常務(wù)會(huì)研究安全生產(chǎn)工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、交通問(wèn)題頑瘴痼疾、自建房專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理安全隱患6000余個(gè)。嚴(yán)厲打擊“洗洞”盜采金礦違法行為，摸排整治廢棄礦洞1045個(gè)，整治經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生食品藥品安全事故。科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，沒(méi)有因極端干旱天氣造成較大災(zāi)情。應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。建成全域綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，新增防溺水、水庫(kù)水雨情等監(jiān)控點(diǎn)位606個(gè)。組建銅灣、鐵坡、袁家、接龍4個(gè)區(qū)域聯(lián)防消防隊(duì)，配備了消防車(chē)輛和相關(guān)器材。完成縣城消火栓建設(shè)114座、農(nóng)村團(tuán)寨消防安全水改工程17個(gè)。社會(huì)治理力度加大。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，縣域刑事案件發(fā)案總量下降4.6%。加強(qiáng)信訪糾紛排查化解，中央聯(lián)席辦交辦的39件信訪積案全部辦結(jié)。深化公共法律和司法公證服務(wù)，承辦法律援助案件170件、司法公證290件。荊坪村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，新建村獲評(píng)“全省鄉(xiāng)村治理示范村”。
同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委決策部署，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市人大代表建議6件、縣人大代表建議79件，省政協(xié)委員提案1件、縣政協(xié)委員提案127件，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全力支持人民武裝、編制、老齡老干、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、地方志、科普等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，庫(kù)區(qū)移民、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、住房公積金、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作均取得新成效。
各位代表！成績(jī)屬于過(guò)去、榮光歸功大家、奮斗成就夢(mèng)想！一年來(lái)，我們風(fēng)雨同舟、風(fēng)雨兼程，擰成一股繩，凝聚了和衷共濟(jì)的磅礴力量；一年來(lái)，我們奮勇?tīng)?zhēng)先、奮發(fā)有為，憋足一口氣，彰顯了攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；一年來(lái)，我們不負(fù)韶華、不負(fù)人民，使出一身勁，書(shū)寫(xiě)了實(shí)干實(shí)效的精彩華章。一路辛勞，一路收獲。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，離不開(kāi)黨員干部和人民群眾的拼搏奉獻(xiàn)！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向政法干警、駐中方部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持政府工作的各位代表、委員和參與中方發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
賡續(xù)過(guò)往、展望前路。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過(guò)程中仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢；加快發(fā)展與要素保障之間的矛盾較為突出；財(cái)源培植不足，“三保”支出增加，財(cái)政收支矛盾突出；少數(shù)干部存在不嚴(yán)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠等作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中流擊水千帆競(jìng)，戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。當(dāng)前，懷化國(guó)際陸港建設(shè)機(jī)遇千載難逢，鶴中一體化發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，“四城兩區(qū)”推進(jìn)步伐鏗鏘有力。我們要切實(shí)增強(qiáng)順勢(shì)而為、借勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上的行動(dòng)自覺(jué)，緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力、堅(jiān)持實(shí)干第一導(dǎo)向，做與時(shí)俱進(jìn)的“弄潮人”、攻堅(jiān)克難的“奮斗者”，勤勉盡責(zé)的“實(shí)干家”，銳意進(jìn)取、勇毅前行，推動(dòng)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示精神，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，積極融入“五新四城”（3）戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新中方開(kāi)好局起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右、10%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、圍繞陸港建設(shè)，促進(jìn)強(qiáng)園興園，跑出工業(yè)發(fā)展加速度
以懷化國(guó)際陸港建設(shè)為契機(jī)，以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
加快中方臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大環(huán)保板材與現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目洽談引進(jìn)力度，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。積極拓展與東盟商貿(mào)渠道，大力引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)公司入駐園區(qū)，培育壯大臨港商貿(mào)服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)香辛料、碎米精深加工和本土優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，提升集貨、產(chǎn)貨能力，力爭(zhēng)全年組織集裝箱到發(fā)量500標(biāo)箱。充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債券、項(xiàng)目融資、社會(huì)資本等方式籌集資金，力爭(zhēng)年內(nèi)完成融資3億元，確保年底園區(qū)初具規(guī)模。
加速中方產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)。對(duì)照“五好園區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，完成110千伏變電站及供電專(zhuān)線建設(shè)。成立園區(qū)工業(yè)投資公司，建立“管委會(huì)+公司”運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，盤(pán)活閑置廠房和土地資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金管理和配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入128億元、全口徑稅收2.3億元，均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省60名以內(nèi)。
加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，加快推進(jìn)臺(tái)泥技改、中方綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園、湘首云數(shù)據(jù)中心、漓源飼料年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線、銘遵新能源等項(xiàng)目建設(shè)。依托中南橋梁、恒裕實(shí)業(yè)、梨樹(shù)園、天天粉業(yè)等龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)橋隧裝備制造、新型建材、綠色食品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。著力實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)培育年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)4家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。全力推動(dòng)五新智能科技上市。
二、圍繞鶴中一體，促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)，按下城市發(fā)展快進(jìn)鍵
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快城市建設(shè)步伐，為鶴中一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓展交通路網(wǎng)。積極推動(dòng)中方環(huán)城東路與懷化湖天大道連接，實(shí)施209國(guó)道縣城段改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)懷芷快速干線中方段建成通車(chē)。推進(jìn)河?xùn)|組團(tuán)濱江北路、茶花路、楊柳路道路建設(shè)，啟動(dòng)河西組團(tuán)學(xué)府路、梧桐路道路建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市骨架。著力推進(jìn)鶴中城鄉(xiāng)客運(yùn)一體運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取開(kāi)通更多公交線路，提升鶴中互聯(lián)互通水平。
完善市政配套。統(tǒng)籌抓好縣城電力、通訊、給排水、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)中方供水資源與懷化主城區(qū)有效整合。加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。實(shí)施縣城安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效改善龍井等安置區(qū)生活條件。啟動(dòng)城市防洪工程、?水河?xùn)|岸提質(zhì)改造、智慧停車(chē)場(chǎng)及充電樁等項(xiàng)目建設(shè)。
繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。以商業(yè)步行街為核心，建設(shè)商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)特色街區(qū)，推動(dòng)更多知名品牌入駐。促進(jìn)縣域餐飲、酒店、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，創(chuàng)建三星級(jí)酒店1家，新增限額以上餐飲住宿企業(yè)3家、限額以上批發(fā)零售企業(yè)5家。加快房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付，完成房地產(chǎn)銷(xiāo)售12.6萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5億元。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，電商銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)15%以上。
創(chuàng)新城市管理。全面加強(qiáng)城市精細(xì)化、智慧化管理，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，開(kāi)展縣城無(wú)物業(yè)小區(qū)規(guī)范化管理試點(diǎn)，逐步改善居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮智慧城管綜合服務(wù)平臺(tái)作用，全面推行城市網(wǎng)格化管理，深入開(kāi)展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，有效治理亂搭亂建、亂停亂靠、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等行為。
三、圍繞農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民，吹響鄉(xiāng)村振興沖鋒號(hào)
統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全力以赴鞏固脫貧成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。持續(xù)鞏固“三保障”和安全飲水成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。積極爭(zhēng)取省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范園區(qū)項(xiàng)目，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
千方百計(jì)保障糧食安全。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，完成2.15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，牢牢守住耕地紅線。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保糧食播面穩(wěn)定在29.1萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量保持在11.5萬(wàn)噸以上。實(shí)施“稻油”水旱輪作試點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)油大縣項(xiàng)目，完成油菜種植13.5萬(wàn)畝。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)38萬(wàn)頭、650萬(wàn)羽。
多措并舉發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓基地1萬(wàn)畝、中藥材基地2萬(wàn)畝、雜交水稻制種基地1萬(wàn)畝。啟動(dòng)龍牙百合、藍(lán)莓加工基地項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)精品水果、中藥材、雜交水稻制種三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。新增“兩品一標(biāo)”（4）農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，培育縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園示范園11個(gè)。用好“鄉(xiāng)村振興共享貸”，新增年收入超50萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村6個(gè)。
因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村住宅建房管理和服務(wù)，大力整治亂占耕地建房行為。以“四美共建”為抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁1250座，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗鄉(xiāng)村12個(gè)、美麗團(tuán)寨100個(gè)、美麗庭院1000個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率提高到95%。著力實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提升中型灌區(qū)供水能力。
四、圍繞改革賦能，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)力
扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新型縣建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)更深層次改革和更高水平開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施《中方縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，全力打造質(zhì)量強(qiáng)縣。加快市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力培育和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重保持在4%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)10家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，年專(zhuān)利申請(qǐng)量150件、有效商標(biāo)注冊(cè)150件。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新推動(dòng)“一件事一次辦”改革升級(jí)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。健全縣、鄉(xiāng)、村+園區(qū)三級(jí)“幫代辦”體系，為企業(yè)提供高效、便捷、全鏈條服務(wù)。深入開(kāi)展“百名干部聯(lián)百企”行動(dòng)，推行財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)減負(fù)紓困。大力整治破壞營(yíng)商環(huán)境行為，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。實(shí)施縣政務(wù)中心停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾辦事停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，深入開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1700戶。
扎實(shí)開(kāi)展招商引資。圍繞懷化國(guó)際陸港建設(shè)和鶴中一體化發(fā)展，突出高位招商、以商招商、網(wǎng)上招商、專(zhuān)業(yè)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)以上，完成省外到位資金36億元以上。堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，完成投資65億元以上。
五、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)環(huán)境改善，打好綠色發(fā)展生態(tài)牌
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，著力挖掘生態(tài)紅利，加快推動(dòng)“綠水青山”變成“金山銀山”。
加大污染防治力度。全面鞏固中央和省市交辦環(huán)保問(wèn)題整治成果。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和排污許可證制度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。深化農(nóng)村面源污染治理，開(kāi)展化肥農(nóng)藥減施增效行動(dòng)，農(nóng)膜等廢棄物回收利用率提高到87%以上。強(qiáng)化尾氣排放和揚(yáng)塵治理，嚴(yán)控秸稈焚燒，切實(shí)鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建成果，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%以上。
提升環(huán)境保護(hù)質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化河道采砂整治，加大太平溪、龍門(mén)河等綜合治理，確保全縣地表水考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完成營(yíng)造林建設(shè)5萬(wàn)畝。加快歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成3座綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格能耗“雙控”(5)，遏制“兩高”項(xiàng)目(6)，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.2%以上。推行生活垃圾分類(lèi)處置，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)低碳出行，大力開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
推動(dòng)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。緊盯20萬(wàn)畝規(guī)劃目標(biāo)，分步推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)管護(hù)改培，完成新造、低改2.7萬(wàn)畝以上。加快建立林權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)、交易機(jī)制，創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款，實(shí)現(xiàn)林權(quán)交易變現(xiàn)。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)中方寶山風(fēng)電、瀘陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
六、 圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)治理提升，筑牢安全穩(wěn)定基本盤(pán)
堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定之弦，切實(shí)提升安全水平和社會(huì)治理能力，全力打造平安中方。
堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。鞏固安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，緊盯道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，推動(dòng)全域綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)二期、三期項(xiàng)目竣工。全面加強(qiáng)食品和“兩品一械”（7）安全監(jiān)管。
防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，牢牢兜住財(cái)政“三保”底線。持續(xù)推動(dòng)平臺(tái)公司企業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批和管理，全年實(shí)現(xiàn)化債3.59億元。持續(xù)開(kāi)展不良貸款清收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
提高社會(huì)治理水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，提升社會(huì)治安防控可視化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，加快法治中方建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解信訪矛盾糾紛。
七、 圍繞民生改善，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾幸福感
堅(jiān)持以人民為中心，全力辦好群眾最關(guān)心、最緊迫、最期盼的事。
辦好人民滿意教育。鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，強(qiáng)化師資力量，推動(dòng)縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升辦學(xué)水平。積極推動(dòng)鴻興小學(xué)、紫荊學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)懷化市恒雅高級(jí)中學(xué)建成開(kāi)學(xué)。完成桐木中學(xué)、活水學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校改造。加快縣職業(yè)中專(zhuān)建設(shè)，引進(jìn)有實(shí)力的職業(yè)院校入駐懷化職教基地，支持懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。
實(shí)施健康中方戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)取懷化市第一人民醫(yī)院設(shè)立中方分院。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院病理、核磁中心、B超影像等薄弱學(xué)科建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施配套，瀘陽(yáng)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成二級(jí)乙等綜合醫(yī)院。完善基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障體系，減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控措施，保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人、患基礎(chǔ)性疾病群體的防控工作。
加大文旅惠民力度。強(qiáng)化公共文化服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)放縣圖書(shū)館、文化館等公共文化場(chǎng)所。加強(qiáng)非遺文化保護(hù)，建成非遺文化傳習(xí)所。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和“幸福中方·百姓舞臺(tái)”系列群眾文化活動(dòng)，全年送戲下鄉(xiāng)不少于180場(chǎng)。啟動(dòng)黃溪村部至映山湖旅游公路建設(shè)；推進(jìn)荊坪古村4A級(jí)景區(qū)、黃溪古村3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)1個(gè)。全年旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)30%以上，旅游總收入超15億元。
提高社會(huì)保障水平。全力抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)160人以上。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)法定參保人員全覆蓋。完成縣福利院和花橋、銅鼎、新路河敬老院消防及適老化改造。切實(shí)強(qiáng)化退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加大困難群體救助力度，保障困難群眾基本生活。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，始終想人民之所想、行人民之所囑、解人民之所難，全面提升履職水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
突出政治引領(lǐng)，體現(xiàn)“行為”的忠誠(chéng)。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)“想為”的熱情。要增強(qiáng)“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，胸懷“建功有我”的使命感，讓理想點(diǎn)燃激情，用實(shí)干踐行擔(dān)當(dāng)。要拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，既縱向比、更橫向比，敢于同先進(jìn)比高下、敢于同自己過(guò)不去，拒絕“躺平”、走出“內(nèi)卷”。要以不勝不休的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，干出創(chuàng)業(yè)新風(fēng)采，拼出發(fā)展新天地。
提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)“善為”的本領(lǐng)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，強(qiáng)化政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提升“七種能力”（8）、“八項(xiàng)本領(lǐng)”（9）。嚴(yán)守重大行政決策程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升政府公信力。堅(jiān)決克服不愿斗爭(zhēng)的“軟骨病”、不敢斗爭(zhēng)的“恐懼癥”、不會(huì)斗爭(zhēng)的“無(wú)能癥”，自覺(jué)走出“舒適區(qū)”，不斷錘煉干事創(chuàng)業(yè)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
強(qiáng)化工作執(zhí)行，創(chuàng)造“有為”的業(yè)績(jī)。持續(xù)推進(jìn)“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，做到該辦的事堅(jiān)決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事合力辦，堅(jiān)決杜絕不性急、不要緊、不研究、不跟蹤、不匯報(bào)、不反饋、不落實(shí)等現(xiàn)象。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。用好績(jī)效考核“指揮棒”，擰牢責(zé)任螺栓、上緊督查發(fā)條，堅(jiān)決把決策變?yōu)閷?shí)踐、把任務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)、把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
永葆清廉本色，守住“作為”的底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，心存敬畏、常鳴警鐘、手握戒尺，重大節(jié)、守小節(jié)、不失節(jié)，讓政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的清風(fēng)正氣充盈中方大地。
各位代表！征程漫漫，使命在肩；篤行不怠，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、勇毅前行，踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫(xiě)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新中方的嶄新篇章!
名詞解釋
（1）“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”：三大支撐”，即電力、算力、動(dòng)力。“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，即市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
（2）“一基四校五園”：懷化市職業(yè)教育基地；懷化學(xué)院云谷實(shí)驗(yàn)學(xué)校、懷化市恒雅高級(jí)中學(xué)、紫荊學(xué)校、鴻興小學(xué)；云谷天鏡幼兒園、天成院子幼兒園、中福新城幼兒園、鴻興幼兒園、濱江錦粼府幼兒園。
（3）“五新四城”：即舉全市之力建設(shè)國(guó)際陸港，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地；突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動(dòng)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)型；加快鶴中一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫(huà)卷，奮力建設(shè)國(guó)際陸港之城、生態(tài)綠色之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、宜居智慧之城。
（4）“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
（5）能耗“雙控”，是指對(duì)能源消費(fèi)總量和工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度進(jìn)行兩控制。
（6）“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
（7）“兩品一械”：藥品、化妝品、醫(yī)療器械。
（8）“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
（9）“八項(xiàng)本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
掃一掃，在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
