中方縣民政局2024年法治政府建設(shè)年度報告
中共中方縣委：
2024年，中方縣民政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以法治思維和法治方式推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)法治保障。一年來，累計(jì)開展各類法治宣傳活動35場次，發(fā)放宣傳資料12000余份；辦理行政許可事項(xiàng)14件、行政確認(rèn)1426件、行政給付4590件；推動73項(xiàng)民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心，全年辦理行政審批及各類業(yè)務(wù)3286件。現(xiàn)將工作落實(shí)情況報告如下：
一、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。
局黨組書記嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入民政工作全局的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，確保法治建設(shè)工作有序開展。定期召開黨組會議，專題研究法治建設(shè)工作中的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和障礙。
（二）加強(qiáng)普法宣傳，提升法治意識。
1.豐富宣傳形式。結(jié)合“4?15”全民國家安全教育日、“12?4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)集市開展形式多樣的法治宣傳活動。在“憲法宣傳周”期間，成立工作專班，制定詳細(xì)活動計(jì)劃，各股室圍繞職責(zé)開展宣傳。比如，社會組織管理股通過業(yè)務(wù)辦理、發(fā)放資料等方式宣傳社會組織管理法規(guī)；社會救助股下鄉(xiāng)走訪時為困難群眾講解救助政策法規(guī)；養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股采取入戶宣傳、聯(lián)動民政社工宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國促進(jìn)家庭教育法》《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律法規(guī)。全年累計(jì)開展各類法治宣傳活動35場次，發(fā)放宣傳資料12000余份。
2.精準(zhǔn)分類施策。根據(jù)不同群體特點(diǎn)，有針對性地開展普法宣傳。在社區(qū)，重點(diǎn)宣傳與居民生活密切相關(guān)的《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《婚姻法》《社會救助暫行辦法》等；在學(xué)校，著重宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國促進(jìn)家庭教育法》等法律法規(guī)。通過精準(zhǔn)宣傳，開展社區(qū)普法宣傳15場次，覆蓋群眾5000余人次；在學(xué)校開展專題宣傳20場次，覆蓋學(xué)生3000余人次，提高了群眾學(xué)法的積極性和針對性，增強(qiáng)了法治意識。2024年，中方縣在全市未成年人保護(hù)工作第一次聯(lián)席會議上做典型發(fā)言。
3.拓寬宣傳渠道。充分利用局屬福利院、婚姻登記處等電子顯示屏、以及政務(wù)新媒體平臺、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳民政領(lǐng)域法律法規(guī)，定期發(fā)布政策解讀、案例分析等內(nèi)容，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平。
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。局黨組高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2024年組織9人報考執(zhí)法證考試，6人順利通過，為執(zhí)法工作的開展提供了人員隊(duì)伍保障。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。對照行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治要求，在行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等執(zhí)法活動中開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不作為、亂作為等問題。2024年，行政許可事項(xiàng)辦理14件（社會組織登記、變更、注銷）；行政確認(rèn)1426件（結(jié)婚705件、離婚543件、補(bǔ)結(jié)123件、補(bǔ)離55件）；行政給付4590件（新增低保898件、特困97件、臨時救助1519件、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼596件、高齡補(bǔ)貼100件、慈善救助75件、慈善“迎新春送溫暖活動”405件）。
3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。按照“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”要求，73項(xiàng)民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心。全年辦理行政審批及各類業(yè)務(wù)3286件，民政窗口兩次獲得“流動紅旗窗口”榮譽(yù)，兩名同志獲“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”稱號。
（四）強(qiáng)化基層治理，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
1.深化基層民主自治。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法按程序完成村（居）委會成員缺額補(bǔ)選工作，全年累計(jì)完成12名村（居）委會成員補(bǔ)選。配合縣委組織部開展基層減負(fù)和清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，制定了《關(guān)于全面修訂完善“一章程兩公約”持續(xù)深化“清廉村居”建設(shè)的通知》，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）開展村民自治章程和村（居）規(guī)民約修訂工作。將“智慧社區(qū)”推廣至全縣17個社區(qū)居委會，持續(xù)鞏固深化龍井村全國村級議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)成果，推廣基層協(xié)商治理“四議”工作法。
2.加強(qiáng)社會組織管理。全縣現(xiàn)有社會組織132家，其中社會團(tuán)體81家，民辦非企業(yè)51家。2024年新核名社會組織4家，新成立2家，變更10家，注銷2家。開展社會組織17種違法情形風(fēng)險摸排清查和行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)自查自糾整治工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的問題不足
1.法治宣傳創(chuàng)新不足。宣傳形式仍較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新性不夠，多依賴發(fā)放資料、舉辦活動等方式，對新媒體平臺的運(yùn)用不夠充分，導(dǎo)致宣傳內(nèi)容的吸引力和感染力不足，群眾參與度有待提高。
2.執(zhí)法能力有待提升。雖然執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得一定進(jìn)展，但整體執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，執(zhí)法人員在法律適用、執(zhí)法程序等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，執(zhí)法水平和能力與實(shí)際工作要求仍存在一定差距。
三、單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制，專題研究部署2024年民政法治建設(shè)重點(diǎn)工作，將法治建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃，聽取法治政府建設(shè)工作報告，對重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。
2.推進(jìn)依法行政。積極推動執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管執(zhí)法工作。重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程，安排專人負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)備案和審查工作，不斷提升法治建設(shè)水平。
3.帶頭學(xué)法用法。健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全年組織召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，積極組織全體干部參與學(xué)法7次，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用。
四、2025年度法治政府建設(shè)工作思路
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，努力提升民政法治工作水平，為推動中方縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
1.持續(xù)深化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善重大事項(xiàng)、合同和決策集體討論研究制度。制定依法治理工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。
2.全面提升依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案例研討，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
3.創(chuàng)新法治宣傳教育方式。充分利用新媒體平臺，開展多樣化的法治宣傳活動，制作生動有趣的法治宣傳短視頻、圖文并茂的漫畫等，提高法治宣傳的趣味性和吸引力。結(jié)合民政工作實(shí)際，開展“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)校園”“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”等主題活動，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請縣司法局法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，組織執(zhí)法人員參加實(shí)地觀摩、模擬執(zhí)法等活動，積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。鼓勵執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體化水平。
中方縣民政局
2025 年 3 月26日
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