中方縣民政局2024年工作情況匯報(bào)
中方縣民政局
2025年1月17日
今年來(lái)，我縣民政工作在省廳市局黨組的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作、民政工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省市民政工作會(huì)議工作要點(diǎn)安排部署，牢記使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出“三個(gè)聚焦”，守牢安全底線，錨定“三城一區(qū)”“鶴中一體化”和“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極履職盡責(zé)，圍繞“八大行動(dòng)”和“五大品牌”創(chuàng)建，努力打造“忠誠(chéng)有為、安全規(guī)范”民政。
一、2024年工作落實(shí)情況
1．黨建工作責(zé)任壓緊抓實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。始終將黨的建設(shè)貫穿民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)“三項(xiàng)重點(diǎn)”納入民政工作要點(diǎn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，牢固統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，把黨建與民政業(yè)務(wù)同安排、同部署、同實(shí)施、同檢查。二是細(xì)化措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和落實(shí)“第一議題”制度，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及決策部署，加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，抓實(shí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、支部書(shū)記上黨課和黨員講“微黨課”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、雙述雙評(píng)等制度。三是加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)狠抓廉政教育。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)活動(dòng)，組織黨員逐字逐句學(xué)習(xí)《條例》，緊扣黨的“六大紀(jì)律”加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，集中觀看專題警示教育系列片警醒全局干部職工。聚焦社會(huì)救助及養(yǎng)老領(lǐng)域，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。四是切實(shí)開(kāi)展社會(huì)組織黨務(wù)工作。加強(qiáng)社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織在社會(huì)組織中的政治核心作用。
2．基本民生兜底保障有力。圍繞“溫情滿懷·救在身邊”品牌活動(dòng)創(chuàng)建，積極加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，主動(dòng)救助，擴(kuò)寬救助渠道，打造“溫暖中方·精準(zhǔn)救助”品牌。一是全力提升保障水平。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩補(bǔ)”、孤兒等均按要求確保低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平達(dá)到省定低導(dǎo)準(zhǔn)水平達(dá)到省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)水平，全年共發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金4950萬(wàn)元。二是兜底保障精準(zhǔn)認(rèn)定。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)共享對(duì)監(jiān)測(cè)戶、醫(yī)療支出較大戶、受災(zāi)戶、重度殘疾人、社會(huì)救助系統(tǒng)預(yù)警信息等主動(dòng)摸排，新納入城鄉(xiāng)低保585人、特困97人。
3．養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利事業(yè)不斷拓展。圍繞“頤養(yǎng)在懷·康養(yǎng)之都”品牌創(chuàng)建和“開(kāi)門(mén)辦院”提升服務(wù)質(zhì)量要求，不斷健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打響“養(yǎng)老中方·幸福中方”服務(wù)品牌。一是科學(xué)謀劃全縣養(yǎng)老服務(wù)體系布局。按照“1+3+8+M”的設(shè)施布局和“床位、人數(shù)、質(zhì)量”只增不減的總體原則，已將“1+11”公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為“1+3+8”布局，基本形成1個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)中心、3個(gè)區(qū)域性中心敬老院、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為特困人員提供分類照護(hù)服務(wù)。依托社工站、志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有66個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，鏈接社會(huì)資源做好關(guān)愛(ài)服務(wù)。依托“金民工程”、懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為638名失能、獨(dú)居老年人建立關(guān)愛(ài)巡訪臺(tái)賬，按月上門(mén)巡訪。全年完成適老化改造135戶。二是引入品牌團(tuán)隊(duì)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式探索改革，將4家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以招投標(biāo)方式委托湖南四和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營(yíng)管理，并對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、示范建設(shè)、承接運(yùn)營(yíng)等。三是扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作。圍繞“童心關(guān)懷·共護(hù)成長(zhǎng)”品牌創(chuàng)建，打響我縣“童享溫暖·攜童成長(zhǎng)”兒童工作品牌。不斷完善未保工作機(jī)制，召開(kāi)7次專題會(huì)議部署推動(dòng)工作，落實(shí)多元救助關(guān)愛(ài)機(jī)制，加強(qiáng)留守和困境兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，救助5名受侵害未成年人，開(kāi)展心理輔導(dǎo)4人、轉(zhuǎn)學(xué)安置1人。全縣留守兒童484人100%完成照護(hù)協(xié)議簽約，巡視探訪孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體1000余人。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，干預(yù)幫扶重點(diǎn)對(duì)象20戶。加強(qiáng)未成年人“七防”宣傳和政策解讀，發(fā)放各類政策解讀1.3萬(wàn)份。依托“五社聯(lián)動(dòng)”加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。“益起童行”項(xiàng)目資助困境兒童22人，捐贈(zèng)奶粉822罐，價(jià)值8.6萬(wàn)元，“點(diǎn)亮微心愿”物資6.8萬(wàn)元；心理健康教育、周末課堂、夏令營(yíng)等活動(dòng)累計(jì)服務(wù)兒童4000人次。四是持續(xù)加強(qiáng)兒童福利保障。全縣共有散居孤兒57人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童70名，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1552人次、156.04萬(wàn)元。資助1名孤兒上學(xué)，依法辦理收養(yǎng)3例，解除收養(yǎng)1例。
4．基層社會(huì)治理持續(xù)深化。一是審慎穩(wěn)妥開(kāi)展行政區(qū)劃調(diào)整工作。穩(wěn)慎有序、依法按程序圓滿完成瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村、新店坪村行政區(qū)劃調(diào)整申報(bào)審批工作。二是深化基層民主自治，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。打造縣級(jí)以上和美鄉(xiāng)村10個(gè)。配合縣委組織部開(kāi)展基層減負(fù)和清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，共完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)村（社區(qū)）資料審核。將“智慧社區(qū)”推廣至全縣17個(gè)社區(qū)居委會(huì)。持續(xù)鞏固深化龍井村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)成果，全面推廣基層協(xié)商治理“四議”工作法。三是開(kāi)展地名管理相關(guān)工作。聯(lián)合縣志愿者協(xié)會(huì)、融媒體中心和社工組織積極開(kāi)展《地名管理?xiàng)l例》宣傳，完成地名數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)復(fù)核500余條、“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”信息采集上圖4186條。
5．社會(huì)福利體系建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。一是做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。全年累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼76184人次，685.324萬(wàn)元。二是做好流浪救助服務(wù)工作。召開(kāi)全縣流浪乞討聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合城管等部門(mén)開(kāi)展全國(guó)開(kāi)放日宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料500余份，接待群眾咨詢300余人次。全年累計(jì)街面聯(lián)合巡查61次，救助流浪乞討人員780人次，救助并護(hù)送返鄉(xiāng)流浪乞討人員4人，開(kāi)展救助業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)及宣傳8場(chǎng)次、消防應(yīng)急演練2次。同時(shí)，發(fā)放精減退職人員生活補(bǔ)貼1.01萬(wàn)元。三是切實(shí)做好行政審批工作。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，共有73項(xiàng)民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心。全年辦理行政審批及各類業(yè)務(wù)近3286件，民政窗口兩次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”榮譽(yù)，兩名同志獲“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。四是加強(qiáng)社會(huì)組織管理。目前，全縣有社會(huì)組織132家，其中社會(huì)團(tuán)體81家，民辦非企業(yè)51家。今年新核名社會(huì)組織4家，新成立2家，變更10家，注銷2家。對(duì)在冊(cè)社會(huì)組織進(jìn)行17種違法情形風(fēng)險(xiǎn)摸排清查，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查自糾整治工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。五是深化殯葬領(lǐng)域改革。在殯葬領(lǐng)域開(kāi)展群風(fēng)群腐專項(xiàng)整治，持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，倡導(dǎo)婚喪文明新風(fēng)。六是做好婚姻登記服務(wù)工作。圍繞“一場(chǎng)福地婚旅”品牌創(chuàng)建，印發(fā)《中方縣婚俗改革工作方案》文件，積極打造“古風(fēng)婚旅”品牌。通過(guò)在舞水國(guó)家濕地公園打造婚慶主體公園，對(duì)婚姻登記辦證大廳進(jìn)行婚俗場(chǎng)景提質(zhì)改造，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象積極參與婚俗改革。依法依規(guī)辦理婚姻登記，全年累計(jì)辦理結(jié)婚登記705對(duì)，離婚登記543對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記123對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記55對(duì)。七是扎實(shí)開(kāi)展慈善促進(jìn)和社會(huì)工作。圍繞“慈愛(ài)入懷·招社引資”品牌創(chuàng)建，積極開(kāi)展“助醫(yī)、救學(xué)、助困”慈善救助活動(dòng)，打響“慈善中方·情暖萬(wàn)家”慈善品牌。開(kāi)展“崇德向善 依法興善”主題宣傳活動(dòng)、“益起童行 陪你看世界”99公益日活動(dòng)。2024年，開(kāi)展“迎新春，送溫暖”走訪慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)445人，共發(fā)放金額26.25萬(wàn)元；接受各類捐贈(zèng)物資600余份，價(jià)值18.17萬(wàn)元；積極鏈接各類社會(huì)資源約45余萬(wàn)元慰問(wèn)困境家庭。全年共慈善救助72人，救助資金15.39萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展“慈善一日捐”及“懷化揚(yáng)州慈善勵(lì)志班”助學(xué)活動(dòng)，護(hù)送10名貧困學(xué)子上學(xué)；加強(qiáng)社工站建設(shè)，強(qiáng)化“社工站”公眾號(hào)、“中方社工”視頻號(hào)和“志愿中方”抖音號(hào)監(jiān)管。全年累計(jì)組織社工入戶探訪服務(wù)低保、留守人群等0.8萬(wàn)人，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)26個(gè)，開(kāi)設(shè)小組活動(dòng)140節(jié)，社區(qū)活動(dòng)159場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)4.1萬(wàn)人次。加強(qiáng)彩票發(fā)行管理，全年累計(jì)銷售福利彩票2987萬(wàn)元，同比增幅9.4%。
6．安全生產(chǎn)和傳染病防治統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全發(fā)展理念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求和“三管三必須”“三牽頭”原則，常態(tài)加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)和傳染病防治工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、食品安全檢查和應(yīng)急演練、非法集資防范宣傳等，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力。時(shí)刻關(guān)注督查在建項(xiàng)目工程安全狀況，常態(tài)加強(qiáng)日常監(jiān)管督查，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦整改，確保一方平安。
二、特色亮點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗(yàn)和做法以及成績(jī)
1．聚焦“一老一小”，持續(xù)深化服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)方面：一是創(chuàng)新養(yǎng)老助餐服務(wù)新模式。傾力打造5家如“三湘怡養(yǎng)”“懷味長(zhǎng)者”等老年（食堂）助餐服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)特色場(chǎng)地建設(shè)，統(tǒng)一 “五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域功能劃分及完備設(shè)施配備，為老人提供舒適就餐環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合老人實(shí)際情況制定愛(ài)心價(jià)格套餐，并創(chuàng)新性地鏈接酒店、餐廳等“嵌入式”配套資源，拓寬助餐渠道。二是開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)新格局。引入養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)企業(yè)，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)全縣4家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，在服務(wù)優(yōu)化、資源整合等方面表現(xiàn)突出，有效解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營(yíng)難題，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)成本降低，服務(wù)管理水平提質(zhì)的新格局，為全市養(yǎng)老服務(wù)提供優(yōu)秀范例。三是推進(jìn)居家適老化改造工程。以提升老年人居家生活質(zhì)量為核心，秉持“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”的目標(biāo)，采取個(gè)性化定制“一戶一策”方案，對(duì)全縣135戶困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造。四是探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。選取基礎(chǔ)條件好、留守和獨(dú)居老人相對(duì)集中的村，積極探索“1+X”養(yǎng)老發(fā)展模式，縣級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)14個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。廣泛鼓勵(lì)本村公益志愿者、社會(huì)工作者、低齡健康老年人、老黨員、留守婦女等參與日常服務(wù)，搭建起農(nóng)村互助養(yǎng)老的“幸福小院”，為破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)困局提供新路徑。兒童工作方面：一是加大未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)宣傳工作。通過(guò)深入社區(qū)舉辦講座、在學(xué)校開(kāi)展特色課程，以及與媒體合作發(fā)布公益廣告等多種渠道，廣泛普及兒童防性侵知識(shí)。這種多管齊下的方式，極大提升兒童自我保護(hù)意識(shí)與家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)意識(shí)，從根源上降低性侵案件發(fā)生率，為守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)筑牢堅(jiān)實(shí)防線。二是建立健全關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。依據(jù)《“大手牽小手，關(guān)愛(ài)暖五溪”—— 中方縣困境兒童結(jié)對(duì)幫扶志愿者招募倡議書(shū)》，全縣42個(gè)單位踴躍響應(yīng)，與128名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，定期走訪慰問(wèn)、輔導(dǎo)功課、心理疏導(dǎo)。多元救助聯(lián)席會(huì)議制度成效顯著，救助性侵受害未成年人，心理輔導(dǎo)4人、轉(zhuǎn)學(xué)安置1人。依托“五社聯(lián)動(dòng)”，社會(huì)愛(ài)心力量踴躍投身兒童關(guān)愛(ài)事業(yè)。推送10名困境少年參與“懷化揚(yáng)州慈善勵(lì)志班”助學(xué)，托起他們的上學(xué)夢(mèng)。“益起童行”項(xiàng)目資助困境兒童 22人，捐贈(zèng)奶粉822罐，“點(diǎn)亮微心愿” 送出實(shí)現(xiàn)困境兒童愿望700余個(gè)；常態(tài)化開(kāi)展心理健康教育、周末課堂、夏令營(yíng)等活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)兒童超 4000人次。2024年，中方縣在全市未成年人保護(hù)工作第一次聯(lián)席會(huì)議上作典型發(fā)言，充分彰顯在兒童保護(hù)工作方面的突出成效。
2．精準(zhǔn)救助，質(zhì)效“雙提”。我縣始終將社會(huì)救助作為保障和改善民生的重要舉措，秉持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，不斷完善救助體系，創(chuàng)新救助方式，提升救助效能，讓困難群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。一是精準(zhǔn)識(shí)別，確保救助對(duì)象“一個(gè)不漏”。建立多部門(mén)信息共享機(jī)制，整合多部門(mén)數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)篩查出可能存在困難的家庭。同時(shí)，發(fā)揮“線上+鐵腳板”精神，入戶調(diào)查核實(shí)，符合條件的對(duì)象精準(zhǔn)納入低保，此外，還組織工作人員深入社區(qū)（村），開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)困難群眾進(jìn)行全面摸底，確保符合條件的困難群眾應(yīng)保盡保。全年新增農(nóng)村低保879人，城鎮(zhèn)低保19人，城鄉(xiāng)特困97人。二是分類施保，實(shí)現(xiàn)救助政策“靶向發(fā)力”。為滿足不同困難群體的個(gè)性化需求，實(shí)施分類施保。對(duì)于低保家庭，根據(jù)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等因素，分檔發(fā)放低保金，并給予醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難；對(duì)于分散供養(yǎng)特困人員，在保障其基本生活的基礎(chǔ)上，提供上門(mén)照料護(hù)理服務(wù)，確保他們生活無(wú)憂；對(duì)于臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)其困難程度和原因，給予一次性臨時(shí)救助金，緩解其突發(fā)性、緊迫性困難。三是監(jiān)督管理，保障救助資金“陽(yáng)光運(yùn)行”。為確保救助資金安全、規(guī)范使用，建立健全社會(huì)救助監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)救助資金的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)救助資金的收支、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金專款專用；強(qiáng)化對(duì)救助工作的日常監(jiān)管，建立社會(huì)救助工作定期檢查和隨機(jī)抽查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改；暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，保障救助資金真正用到困難群眾身上。
3．聚焦婚俗改革，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。一是積極籌劃布局，打下夯實(shí)基礎(chǔ)。前期認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝和申報(bào)，印發(fā)中方縣婚俗改革工作方案，并將移風(fēng)易俗的工作要求寫(xiě)入村規(guī)民約中，部分村對(duì)彩禮的額度進(jìn)行規(guī)定，杜絕天價(jià)彩禮。二是擴(kuò)大宣傳途徑，倡導(dǎo)婚俗改革。積極對(duì)接省、市級(jí)婚俗改革項(xiàng)目資金，先后爭(zhēng)取10萬(wàn)余元福彩資金，改造婚姻登記中心，通過(guò)打造宣誓臺(tái)，提升新人結(jié)婚儀式感；同時(shí)在舞水濕地主題公園通過(guò)打造婚俗主題牌、法規(guī)普及區(qū)、婚姻打卡區(qū)以及愛(ài)情元素造型等一系列集政策法規(guī)宣傳與便民為一體的主題讓群眾在晨練跑步、散步感受新型婚育文化的理念，讓新型婚育文化深入人心。營(yíng)造婚俗改革工作的氛圍。同時(shí)，打造荊坪“婚登+文旅”主題的婚姻登記服務(wù)點(diǎn)(婚俗改革宣傳基地)，進(jìn)一步加強(qiáng)婚俗改革的宣傳力度。
三、存在的問(wèn)題短板及原因分析
對(duì)標(biāo)縣委、縣政府的工作部署和省市民政工作要求，以及人民群眾的期盼，全縣民政事業(yè)發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題，民生領(lǐng)域發(fā)展短板較為突出，主要是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)有待完善，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歷史遺留問(wèn)題多，養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等存在較大短板弱項(xiàng)；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺，殯葬改革成效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村留守兒童的保護(hù)和生活環(huán)境亟需改善；基層民政工作體制不暢，基層民政日趨繁重的業(yè)務(wù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件不對(duì)稱的矛盾比較突出等。
1．社會(huì)救助水平有待提高。目前，全縣社會(huì)救助人口較多，而上級(jí)下?lián)艿睦щy群眾救助資金總量不多，加之縣財(cái)政配套體系不完善，救助水平標(biāo)準(zhǔn)不高，僅達(dá)到省定的基本保障標(biāo)準(zhǔn)。
2．養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)有待完善。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已完成消防提質(zhì)改造且逐步通過(guò)驗(yàn)收，但辦理房產(chǎn)證、土地證等仍存在困難，需相關(guān)職能部門(mén)按歷史遺留問(wèn)題支持解決。部分村居日間照料中心、農(nóng)村五保之家等內(nèi)部設(shè)施老舊，配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備不完善，服務(wù)能力不足。
四、下一步工作思路和具體舉措
1．完善制度，精準(zhǔn)救助，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域擴(kuò)圍增效。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象“核算為輔”，“評(píng)議為輔”的審核審批制度，運(yùn)用部門(mén)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)比對(duì)鎖定對(duì)象結(jié)合鎮(zhèn)村干部摸排走訪、對(duì)象自主申請(qǐng)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。確保低保人數(shù)同比逐步增加。
2．做好公益性公墓項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作，推動(dòng)殯葬領(lǐng)域改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好公益性公墓選址。加強(qiáng)輿論宣傳，讓廣大干部、群眾真正從思想上解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，大力宣傳殯葬管理政策法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)、文化創(chuàng)新等多種方式，逐步樹(shù)立文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，提升公眾對(duì)公益性公墓價(jià)值的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾的殯葬需求。
3．做好行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)相關(guān)工作。配合完成行政區(qū)域界線勘定、行政區(qū)劃圖更新和國(guó)有資產(chǎn)、村集體資產(chǎn)以及民生保障政策移交等后續(xù)相關(guān)工作。
4．加強(qiáng)福利彩票工作。加快新人新店建設(shè)，建設(shè)2家福潮店。對(duì)100萬(wàn)以上的站點(diǎn)進(jìn)行福潮化改造。同時(shí)，做好站點(diǎn)引流培訓(xùn)，對(duì)新人新店和有意向的站點(diǎn)開(kāi)展線上引流再培訓(xùn)，做好直播+短視頻結(jié)合文章，開(kāi)發(fā)新客群。
5．加強(qiáng)社會(huì)組織管理。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織年檢，重啟社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織清理，強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)組織平安建設(shè)工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，嚴(yán)防社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法組織，做好社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生及參與鄉(xiāng)村振興工作等。
6．常態(tài)化加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。不定期排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電設(shè)施、飲食衛(wèi)生、消防等方面安全隱患。組織指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展地震、消防等逃生救援應(yīng)急演練。
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