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2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要成效。

（一）強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)

   成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室和兄弟單位協(xié)同配合的工作格局。將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

   將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討4次，引導(dǎo)全局干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的能力。同時(shí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式，面向全體干部職工開(kāi)展習(xí)近平法治思想教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效能

（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

   1. 行政執(zhí)法公示制度：在政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口等平臺(tái)，及時(shí)公示行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)在政府網(wǎng)站、中國(guó)信用平臺(tái)公示行政處罰、行政許可等。

   2. 執(zhí)法全過(guò)程記錄制度：為執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法等設(shè)備，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中全程記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。加強(qiáng)執(zhí)法記錄的管理和運(yùn)用，對(duì)執(zhí)法記錄定期進(jìn)行整理、歸檔，為執(zhí)法監(jiān)督和案件辦理提供依據(jù)。

   3. 重大執(zhí)法決定法制審核制度：成立了重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了法制審核的范圍、程序和責(zé)任。對(duì)重大行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法決定，在作出前均進(jìn)行法制審核，確保執(zhí)法決定合法合理，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

   1. 開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)：制定年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、執(zhí)法程序和執(zhí)法技能，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2024年，共參加市縣組織執(zhí)法培訓(xùn)3次，培訓(xùn)執(zhí)法人員20人次。

   2. 強(qiáng)化執(zhí)法資格管理：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)新入職的執(zhí)法人員，及時(shí)組織參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格后方可上崗執(zhí)法。定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行清理，對(duì)不符合條件的人員及時(shí)注銷(xiāo)執(zhí)法資格。目前，我局執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

   保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，圍繞大氣、水、土壤、固廢等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。2024年，共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次，檢查企業(yè)80余家次，立案查處環(huán)境違法案件13件，罰款35.59萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1件，行政拘留2人，辦理生態(tài)損害賠償案件5件，有效遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

   建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政審批、危廢管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，規(guī)范行政行為。2024年，參加市組織執(zhí)法案卷評(píng)查1次，抽查案卷3件，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題1個(gè)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

   暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，做到件件有回音、事事有著落。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并公開(kāi)處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。2024年，共受理群眾投訴舉報(bào)19件，已辦結(jié)19件，辦結(jié)率達(dá)100%。

（六）做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

   認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依法受理和審理行政復(fù)議案件，做到公正、公平、合法。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，2024年，我局未有行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

（一）存在的問(wèn)題

   1. 法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提高，部分企業(yè)和公眾的環(huán)保法治意識(shí)仍有待增強(qiáng)。

   2. 行政執(zhí)法能力和水平還需進(jìn)一步提升，執(zhí)法人員在運(yùn)用法律手段解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的能力方面還存在不足。

   3. 生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)還存在一定困難，工作推進(jìn)還不夠順暢。

（二）下一步工作打算

   1. 加強(qiáng)法治宣傳教育。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“全國(guó)生態(tài)日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公眾的環(huán)保法治培訓(xùn)，增強(qiáng)其環(huán)保法治意識(shí)和守法自覺(jué)性。

   2. 提升行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)案例分析、模擬執(zhí)法、專(zhuān)家授課等方式，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法信息化水平，為執(zhí)法工作提供有力保障。

   3. 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成工作合力。加大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線(xiàn)索排查力度，依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

   4.持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。對(duì)照法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高法治政府建設(shè)水平，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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