2024年財政改革發(fā)展重點工作
（一）夯實財源基礎(chǔ)，提升發(fā)展能力。加強園區(qū)財源建設(shè)。安排中小企業(yè)發(fā)展資金1500萬元，全面推進園區(qū)企業(yè)向高端、集約、綠色方向發(fā)展，全力提升園區(qū)畝均效益；以園區(qū)為財源建設(shè)主戰(zhàn)場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；完善園區(qū)考核機制，持續(xù)推進“五好園區(qū)”建設(shè)，支持創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。加大骨干企業(yè)幫扶。完善骨干稅源培育機制，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度建設(shè)，加大骨干稅源企業(yè)扶持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金分配及推進項目中給予重點傾斜，積極引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加力盤活國有“三資”。全面清查各類國有資產(chǎn)資源，能用則用、不用則售、不售則租、能融則融，拓寬財力來源渠道；推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類盤活，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提高資產(chǎn)使用效率。搶抓機遇爭資爭項。緊盯中央政策動向，搶抓增發(fā)國債政策機遇，高質(zhì)高效儲備中央預算內(nèi)投資項目、國債項目、專項債券項目，以釘釘子精神，加強與國家、省、市相關(guān)部門銜接匯報，跟蹤落實項目資金，力爭2024年爭資爭項再次取得新突破。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升保障能力。兜牢兜實“三保”底線。嚴格保障秩序，按照“先三保支出，后項目支出”、三保支出首保基本民生的順序，壓減一般性支出、非必需非剛性支出；會同編辦、人社等部門對編外人員和臨聘人員進行全面清理和規(guī)范；盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。安排各類困難學生資助資金1200萬元、困難群眾救助資金4500萬元、義務(wù)兵優(yōu)待和退役安置支出2760萬元，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。整合資金推進民生項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排項目配套資金7500萬元，用于項目前期以及建設(shè)項目資金配套；擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，積極籌措資金推進錦粼紫荊學校、縣一中徐特立項目、縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓基地項目建成交付使用，支持改善城鄉(xiāng)學校辦學條件；積極爭取國債和中央預算內(nèi)投資支持，助力基礎(chǔ)設(shè)施補短板、自然災(zāi)害綜合防治、河流治理等項目建設(shè)。全力推進鄉(xiāng)村振興。做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；繼續(xù)實施廁改，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；實施農(nóng)村校車線路安防建設(shè)項目，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化城區(qū)及周邊企業(yè)廢氣排放和揚塵污染治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上、河流斷面地表水和飲用水水質(zhì)達標率100%，開展第三次全國土壤普查，實施入河排污口排查治理，加強土壤污染管控和修復，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
（三）深化財政改革，提升管理能力。深入開展績效管理提升行動。持續(xù)推進績效和預算管理深度融合，將目標管理、運行監(jiān)控、績效評估、評價結(jié)果運用等環(huán)節(jié)嵌入預算管理全流程，加強對項目資金的跟蹤問效。切實加強預算管理。深入推進“零基預算”改革，深化全口徑預算管理，強化預算約束，堅持先有預算、后有支出，嚴格執(zhí)行人大批準的預算，嚴禁無預算超預算支出；規(guī)范預算管理一體化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預算全過程管理和預算項目全生命周期管理。穩(wěn)步推進內(nèi)控信息化建設(shè)。完成內(nèi)控信息系統(tǒng)全面上線運行，聚焦重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將內(nèi)控制度體系嵌入財政業(yè)務(wù)的全流程。
（四）強化財政監(jiān)管，提升防控能力。全面提升財會監(jiān)督效力。切實發(fā)揮好財政內(nèi)控信息化平臺和惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批系統(tǒng)效能，加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放全過程監(jiān)管，深入開展惠民惠農(nóng)資金管理突出問題專項檢查，嚴肅執(zhí)紀問責，堅決守住民生資金安全底線。嚴格政府投資項目管理。進一步完善政府投資項目監(jiān)管機制，規(guī)范EPC項目管理。著力防范化解債務(wù)風險。堅決遏制隱性債務(wù)增量，在項目決策和立項管理中做好財政承受能力評估；精準制定化債計劃，多渠道籌集化債資金，化解存量債務(wù)；推進融資平臺公司治理，加速推進市場化轉(zhuǎn)型；規(guī)范政府專項債券管理，建立“借、用、管、還”全生命周期管理機制；嚴格實行債務(wù)限額管理，跟蹤監(jiān)測債務(wù)風險系數(shù)，做到風險排查、資金籌措、緩釋措施、應(yīng)急處置“四個到位”,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升保障能力。兜牢兜實“三保”底線。嚴格保障秩序，按照“先三保支出，后項目支出”、三保支出首保基本民生的順序，壓減一般性支出、非必需非剛性支出；會同編辦、人社等部門對編外人員和臨聘人員進行全面清理和規(guī)范；盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。安排各類困難學生資助資金1200萬元、困難群眾救助資金4500萬元、義務(wù)兵優(yōu)待和退役安置支出2760萬元，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。整合資金推進民生項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排項目配套資金7500萬元，用于項目前期以及建設(shè)項目資金配套；擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，積極籌措資金推進錦粼紫荊學校、縣一中徐特立項目、縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓基地項目建成交付使用，支持改善城鄉(xiāng)學校辦學條件；積極爭取國債和中央預算內(nèi)投資支持，助力基礎(chǔ)設(shè)施補短板、自然災(zāi)害綜合防治、河流治理等項目建設(shè)。全力推進鄉(xiāng)村振興。做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；繼續(xù)實施廁改，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；實施農(nóng)村校車線路安防建設(shè)項目，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化城區(qū)及周邊企業(yè)廢氣排放和揚塵污染治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上、河流斷面地表水和飲用水水質(zhì)達標率100%，開展第三次全國土壤普查，實施入河排污口排查治理，加強土壤污染管控和修復，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
（三）深化財政改革，提升管理能力。深入開展績效管理提升行動。持續(xù)推進績效和預算管理深度融合，將目標管理、運行監(jiān)控、績效評估、評價結(jié)果運用等環(huán)節(jié)嵌入預算管理全流程，加強對項目資金的跟蹤問效。切實加強預算管理。深入推進“零基預算”改革，深化全口徑預算管理，強化預算約束，堅持先有預算、后有支出，嚴格執(zhí)行人大批準的預算，嚴禁無預算超預算支出；規(guī)范預算管理一體化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預算全過程管理和預算項目全生命周期管理。穩(wěn)步推進內(nèi)控信息化建設(shè)。完成內(nèi)控信息系統(tǒng)全面上線運行，聚焦重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將內(nèi)控制度體系嵌入財政業(yè)務(wù)的全流程。
（四）強化財政監(jiān)管，提升防控能力。全面提升財會監(jiān)督效力。切實發(fā)揮好財政內(nèi)控信息化平臺和惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批系統(tǒng)效能，加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放全過程監(jiān)管，深入開展惠民惠農(nóng)資金管理突出問題專項檢查，嚴肅執(zhí)紀問責，堅決守住民生資金安全底線。嚴格政府投資項目管理。進一步完善政府投資項目監(jiān)管機制，規(guī)范EPC項目管理。著力防范化解債務(wù)風險。堅決遏制隱性債務(wù)增量，在項目決策和立項管理中做好財政承受能力評估；精準制定化債計劃，多渠道籌集化債資金，化解存量債務(wù)；推進融資平臺公司治理，加速推進市場化轉(zhuǎn)型；規(guī)范政府專項債券管理，建立“借、用、管、還”全生命周期管理機制；嚴格實行債務(wù)限額管理，跟蹤監(jiān)測債務(wù)風險系數(shù)，做到風險排查、資金籌措、緩釋措施、應(yīng)急處置“四個到位”,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
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來源：中方縣財政局
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