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中方縣商務(wù)工作半年總結(jié)

    2023年上半年，我局在中方縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市商務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，全局上下全力“貫徹二十大、錨定新目標(biāo)、奮力闖創(chuàng)干”。在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、工作推進(jìn)受阻的困局時(shí)，始終保持“亂云飛渡仍從容”的定力、“狹路相逢勇者勝”的魄力、“一枝一葉總關(guān)情”的初心，集思廣益“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”。各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，“融入國(guó)際陸港建設(shè)”有序推進(jìn)。

縣委書記張家銑、縣長(zhǎng)胡杰親自謀劃、親自研究、親自部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起步即是沖刺”的決心推動(dòng)工作落實(shí)，把招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，2023年，縣委、縣政府向市委、市政府遞交目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)為：全年省外境內(nèi)到位資金36億元，實(shí)際利用外資300萬(wàn)美元；完成外貿(mào)進(jìn)出口2.5億元；新引進(jìn)“三類 500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)；新引進(jìn)2億元（含）以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元（含）以上項(xiàng)目1個(gè)；新引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，新設(shè)外商投資企業(yè)1家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；完成湘商回歸項(xiàng)目到位資金14億元；湘商回歸投資新注冊(cè)投資企業(yè)6家，其中，涉稅企業(yè)2家；召開各類懇談對(duì)接會(huì)20場(chǎng)次，走訪50家以上具有代表性的企業(yè)家，開發(fā)包裝重大項(xiàng)目7個(gè)。完成情況：截至目前，全縣簽訂框架協(xié)議14個(gè)，總投資50.4億元以上；新簽約投資協(xié)議省外項(xiàng)目7個(gè)（恒雅高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目總投資3.2億元，新能源新材料項(xiàng)目總投資2.5億元；艾制品生產(chǎn)提質(zhì)及國(guó)際市場(chǎng)開拓項(xiàng)目總投資2.1億元，年產(chǎn)7000噸魔芋深加工食品及500噸魔芋精粉生產(chǎn)項(xiàng)目總投資0.46億元、中方縣楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目總投資2.5億元、中方縣中藥材種植及加工項(xiàng)目3億元、懷化儲(chǔ)能磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5億元），總投資18.76億元，其中，2億元以上項(xiàng)目6個(gè)，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)，完成省外境內(nèi)到位資金18.42億元，為年度目標(biāo)任務(wù)的51.16%。完成湘商回歸投資新注冊(cè)投資企業(yè)4家；10億元以上項(xiàng)目暫無(wú)；召開各類懇談對(duì)接會(huì)53場(chǎng)次以上，走訪241家具有代表性的企業(yè)家，開發(fā)包裝重大項(xiàng)目11個(gè)。上半年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額74238.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.5%。

一、工作開展情況

1、高位推進(jìn)招商引資，不斷完善政策，提升環(huán)境。書記、縣長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)先后13批次赴廣武漢、長(zhǎng)沙、貴州、云南等地開展招商引資活動(dòng)，并邀請(qǐng)華能湖南清潔能源分公司、湖南演藝集團(tuán)、東莞戴卡電子科技有限公司、象嶼集團(tuán)等40家企業(yè)客商187人次來(lái)中方考察，促成了新能源新材料項(xiàng)目、中方縣楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、中方縣中藥材種植及加工項(xiàng)目等一批重大湘商項(xiàng)目的簽約落地。今年來(lái)，縣委、縣政府先后10余次密集調(diào)度招商引資工作。1月18日，召開全縣湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)；2月3日，舉行“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”新春懇談會(huì)暨湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式；2月21日召開全縣招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，下發(fā)了《中方縣湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》、《中方縣2023年度招商引資工作考核方案》、《中方縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施》，聘任了10名“招商大使”，給14名企業(yè)家頒發(fā)了“企業(yè)家綠卡”。制定出臺(tái)了《中方縣骨干稅源企業(yè)培育工作方案》、《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)旺市融城提升行動(dòng)的若干政策措施》，對(duì)照省市招商引資政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，突出“引資、引智、引金”核心要素，圍繞用地扶持、財(cái)源獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持與服務(wù)、人才引進(jìn)、企業(yè)穩(wěn)崗等五個(gè)方面，起草了《中方縣積極推進(jìn)招商引資若干規(guī)定》，激發(fā)各類招商主體的積極性。目前正在根據(jù)縣委常委會(huì)意見進(jìn)行修訂。

2、建立在談項(xiàng)目管理庫(kù)，精心策劃包裝項(xiàng)目。目前，全縣在談項(xiàng)目19個(gè)，其中商貿(mào)項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目9 個(gè)，能源項(xiàng)目3個(gè)，文旅項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，擬投資總額約67.49億元。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)變化，聚焦懷化國(guó)際陸港及“5+N”產(chǎn)業(yè)鏈，深度開發(fā)包裝了一批有前景、能操作、易成功的招商項(xiàng)目，上報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、完善和更新，確保重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷檔。并建立在談項(xiàng)目管理庫(kù)，從縣級(jí)層面實(shí)行分級(jí)分類管理，定期調(diào)度、高效推動(dòng)。對(duì)重大項(xiàng)目簽約前，從產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、環(huán)保、用地預(yù)審與選址等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目盡早落地。

3、深度融入國(guó)際陸港建設(shè)，大力推進(jìn)外資外貿(mào)工作。以積極融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃，明確我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，正在重新籌備制作《中方招商引資宣傳片》、《中方縣招商手冊(cè)》，多角度、全方位、立體化展示我縣城市形象，打造我縣城市品牌。中方縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次專題調(diào)度國(guó)際陸港集貨工作，要求把集貨工作當(dāng)作主動(dòng)融入國(guó)際陸港建設(shè)的具體舉措，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。縣商科工信局成立由局長(zhǎng)任召組長(zhǎng)，分管班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的集貨工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，穩(wěn)步推動(dòng)工作開展。對(duì)縣域大宗貨物進(jìn)出口目的地進(jìn)行摸底調(diào)查，為集貨工作做好準(zhǔn)備。引導(dǎo)縣域規(guī)模企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際陸港合作，做大全縣集貨數(shù)量。制定集貨獎(jiǎng)補(bǔ)政策，與財(cái)政聯(lián)合起草了《中方縣促進(jìn)陸港經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策（試行）》，加強(qiáng)對(duì)我縣進(jìn)出口企業(yè)的扶持，提高縣域集貨水平。縣域企業(yè)通過(guò)懷化國(guó)際陸港到發(fā)集裝箱878標(biāo)箱（均為到貨），18班列，貨重約3萬(wàn)余噸，貨值約7000萬(wàn)元，貨物種類主要為鉻礦石。集貨到發(fā)量為年度任務(wù)的175.6%，集貨任務(wù)完成進(jìn)度遙居全市第一。我縣鑫都硅業(yè)已實(shí)現(xiàn)懷化--北部灣港班列雙向常態(tài)化運(yùn)行，天天米粉通過(guò)國(guó)際陸港成功開拓泰國(guó)、老撾市場(chǎng)，并與緬甸大米生產(chǎn)加工企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，武陵艾的艾條產(chǎn)品通過(guò)陸港發(fā)出東南亞市場(chǎng)首單。全縣共完成進(jìn)出口額4374.1萬(wàn)元，引進(jìn)高新技術(shù)外資企業(yè)懷化溢豐材料有限公司，注冊(cè)資本50000港幣。

4、積極開展促銷費(fèi)活動(dòng)。積極組織縣域企業(yè)參與首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、“嗨購(gòu)幸福懷化”消費(fèi)季、汽博會(huì)、健博會(huì)、“味道湖南懷化味道”美食節(jié)等重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，參與東盟--湖南糧食貿(mào)易對(duì)接會(huì)暨湖南(懷化)米粉節(jié)。制定完善我縣全年促銷費(fèi)活動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，圍繞藍(lán)莓、黃桃、刺葡萄等名優(yōu)特產(chǎn)品舉辦電商促銷和直播帶貨大賽。大力發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)，挖掘壯大首店首發(fā)、預(yù)制菜、國(guó)潮等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展體驗(yàn)式、參與式、沉浸式消費(fèi)。以“一村一播”培訓(xùn)為載體,提升鄉(xiāng)村直播氛圍,夯實(shí)“電子商務(wù)強(qiáng)主體”工程基礎(chǔ)，規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商。截至目前，已開展了“中味方好”讓年味更有“味”2023網(wǎng)上年貨節(jié)、山貨出山，紅背簍在行動(dòng)”巾幗助農(nóng)網(wǎng)上直播、雪峰山.中方縣首屆梨花節(jié)、2023年湖南省（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)中方縣第二屆藍(lán)莓豐收節(jié)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)。下一步，重點(diǎn)組織開展中方縣首屆漢服文化周活動(dòng)，刺葡萄生態(tài)文化藝術(shù)節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)，懷化市首屆稻田音樂(lè)節(jié)，中方縣第七屆房交會(huì)等活動(dòng)。

二、存在的具體問(wèn)題

一是招大引強(qiáng)推進(jìn)緩慢。截至目前，投資規(guī)模達(dá)10億元以上的大項(xiàng)目暫時(shí)沒(méi)有。二是完成湘商回歸項(xiàng)目到位資金14億元難度大。三是外資落地壓力較大。因臺(tái)泥礦權(quán)一直未落實(shí)到位，引導(dǎo)臺(tái)泥公司增資擴(kuò)股存在困難，全面完成全年利用外資300萬(wàn)美元任務(wù)有較大壓力。

三、下一步工作計(jì)劃

1、堅(jiān)持用心用情用力謀劃商務(wù)工作。堅(jiān)定不移把招商引資擺在頭版頭條，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，善于站在投資者角度思考問(wèn)題，尋找客我雙方的“共同興奮點(diǎn)”“利益交集區(qū)”，增強(qiáng)招商的針對(duì)性。一是辦好重大活動(dòng)。充分發(fā)揮各類主題活動(dòng)的平臺(tái)作用，組織開展節(jié)會(huì)招商；積極發(fā)揮中方異地商（協(xié)）會(huì)、異地中方商（協(xié)）會(huì)和校友會(huì)橋梁紐帶作用，主動(dòng)對(duì)接洽談合作項(xiàng)目，大力推介中方。二是用活專業(yè)招商。切實(shí)加強(qiáng)與湖南金榮集團(tuán)等專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)力推動(dòng)中方科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。三是做好以商招商。大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。我縣首次聘任的10名“招商大使”將成為招商引資的“代言人”，我們將充分發(fā)揮知名企業(yè)和知名人士的渠道資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，為中方招來(lái)新變量、引出新優(yōu)勢(shì)、提供新動(dòng)能。四是做好回訪活動(dòng)。對(duì)于此次集中簽約的12個(gè)框架協(xié)議項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分批次再次對(duì)項(xiàng)目企業(yè)家進(jìn)行上門回訪，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

2、圍繞重點(diǎn)亮點(diǎn)特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。緊盯“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，圍繞工程機(jī)械、礦物功能材料、新能源及其裝備、種業(yè)及糧食加工、水果、油茶及其他油料、電線電纜、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，聚焦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)作為中方擴(kuò)大對(duì)外開放的牽引力、推動(dòng)力，加快中方臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大環(huán)保板材與現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目洽談、引進(jìn)力度，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。積極拓展與東盟商貿(mào)的溝通渠道，大力引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)公司入駐園區(qū)，培育壯大臨港商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展香辛料、碎米精深加工和本土優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，提升集貨、產(chǎn)貨能力，力爭(zhēng)全年組織集裝箱到發(fā)量500標(biāo)箱。積極推進(jìn)鶴中一體化建設(shè)。不斷促進(jìn)片區(qū)開發(fā)、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等工作。

3、做到精通精細(xì)精致促進(jìn)商務(wù)工作。強(qiáng)化政策落實(shí)。吃透國(guó)省市出臺(tái)的系列利好政策，全面梳理，編印成冊(cè)，向企業(yè)宣傳推介。落細(xì)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大開放的八條措施》，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。加強(qiáng)要素供給。建立“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期、建設(shè)和投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，做好用地、用工、用能等服務(wù)保障，切實(shí)降低要素成本、行政成本、管理成本，著力打造“低成本懷化”。優(yōu)化招商環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，定期回訪、定點(diǎn)跟蹤，做好從項(xiàng)目談判、簽約、開工、投產(chǎn)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提升招商項(xiàng)目服務(wù)效能。

4、實(shí)現(xiàn)壓緊壓實(shí)壓細(xì)推動(dòng)商務(wù)工作。切實(shí)壓實(shí)招商主體責(zé)任，實(shí)行“一把手”招商。結(jié)合《中方縣2023年招商引資工作考核方案》相關(guān)要求，對(duì)年度招商任務(wù)進(jìn)行分解，通過(guò)實(shí)行月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核，將考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，以招商引資省外境內(nèi)到位資金、實(shí)際使用外資、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目“三率”、重大項(xiàng)目到位資金等為重點(diǎn)，強(qiáng)力沖刺，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。