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打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗半年工作總結(jié)及下一步計(jì)劃

中方縣文化旅游廣電體育局

2023年7月7日

今年以來，我局全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，高效推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心開展宣傳促銷，有效拉動(dòng)綜合消費(fèi)，加快推進(jìn)政府投資重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)工作任務(wù)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

1．高位推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣政府將文化旅游業(yè)納入全縣重大特色產(chǎn)業(yè)，成立全縣文化旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會(huì)主任張必忠任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)劉佳，縣人民政府副縣長(zhǎng)楊華軍任副組長(zhǎng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立荊坪、黃溪開發(fā)指揮部；對(duì)應(yīng)成立“6＋1＋2”和“貫徹二十大錨定新目標(biāo)奮力闖創(chuàng)干”活動(dòng)文化旅游業(yè)工作專班，伍承杰同志任辦公室主任。制定《中方縣文化旅游業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》《加快推進(jìn)中方縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》及關(guān)聯(lián)政策，從優(yōu)化旅游發(fā)展空間、升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系、促進(jìn)文旅深度融合、擴(kuò)大旅游市場(chǎng)開放、提高公共服務(wù)水平等方面進(jìn)行深入謀劃，規(guī)劃做大做強(qiáng)鶴中一體化文旅消費(fèi)中心城市，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際慢城，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)動(dòng)一核一心，融入懷化市1小時(shí)文化旅游圈。全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰。

2．奮力推進(jìn)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目。著力擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，2023年納入《懷化市建設(shè)全國(guó)一流旅游獨(dú)家目的地三年行動(dòng)方案》重點(diǎn)文旅項(xiàng)目共8個(gè)，總投資10．08億元，2023年計(jì)劃投資2．5億元，截止到6月，已完成投資1．52億元，完成年度投資計(jì)劃任務(wù)的59％。重點(diǎn)推進(jìn)鶴中一體化支撐項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)荊坪－南方葡萄溝創(chuàng)4A景區(qū)、黃溪鄉(xiāng)村振興連片推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“鶴中一體化”生態(tài)旅游融合發(fā)展，培育“鶴中一體化”精品游線，著力打造鶴中一體化生態(tài)文化旅游廊道暨荊坪音樂古村－南方葡萄溝三產(chǎn)融合區(qū)、涼山國(guó)家森林公園、黃巖生態(tài)旅游度假區(qū)、康龍自然保護(hù)區(qū)、黃溪文化旅游度假區(qū)。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和招商力度，荊坪古村－南方葡萄溝文化旅游項(xiàng)目、黃溪生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)、云谷天境五星級(jí)溫泉康養(yǎng)假日酒店等四個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；與湖南博晟旅游開發(fā)有限公司簽訂了楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目正式的投資協(xié)議，總投資2．5億元；與湖南合喆企業(yè)管理集團(tuán)簽訂了黃溪景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的合作框架協(xié)議，正在擬定正式投資協(xié)議；全力推進(jìn)荊坪音樂古村項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與湖南省演藝集團(tuán)有限公司簽訂了共同推進(jìn)荊坪－葡萄溝國(guó)際慢城、音樂古村戰(zhàn)略合作協(xié)議。

3．積極創(chuàng)建文旅品牌成效明顯。按照重點(diǎn)推進(jìn)、全域旅游鋪開的思路，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。推薦荊坪古村申請(qǐng)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審、推薦小紅軍鄉(xiāng)村度假部落、大風(fēng)車田園申報(bào)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)、積極與萬昌大酒店對(duì)接溝通提質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)三星級(jí)酒店。有序推進(jìn)銅鼎燕尾龍舟非遺申報(bào)省級(jí)非遺，目前已完成申報(bào)資料編制、專家評(píng)審等事項(xiàng)。全縣現(xiàn)有3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，三星級(jí)酒店1家、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)6家。

4．全面促進(jìn)文旅消費(fèi)復(fù)蘇。對(duì)接開展東盟國(guó)家主流媒體中方行、“山海相連　共謀振興”海峽兩岸農(nóng)業(yè)文化交流、蔚“藍(lán)”中方　“莓”好生活2023年湖南省（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)中方縣第二屆藍(lán)莓豐收節(jié)等活動(dòng)；積極組織重點(diǎn)景區(qū)和文旅企業(yè)參加湖南首屆（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，創(chuàng)意開展荊坪古村創(chuàng)意集市“河畔集”—荊坪踏歌、端午銅灣鎮(zhèn)燕尾龍舟賽、第二屆生活慢城趣味慢跑、送戲下鄉(xiāng)等一系列聚人氣的文旅體活動(dòng)，全面激發(fā)引領(lǐng)群眾文化消費(fèi)新熱潮，助推文旅體融合發(fā)展和消費(fèi)復(fù)蘇。截止到一季度，全縣接待旅游人次45．99萬人次，旅游總收入3．96億元。

二、重點(diǎn)特色工作開展情況

1．以重大項(xiàng)目推動(dòng)品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，積極對(duì)接文旅企業(yè)、開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)縣域景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前全力推進(jìn)荊坪古村創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、黃溪生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。其中：荊坪古村創(chuàng)建4A景觀申報(bào)資料已推薦到省景觀質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)；小紅軍鄉(xiāng)村度假部落、大風(fēng)車田園申報(bào)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)已經(jīng)完成網(wǎng)上申報(bào)；銅鼎燕尾龍舟申報(bào)省級(jí)非遺已完成申報(bào)資料編制、專家評(píng)審等事項(xiàng)。

2．以節(jié)會(huì)為媒釋放消費(fèi)潛力。舉辦蔚“藍(lán)”中方　“莓”好生活—2023年湖南省（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)中方縣第二屆藍(lán)莓豐收節(jié)，持策劃藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、“中味方好”藍(lán)莓潮市集、品嘗“中方一桌菜”美食、企業(yè)觀摩、藍(lán)莓親子采摘、田園走秀、書畫等系列活動(dòng)，通過宣傳推介藍(lán)莓特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布3條精品旅游路線，促進(jìn)農(nóng)旅融合，構(gòu)建“以農(nóng)促旅，以旅富農(nóng)”新格局，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。創(chuàng)意舉辦梨花節(jié)、荊坪古村創(chuàng)意集市“河畔集”、端午銅灣燕尾龍舟賽、第二屆生活慢城趣味慢跑等一系列活動(dòng)，受到廣大游客、社會(huì)組織一致好評(píng)，各級(jí)媒體爭(zhēng)相報(bào)道，通過全方位、多角度宣傳推介，中方文旅知名度、美譽(yù)度不斷提升。積極組織重點(diǎn)文旅企業(yè)參加湖南首屆（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，荊坪古村、南方葡萄溝、省級(jí)非遺中方斗笠等精彩亮相，吸引眾多游客拍照打卡。

3．以全域旅游助推產(chǎn)業(yè)融合。積極把握鶴中一體化的發(fā)展機(jī)遇，聚焦全縣“一山二水三村四區(qū)”的全域旅游發(fā)展布局，著力抓好項(xiàng)目策劃包裝和招商引資，同時(shí)深挖中方的歷史文化、建筑文化、民俗文化、農(nóng)耕文化以及自然風(fēng)光，找準(zhǔn)農(nóng)旅、文旅、商旅融合發(fā)展的切入點(diǎn)，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，切實(shí)用好、用活省、市、縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)加盟，推動(dòng)一批農(nóng)旅、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開花結(jié)果。

三、存在主要問題

1．文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待提升。文旅核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏4A、5A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等“金字招牌”。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套欠完善，全縣僅有一家三星級(jí)旅游飯店，景區(qū)景點(diǎn)的智慧化建設(shè)尚在起步階段，旅游小交通比較落后。　      

2．市場(chǎng)主體活力不足。我縣目前有規(guī)模以上文體娛樂業(yè)企業(yè)4家，文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模化程度低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)模小，布局分散，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型文旅企業(yè)集團(tuán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3．政府投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。荊坪音樂古村僅完成2500萬元財(cái)評(píng)、黃溪生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目?jī)H游船碼頭及附屬設(shè)施開工建設(shè)，已完成工程量65％；項(xiàng)目融資還在謀劃籌辦中。

四、下一步計(jì)劃

1．狠抓項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)投資，凝聚一切力量推進(jìn)全縣文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成投資的重點(diǎn)。

    2．抓實(shí)文旅融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。一方面，建好用好“懷化有禮”、“中味方好”文旅品牌，串聯(lián)荊坪書吧、漢服館、民俗婚禮館、非遺侗綿坊，研發(fā)更好更多的文創(chuàng)商品、非遺作品、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品，做強(qiáng)公共文化旅游商品品牌。另一方面，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，加大策劃宣傳力度，推介文旅產(chǎn)品，講好中方故事，展示中方形象。

3．強(qiáng)化招商引資。積極引進(jìn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資開發(fā)我縣文旅資源，重點(diǎn)引進(jìn)高端酒店品牌、旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)荊坪故城AAAA景區(qū)創(chuàng)建，奮力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)“零”的突破；著力推動(dòng)黃溪生態(tài)文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建，奮力打造鄉(xiāng)村振興文旅產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。

4．全力推動(dòng)文旅消費(fèi)復(fù)蘇。舉辦高水平文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)撬動(dòng)消費(fèi)，重點(diǎn)策劃好2023年中方縣刺葡萄文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，以活動(dòng)刺激消費(fèi)，提振行業(yè)信心。