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中方縣食品藥品安全委員會文件

 

中方食藥安委〔2021〕1號

中方縣食品藥品安全委員會

關(guān)于印發(fā)《中方縣2021年食品安全

重點工作安排》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安委，縣食藥安委成員單位及相關(guān)部門：

《中方縣2021年食品安全重點工作安排》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

中方縣食品藥品安全委員會

2021年5月31日

中方縣2021年食品安全重點工作安排

 

2021年全縣食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣中共中央、國務院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）和省委、省政府《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱省委《實施意見》）以及縣委、縣政府《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》確定的任務目標，堅持“四個最嚴”要求，加快建立黨政同責、企業(yè)主責、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、社會共治五位一體治理體系，提升從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、持續(xù)深入貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》

1.大力推進“4812”食品安全放心工程建設，將食品安全相關(guān)工作列入單位年度工作計劃，及時研究解決食品安全相關(guān)突出問題；對本系統(tǒng)本行業(yè)落實情況加強調(diào)度和監(jiān)督檢查（縣食藥安委成員單位）。結(jié)合中方實際，組織實施“九大攻堅行動”（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣市場監(jiān)管局、縣教育局分別牽頭）。

2.縣委和縣政府制定黨政領(lǐng)導班子成員食品安全工作責任清單，明確政府相關(guān)部門食品安全工作職責，明確食品攤販管理責任部門（縣委辦和縣政府辦）。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全綜合協(xié)調(diào)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員能力建設和履職情況的指導抽查（縣食藥安辦）。全面建立和落實縣、鄉(xiāng)、村三級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)清單（縣食藥安辦、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

3.按照應急預案要求組織開展食品安全事故應急培訓和演練，及時準確報送信息；定期開展部門間食品安全風險和會商研判，重要問題信息及時通報（縣食藥安辦牽頭，縣食藥安委有關(guān)成員單位按職責分工負責）。

4.2021年12月5日前向縣委和縣政府報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門貫徹落實食品安全重點工作安排情況（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥安委成員單位）。推動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào)度；鼓勵各地各有關(guān)部門深化改革加強食品安全工作，開展典型創(chuàng)新舉措推選（縣食藥安辦）。

二、嚴格進口冷鏈食品管理

5.統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控和食品安全工作。落實省進口冷鏈食品追溯平臺工作要求，加強進口冷鏈食品日常監(jiān)管，筑牢疫情安全防線（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣商科工信局配合）。

6.按職責做好進口冷鏈食品檢疫工作，組織指導落實進口冷鏈食品預防性消毒措施（縣疾控中心牽頭,縣食藥安委成員單位配合）。研究建立進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度，推進落實進口冷鏈食品從業(yè)人員防護、運輸工具消毒、信息登記等措施；健全完善冷鏈運輸服務標準規(guī)范，引導企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、共同配送的運輸組織方式（縣交通局）。積極推動農(nóng)（集）貿(mào)市場改造升級和規(guī)范化管理，督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者專區(qū)存放、專柜銷售進口冷鏈食品；對企業(yè)自建冷庫、第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查（縣市場監(jiān)管局、縣商科工信局按職責分工負責）。動態(tài)評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗（縣疾控中心）。

三、加強糧食重金屬污染治理

7.推動將保護類耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實用地養(yǎng)地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴格管控類耕地推行退出水稻等口糧種植（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局按職責分工負責）。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單；開展耕地土壤污染成因排查與分析試點（市生態(tài)環(huán)境局中方分局）。

8.將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，嚴格落實“先檢后收、分倉儲存、分類處置”等規(guī)定（縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）。加強大米質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理（縣市場監(jiān)管局）。嚴格管理污染糧食處置；組織做好超標糧食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場（縣發(fā)改局）。

四、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

9.開展“食品安全主體責任落實年”活動，完善企業(yè)主體責任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立自查報告、自我承諾制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任；推動大型食品企業(yè)設立質(zhì)量安全管理崗位、建立質(zhì)量管理體系，開展公開承諾活動；鼓勵有條件的地方和企業(yè)開展第三方質(zhì)量體檢工作；開展肉制品質(zhì)量安全提升行動（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局）。推動建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。推動食品安全責任保險擴面提質(zhì)（縣市場監(jiān)管局）。

10.深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動，重點整治欺詐和虛假宣傳（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣商科工信局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責）。嚴厲打擊普通食品冒充特殊食品銷售、普通食品與特殊食品混放銷售等違法行為；督促第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者在網(wǎng)站顯著位置標注“保健食品不能代替藥物治療疾病”；開展食鹽安全專項整治，規(guī)范食鹽市場秩序（縣市場監(jiān)管局）。

11.深入實施校園食品安全“護苗”行動（縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣城管執(zhí)法局）。推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，研究加強對中央廚房、集中配餐企業(yè)的監(jiān)管措施；加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管，推廣外賣標準化配送（縣市場監(jiān)管局）。加強養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)、工地食堂、車站碼頭等食品安全管理，落實食品運輸在途監(jiān)督管理責任（縣民政局、縣文化旅游廣電體育局、縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局等按職責落實）。

12.依法從嚴打擊食品違法犯罪，組織查處、掛牌督辦食品安全大案要案；落實處罰到人要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責人及直接負責人從嚴從重處罰；打擊野生動物違法違規(guī)交易，持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動（縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局）。開展“昆侖2021”行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地域，突擊打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度（縣公安局）。

13.嚴厲打擊來源不明走私的冷鏈食品（縣公安局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）。全面落實走私凍品統(tǒng)一交由縣政府歸口處置政策（縣政府辦）。

14.開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”、“劣質(zhì)食品”“過期食品”等違法犯罪行為（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣供銷合作社按職責分工負責）。

五、強化食品安全治理能力建設

15.強化智慧監(jiān)管。學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%，縣城區(qū)學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%（縣教育局）。配合上級市場監(jiān)督管理局建設和完善食品安全監(jiān)管和追溯信息系統(tǒng)（縣市場監(jiān)管局）。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“身份證”管理體系建設；開展“陽光農(nóng)安”試點，探索利用高清視頻探頭和人工智能技術(shù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

16.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示；加強食品領(lǐng)域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

17.提升風險評估和抽檢監(jiān)測能力，加快食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設；完成上級規(guī)定的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）抽檢、監(jiān)測任務（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局）。監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到100%（縣市場監(jiān)管局）。制定和落實年度食品安全風險監(jiān)測計劃，組織開展食品安全風險評估（縣衛(wèi)健局牽頭）。2021年底前，全面實現(xiàn)食品經(jīng)營風險分級動態(tài)管理（縣市場監(jiān)管局）。

18.加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度，強化標準推廣應用和跟蹤評價（縣衛(wèi)健局牽頭）。按照“誰使用誰負責”的原則開展食品快檢評價和驗證（縣市場監(jiān)管局牽頭）。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制（縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局配合）。

19.加強食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障，將監(jiān)管工作及抽檢所需經(jīng)費列入同級財政預算（縣財政局）。支持食品領(lǐng)域科技研發(fā)活動；實施食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程（縣商科工信局）。推進城鄉(xiāng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通供應體系建設（縣商科工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作社）。加強餐廚廢棄物資源化綜合利用建設（縣城管執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣財政局）。加強城鄉(xiāng)居民飲用水安全管理（縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水利局）。

六、構(gòu)建共享共治格局

20.實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動，做好食品安全示范城市創(chuàng)建前期工作（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

21.做好食品安全投訴舉報處理工作，推進“世界食品安全日”暨食品安全宣傳周活動（縣食藥安辦牽頭，縣食藥安委有關(guān)成員單位配合）。6月至9月全縣部署開展誤食野生蘑菇中毒防控宣傳，充分發(fā)揮村村通、手機短信和微信等優(yōu)勢，擴大知曉面，確保年未農(nóng)村居民防控知識知曉率達到80%（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食藥安辦、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣教育局等）。加強重大輿情研判和處置，支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經(jīng)驗（縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦）。深化預警交流區(qū)域協(xié)作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+風險預警交流”和食品安全“你點我檢”服務活動（縣市場監(jiān)管局）。開展食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進黨校等宣傳教育活動，倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念；積極參與制止餐飲浪費和 “光盤行動”、“公筷公勺”、分餐制等宣傳活動（縣委宣傳部、縣食藥安委成員單位按職責分工負責）。配合做好食品安全公眾滿意度調(diào)查（縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局）。

22.把食品安全普法納入“八五”普法規(guī)劃，大力宣傳貫徹《刑法修正案（十一）》《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《食品召回管理辦法》等新制修訂法律法規(guī)。（縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局等按職責分工負責）