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中方縣市場監(jiān)督管理局2021年度績效自評

中方縣人民政府 easydental.cn 發(fā)布時(shí)間: 2022-10-26 15:48 【字體:

附件1

部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

填報(bào)單位: 市場監(jiān)督管理局

財(cái)政供養(yǎng)人員情況

編制數(shù)

2021年實(shí)際在職人數(shù)

控制率

 125

129

96%

經(jīng)費(fèi)控制情況

2020年決算數(shù)

2021年預(yù)算數(shù)

2021年決算數(shù)

三公經(jīng)費(fèi)

20.1

18.5

3.82

   1、公務(wù)用車購置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)

12.10 

11

3.43

       其中:公車購置

0 

0 

0 

             公車運(yùn)行維護(hù)

12.1 

11

3.42

   2、出國經(jīng)費(fèi)

0 

0 

0 

   3、公務(wù)接待

8 

7.5

0.39

項(xiàng)目支出:        (一個(gè)項(xiàng)目一行)

199.71 

178

122.41

    1、業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)

194.71 

173

117.41

    2、運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)

5 

5 

5 

          ……

 

 

 

公用經(jīng)費(fèi)

205.27

253.05

61.48

    其中:辦公經(jīng)費(fèi)

53.45

25.79

5.71

          水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)

45.03

19.8

6.54

          會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)

 4

5

 

政府采購金額

——

 

 

部門基本支出預(yù)算調(diào)整

——

 

 

樓堂館所控制情況
2020年完工項(xiàng)目)

批復(fù)規(guī)模
(㎡)

實(shí)際規(guī)模(㎡)

規(guī)模控制率

預(yù)算投資(萬元)

實(shí)際投資(萬元)

投資概算控制率

 

 

 

 

 

 

厲行節(jié)約保障措施

 

說明:項(xiàng)目支出需要填報(bào)基本支出以外的所有項(xiàng)目情況,包括業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目、運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目等;公用經(jīng)費(fèi)填報(bào)基本支出中的一般商品和服務(wù)支出。

附件2

部門整體支出績效自評指標(biāo)表

一級指標(biāo)

分值

二級指標(biāo)

分值

三級

指標(biāo)

分值

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)說明

得分

投入

10

預(yù)算配置

10

在職人員控制率

5

100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計(jì)5分;每超過一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。

在職人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%,在職人員數(shù):部門(單位)實(shí)際在職人數(shù),以財(cái)政廳確定的部門決算編制口徑為準(zhǔn)。
編制數(shù):機(jī)構(gòu)編制部門核定批復(fù)的部門(單位)的人員編制數(shù)。

 5

三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

5

三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≦0,計(jì)5分;三公經(jīng)費(fèi)0,每超過一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。

三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率=[(本年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)-上年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù))/上年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)]×100%

 5

                                                                                                                                      

60

預(yù)算執(zhí)行

20

預(yù)算完成率

5

100%計(jì)滿分,每低于5%2分,扣完為止。

預(yù)算完成率=(上年結(jié)轉(zhuǎn)+年初預(yù)算+本年追加預(yù)算-年末結(jié)余)/(上年結(jié)轉(zhuǎn)+年初預(yù)算+本年追加預(yù)算)×100%

 5

預(yù)算控制率

5

預(yù)算控制率=0,計(jì)5分;0-10%(含),計(jì)4分;10-20%(含),計(jì)3分;20-30%(含),計(jì)2分;大于30%不得分。

預(yù)算控制率=(本年追加預(yù)算/年初預(yù)算)×100%

 4

新建樓堂館所面積控制率

5

100%以下(含)計(jì)滿分,每超出5%2分,扣完為止。沒有樓堂館所項(xiàng)目的部門按滿分計(jì)算。

樓堂館所面積控制率=實(shí)際建設(shè)面積/批準(zhǔn)建設(shè)面積×100%
該指標(biāo)以2020年完工的新建樓堂館所為評價(jià)內(nèi)容。

 5

新建樓堂館所投資概算控制率

5

100%以下(含)計(jì)滿分,每超出5%2分,扣完為止。

樓堂館所投資預(yù)算控制率=實(shí)際投資金額/批準(zhǔn)投資金額×100%
該指標(biāo)以2020年完工的新建樓堂館所為評價(jià)內(nèi)容。

 5

預(yù)算管理

40

公用經(jīng)費(fèi)控制率

8

100%以下(含)計(jì)滿分,每超出1%1分,扣完為止。

公用經(jīng)費(fèi)控制率=(實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額)×100%
公用經(jīng)費(fèi)支出是指部門基本支出中的一般商品和服務(wù)支出。

 8

三公經(jīng)費(fèi)控制率

7

100%以下(含)計(jì)滿分,每超出1%1分,扣完為止。

三公經(jīng)費(fèi)控制率-三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)/“三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排數(shù))×100%

 7

政府采購執(zhí)行率

6

100%計(jì)滿分,每超過(降低)5%2分。扣完為止。

政府采購執(zhí)行率=(實(shí)際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù))×100%

 6

過程

預(yù)算管理

管理制度健全性

8

有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度,2分;
有本部門厲行節(jié)約制度,2分;
相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,2分。

 

 8

資金使用合規(guī)性

6

支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

 

 6

預(yù)決算信息公開性

5

按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息,1分;按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息,1分;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí),1分;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整,1分;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確,1分。

預(yù)決算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、決算、監(jiān)督、績效等管理相關(guān)的信息。

 5

產(chǎn)出及效率

30

職責(zé)履行

8

重點(diǎn)工作實(shí)際完成率

8

根據(jù)績效辦2020年對各部門為民辦實(shí)事和部門重點(diǎn)工程與重點(diǎn)工作考核分?jǐn)?shù)折算。
該項(xiàng)得分=(績效辦對應(yīng)部分考核得分/該部分總分)*8

 

 7

履職效益

10

經(jīng)濟(jì)效益

5

對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接影響和間接影響。

此兩項(xiàng)指標(biāo)為設(shè)置部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)時(shí)必須考慮的共性要素,可根據(jù)部門實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行設(shè)置,并將其細(xì)化為相應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)。

 5

社會(huì)效益

5

對社會(huì)發(fā)展帶來的直接影響和間接影響。

 5

12

行政效能

6

促進(jìn)部門改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理,推動(dòng)網(wǎng)上辦事,提高行政效率,降低行政成本效果較好的計(jì)6分;一般3分;無效果或者效果不明顯0分。

根據(jù)部門自評材料評定。

 6

社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度

6

90%(含)以上計(jì)6分;
80%
(含)-90%,計(jì)4分;
70%
(含)-80%,計(jì)2分;
低于70%計(jì)0分。

社會(huì)公眾或服務(wù)對象是指部門(單位)履行職責(zé)而影響到的部門、群體或個(gè)人,一般采取社會(huì)調(diào)查的方式。

 6

總分

100

98


2021年度部門整體支出績效自評報(bào)告

一、 單位基本情況

(一)單位基本情況。

中方縣市場監(jiān)督管理局為正(或副)科級全額撥款行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、人事教育股、政策法規(guī)股、食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、信用監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督管理股、計(jì)量認(rèn)證管理股、政務(wù)服務(wù)股等15個(gè)職能股室。下設(shè)縣計(jì)量檢定和食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣食品安全技術(shù)審評認(rèn)證服務(wù)中心、縣市場監(jiān)督管理局信息中心、縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心、縣消費(fèi)者委員會(huì)辦公室、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊(duì)七個(gè)二級事業(yè)單位。下設(shè)12個(gè)市場監(jiān)督管理所為派出機(jī)構(gòu)。單位核定編制129人,其中:行政編制28人,事業(yè)編制95人,工勤編6人。實(shí)有在職人員130人,離退休人員33人。

(二)2021年度預(yù)算編制的有關(guān)情況:預(yù)算編制依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)以“量入為出、適當(dāng)從緊”,實(shí)行“優(yōu)先安排人員支出,適當(dāng)安排項(xiàng)目支出,從緊安排公用支出”。部門預(yù)算編報(bào)口徑為單位本級(涵蓋單位和縣計(jì)量檢定和食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣食品安全技術(shù)審評認(rèn)證服務(wù)中心、縣市場監(jiān)督管理局信息中心、縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心、縣消費(fèi)者委員會(huì)辦公室、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊(duì)七個(gè)二級事業(yè)單位12個(gè)派出機(jī)構(gòu))。程序:我局高度重視預(yù)算編制工作,“一把手”負(fù)責(zé),班子成員集體研究。按照“先基本支出后項(xiàng)目支出,先重點(diǎn)支出后一般支出”的順序編制預(yù)算。

二、部門整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

本部門2021年基本支出預(yù)算1454.73萬,決算基本支出1542.43萬,調(diào)整數(shù)87.71萬。單位基本支出嚴(yán)格按照預(yù)算科目金額執(zhí)行,商品服務(wù)支出管理采取厲行節(jié)約、實(shí)報(bào)實(shí)銷的原則進(jìn)行管理。差異原因分析:機(jī)構(gòu)改革,職能增加,人員增加,造成人員經(jīng)費(fèi)增加。“三公”經(jīng)費(fèi)2021年預(yù)算18.5萬(公車運(yùn)行維護(hù)11萬,公務(wù)接待7.5萬),決算“三公”經(jīng)費(fèi)3.82(公車運(yùn)行維護(hù)3.43,公務(wù)接待0.39萬)。

(二)項(xiàng)目支出

本部門2021年項(xiàng)目支出預(yù)算178萬,決算項(xiàng)目支出122.41萬,調(diào)整數(shù)55.59. 項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照該規(guī)定和《湖南省市場監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》湘財(cái)行[20199號執(zhí)行,實(shí)行專款專用。項(xiàng)目資金堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的檢查。專項(xiàng)資金使用審批實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批支出項(xiàng)目,并由集體會(huì)議研究決定使用數(shù)額。如果是上級指定使用的必須按照要求使用。專項(xiàng)資金經(jīng)集體會(huì)議研究后方可支付,支付程序:支付內(nèi)容——憑證——經(jīng)辦人簽字——相關(guān)科室責(zé)任人初審——會(huì)計(jì)審核——領(lǐng)導(dǎo)審批——支出。

三、部門整體支出績效情況

總結(jié)歸納單位各項(xiàng)預(yù)算支出的績效目標(biāo)完成情況,各項(xiàng)預(yù)算支出的產(chǎn)出和效益情況。

(一)中方縣市場監(jiān)督管理局職責(zé)履行情況分析。本年度我局重點(diǎn)工作完成率100%

1年初非稅收入預(yù)算90萬元,實(shí)際入庫92.1萬元,其中罰沒收入入庫92.1萬元;

2全局立案144起(其中食品案件63起、藥械案件20起、特種設(shè)備案件11起、產(chǎn)品質(zhì)量案件13起、其他案件37起),已結(jié)案100起,罰沒金額92.1萬元,其中重大要案(3萬以上)的行政案件4起,移送公安機(jī)關(guān)2起,無一起行政復(fù)議、訴訟案件。

3.優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化商事制度改革。一是持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)改革。推進(jìn)“同城通辦”“局所聯(lián)動(dòng)”、“最多跑一次”、“一件事一次辦”等多項(xiàng)改革舉措,深化“多證合一”、全程電子化、企業(yè)名稱登記、簡易注銷等商事登記便利化改革。在一系列改革措施的調(diào)動(dòng)下,全縣市場主體快速增長。截至12月底,全縣市場經(jīng)濟(jì)主體達(dá)13168戶,其中企業(yè)3186戶(含農(nóng)民專業(yè)合作社674戶),個(gè)體工商戶9982,注冊資本累計(jì)達(dá)183.72億元。2021年全縣新增市場主體達(dá)1026戶,其中企業(yè)269戶(含農(nóng)民專業(yè)合作社28家)、個(gè)體工商戶757戶,新增注冊資本12.04億元。二是完善企業(yè)退出機(jī)制。力推市場主體年報(bào)工作,全縣2021年度企業(yè)、個(gè)體、農(nóng)專年報(bào)率分別為91.93%97.8%94.73%。力推企業(yè)信用監(jiān)管,推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè),近年來我縣已有546家企業(yè)和107家農(nóng)民專業(yè)合作社被列入“經(jīng)營異常名錄”,有113家企業(yè)被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。經(jīng)逐級審查,已有274家企業(yè)和28家農(nóng)民專業(yè)合作社移出了經(jīng)營異常,3家企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù),并被移出“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。三是力推“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。牽頭制定《中方縣市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作上升為政府層面,并納入全縣績效考核評估內(nèi)容。成立了中方縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù),20個(gè)成員單位均已完成“一單兩庫”建立和抽查計(jì)劃制定。2021年開展“雙隨機(jī)”抽查18批次,抽查各類市場主體90戶,檢查結(jié)果公示率100%。截至目前,我局共有執(zhí)法事項(xiàng)清單194條,檢查對象名錄庫共收錄各類市場主體17750戶,檢查人員庫收錄檢查人員58人次。

4.強(qiáng)化市場監(jiān)管,從嚴(yán)從實(shí)抓好“四大安全”。全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性安全事故。一是狠抓食品安全監(jiān)管。制定了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》《2020年食品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃》,充實(shí)和調(diào)整了縣食藥安委組成人員,縣委書記和縣長任縣食藥安委主任,健全了縣食藥安委工作規(guī)程,明確了工作職責(zé)。重點(diǎn)組織開展了“四小”、“護(hù)源”、“護(hù)老”、校園及周邊食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全、食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治百日行動(dòng)、無證無照、進(jìn)口肉類及冷鮮產(chǎn)品、打擊非法捕撈漁獲物等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控非洲豬瘟疫情,嚴(yán)查“白板肉”,聯(lián)合林業(yè)、森林公安、商務(wù)等部門排查農(nóng)貿(mào)市場22個(gè),餐飲店(含農(nóng)家樂)180余家次,未發(fā)現(xiàn)有違法加工銷售野生動(dòng)物行為。配合縣疾控中心對170名從業(yè)人員和10個(gè)外部環(huán)境、4種冷凍食品進(jìn)行采樣,并進(jìn)行了核酸檢測,全部為陰性。共檢查食品經(jīng)營戶4621家次、農(nóng)貿(mào)市場1890場次、肉類冷藏冷凍庫2個(gè)次,收繳“白板肉”等問題豬肉400余公斤;檢查學(xué)校食堂118家。全面完成了上級規(guī)定的640批次食品安全抽檢任務(wù),合格率98.75%,對不合格食品均按有關(guān)程序處置到位。全力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,全縣餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達(dá)100%。二是狠抓藥械安全監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查和日常巡查,開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫苗、血液制品、植入類骨科器材、精麻藥品易制毒化學(xué)品、含麻復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)藥械使用情況專項(xiàng)檢查,加大對中藥飲片和小藥店、小診所藥品質(zhì)量檢查工作力度。2021年共檢查縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、藥品連鎖企業(yè)1家、藥品零售企業(yè)67,開展GSP跟蹤檢查,檢查70家次藥品零售企業(yè),下達(dá)《責(zé)令改正通知書》20份。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按時(shí)按量對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了日常安全檢查,組織實(shí)施了特種設(shè)備安全集中整治、“年關(guān)守護(hù)(2021)”行動(dòng)、特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)檢查,全力投入新冠肺炎疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作,以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)保障工作,確保重大節(jié)假日、敏感時(shí)段特種設(shè)備安全運(yùn)行。共出動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員368人次,123車次,檢查特種設(shè)備使用單位168家,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》47份。四是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大了對工業(yè)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度,開展了取暖設(shè)備、水泥、油品、車檢機(jī)構(gòu)、有機(jī)食品、煙花爆竹等多個(gè)專項(xiàng)整治,對全縣的家裝建材、汽車配件、消防器材三大市場開展了專項(xiàng)打假整治行動(dòng),對2家危化品生產(chǎn)企業(yè)開展日常巡查。完成市、縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣50余批次,并完成省、市不合格產(chǎn)品后處理工作17批次。五是著力提升執(zhí)法辦案效能。進(jìn)一步完善了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,加大了行刑銜接的力度。截至12月底,全局共立案查處各類違法案件144件(其中食品案件63件、藥械案件20件、特種設(shè)備案件11件、產(chǎn)品質(zhì)量案件13件、其他案件23件),移送公安機(jī)關(guān)2起,罰沒92.1萬元。

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣為目標(biāo),以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為切入點(diǎn),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,取得了明顯成效。遞交了2021年度湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作真抓實(shí)干成效明顯地方申報(bào)申請。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。2021年萬人有效發(fā)明專利擁有量為8.54件(截至10月),居懷化市第一。111月,發(fā)明專利申請量573件,完成率129.77%,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是有效商標(biāo)注冊數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)保持高位。1-9月,全縣商標(biāo)申請量192件,注冊量為202件;截至930日,全縣有效商標(biāo)注冊量達(dá)1067件(季度反饋,四季度數(shù)據(jù)未出來)。三是大力開展專利權(quán)質(zhì)押融資。與中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)商行等多家金融機(jī)構(gòu)協(xié)作,大力推動(dòng)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資工作,有效解決企業(yè)融資難的問題。截至目前,已成功辦理專利權(quán)質(zhì)押融資8筆,出質(zhì)專利20件,質(zhì)押金額9573萬元,預(yù)計(jì)全年專利質(zhì)押金額可突破1億元。

(四)強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),不斷優(yōu)化民生環(huán)境。一是消費(fèi)環(huán)境大有改觀。消費(fèi)維權(quán)實(shí)現(xiàn)“五線合一”,已將1233112365平臺(tái)全部整合為12315平臺(tái),12315中心維權(quán)網(wǎng)絡(luò)從線上延伸到線下,通過12345市長熱線,來電來函及網(wǎng)絡(luò)投訴等方式進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)。加強(qiáng)了部門之間溝通協(xié)調(diào),有投訴第一時(shí)間將任務(wù)分解到各相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所,并督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)、辦結(jié)及回訪。通過消委推薦和企業(yè)自愿申報(bào),全縣已有8家企業(yè)加入全國12315互聯(lián)網(wǎng)在線糾紛解決平臺(tái)(“ODR”平臺(tái)),企業(yè)在“ODR”平臺(tái)上線后,大大簡化了公司消費(fèi)投訴的流轉(zhuǎn)程序,在企業(yè)和消費(fèi)者之間搭建了一條新的溝通途徑,同時(shí)提升了企業(yè)誠信經(jīng)營的社會(huì)形象。開展了“3.15”國家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、假冒偽劣商品集中銷毀和凝聚你我力量等主題活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料10000余份,接受咨詢、建議和投訴352余人次,集中銷毀假冒偽劣商品500余公斤。全年共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)案件435件,處理211件,完結(jié)率100%,為消費(fèi)者挽回?fù)p失24多萬元,受到了領(lǐng)導(dǎo)群眾的好評。二是開展了“3.15”國家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、假冒偽劣商品集中銷毀和“凝聚你我力量”等主題活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料10000余份,接受咨詢、建議和投訴352余人次,集中銷毀假冒偽劣商品500余公斤。共發(fā)布消費(fèi)警示12條,受理消費(fèi)者咨詢、建議。三打擊傳銷、規(guī)范直銷工作卓有成效。在全縣開展以拉網(wǎng)毀點(diǎn)為主要目標(biāo)的清剿行動(dòng),對城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)和出租房較多的區(qū)域一一進(jìn)行摸排,掌握了重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口及出租屋的基本情況。特別在預(yù)防傳銷上,我局堅(jiān)持從源頭抓起,開展的“打擊傳銷進(jìn)校園”活動(dòng),創(chuàng)造了打擊傳銷、預(yù)防傳銷的“中方模式”,并在全省予以推廣。每年新生入學(xué)、老生畢業(yè)時(shí),我局都會(huì)在學(xué)校開設(shè)拒絕傳銷的宣傳知識(shí)講座,有效遏制了傳銷源頭,保證了中方“無傳銷示范縣”的牌子屹立不倒。三是有效凈化農(nóng)資市場環(huán)境。積極開展以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶建立進(jìn)銷臺(tái)賬,索證索票,從商品流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)層層把住質(zhì)量關(guān),實(shí)現(xiàn)“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作目標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資市場主體,積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營主體守法經(jīng)營,支持和鼓勵(lì)信用好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品覆蓋面。督促農(nóng)資經(jīng)營者建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度。以化肥為重點(diǎn),集中對多種品牌、多個(gè)批次的農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行抽查,對監(jiān)測不合格的農(nóng)資采取立即下架、查封等措施,及時(shí)堵住不合格農(nóng)資流入市場的渠道,確保農(nóng)民利益不受侵害。

(五)保持高壓態(tài)勢,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開專題會(huì)議,反復(fù)研究,科學(xué)謀劃,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)工作責(zé)任,凈化市場環(huán)境,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求履職盡責(zé),確保掃黑除惡各項(xiàng)工作整改落實(shí)到位。先后召開全局動(dòng)員會(huì)、整改會(huì)、推進(jìn)會(huì)8次。二是強(qiáng)化線索摸排。建立了摸排篩查機(jī)制,一線執(zhí)法人員全面摸排線索,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),局掃黑辦對上報(bào)的線索層層核實(shí)、分析研判,提交局黨組會(huì)議研究確定后,上報(bào)縣掃黑辦。重點(diǎn)對全縣22家農(nóng)貿(mào)市場和2家專業(yè)市場進(jìn)行了線索摸排。三是強(qiáng)化專項(xiàng)治理。組織開展了欺行霸市、套路貸、“重審批輕監(jiān)管”等10大專項(xiàng)整治,重拳出擊,重點(diǎn)治亂,切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題。“行業(yè)清源”行動(dòng)開展以來,2021年立案查處各類案件140余起,有效地凈化了市場環(huán)境,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾權(quán)益。今年在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)上,我局作了典型發(fā)言。

(六)強(qiáng)化宣傳教育,營造良好輿論氛圍。圍繞食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作,通過咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳單、制作展版、懸掛橫幅、公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等多種形式,積極開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。圍繞食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作,通過咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳單、制作展版、懸掛橫幅、公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等多種形式,積極開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。全年共舉辦食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全等集中宣傳活動(dòng)18次,創(chuàng)辦宣傳專欄12期,制作懸掛宣傳標(biāo)語5008幅次,接待咨詢?nèi)罕?span>12000余人次,發(fā)放宣傳資料40000余份。積極利用各種信息載體,及時(shí)總結(jié)和報(bào)送本單位中心工作開展情況及好的做法與先進(jìn)典型,被各種信息載體采用新聞宣傳稿件138篇(國家級1篇、省級27篇、市級44篇、縣級66篇),積極的宣傳效果,樹立了單位良好形象,營造了內(nèi)和外順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

(七)全面從嚴(yán)治黨,全力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。立足本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,結(jié)合職能特點(diǎn)和行業(yè)特色,分層分類確定工作目標(biāo),有針對性地制定方案措施,確定工作抓手,全力突破難點(diǎn)問題,提升工作質(zhì)量和水平。督促領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用好堅(jiān)持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一“四大法寶”,使黨內(nèi)生活真正嚴(yán)格起來,提升領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。一是抓培訓(xùn),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。組織全體干部職工開展了集中培訓(xùn),積極組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),根據(jù)縣組織部的工作安排,應(yīng)參學(xué)的干部職工都參加了干部在線學(xué)習(xí)。并積極選派人員參加了省、市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)100%。二是抓黨建,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等制度,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神、十九屆五中全會(huì)精神等一系列黨性教育。開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神、十九屆六中全會(huì)精神等一系列黨性教育。舉行了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題黨日活動(dòng)舉行了慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年暨“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動(dòng),組織局機(jī)關(guān)、非公企業(yè)黨員干部62人赴通道轉(zhuǎn)兵接受紅色教育。表彰2020年度優(yōu)秀黨員5名、學(xué)習(xí)強(qiáng)國積極分子40名。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,組織愛心企業(yè)懷化紅潤醫(yī)藥有限公司、湖南金糯咪食品有限責(zé)任公司籌措幫扶資金3萬余元,對幫扶責(zé)任村水仙村、大溪新村開展受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶和黨員幫扶和發(fā)動(dòng)志愿者對水仙村留守兒童開展暑期支教活動(dòng)。全年黨組中心組集中學(xué)習(xí)12次,領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部上黨課3次,班子成員共撰寫理論調(diào)研文章7篇。四是抓作風(fēng),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,聚焦“四風(fēng)”問題,開展了公務(wù)用車、辦公用房、會(huì)員卡清退、“吃空餉”、公款走訪等專項(xiàng)治理活動(dòng)。重點(diǎn)整治了黨員干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等方面突出問題,營造了風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。強(qiáng)化內(nèi)審制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審會(huì)簽制度,公務(wù)接待一律憑函接待,沒有公函一律不予報(bào)賬,厲行節(jié)約。

通過對本單位上述工作的評價(jià),各項(xiàng)工作履職情況良好,重點(diǎn)工作完成率100%

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

食品安全執(zhí)法行動(dòng)、“3.15”打假維權(quán)、打擊傳銷、紅盾護(hù)農(nóng)等民心民生工程的開展,維系了一方安定,深得廣大人民群眾好評,社會(huì)公眾滿意度100%

(二)行政效能分析

商事登記制度改革,落實(shí)“五證合一”政策,簡化登記程序;企業(yè)網(wǎng)上年報(bào)申報(bào)審批,政務(wù)大廳一站式服務(wù)等便民工作的開展,從根本上方便了企業(yè)和群眾,獲得服務(wù)對象的好評。滿意度95%

四、存在的主要問題及下一步改進(jìn)措施

我局雖然在強(qiáng)化市場監(jiān)管、筑牢市場安全底線等方面取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管力量薄弱。主要表現(xiàn)為專業(yè)人才匱乏、執(zhí)法車輛短缺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備和檢驗(yàn)檢測設(shè)備。二是經(jīng)費(fèi)保障缺口較大。市場監(jiān)管職能范圍廣、專業(yè)性強(qiáng),雖然縣財(cái)政對食品安全經(jīng)費(fèi)給予了一定保證,但食品日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺;“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。三是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。對部分違法行為敢怒不敢言,有多一事不如少一事的思想,12315舉報(bào)投訴案件較少,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全重視不到位。食品安全在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位還存在“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題,食品安全在不少地方、行業(yè)都存在不同程度的隱患

五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

本部門通過對單位整體支出評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自評,自評結(jié)果、自評報(bào)告將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)附部門整體支出績效評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)評分表、項(xiàng)目支出績效自評表、項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)評分表。

六、其他需要說明的情況 無

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來源:縣市場監(jiān)督管理局