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為進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金的使用效益，確保年度預(yù)算的正確執(zhí)行，根據(jù)《會計(jì)法》《預(yù)算法》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際情況，特制訂本辦法。

一、總則

1.財(cái)務(wù)管理的基本原則：執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策以及中方縣包括本單位的財(cái)務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格預(yù)算管理，合理調(diào)控資金，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要；注重資金使用效益，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；確保單位資產(chǎn)安全、完整。

2.財(cái)務(wù)管理體制：財(cái)務(wù)部門對單位一切財(cái)務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室、直屬行政機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制；機(jī)關(guān)掛靠社團(tuán)（消委、個協(xié)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、工會）、信息中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。

3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法行使職權(quán)，科學(xué)理財(cái)，當(dāng)好單位領(lǐng)導(dǎo)的理財(cái)參謀。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，對不合法的會計(jì)事項(xiàng)，要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并按規(guī)定進(jìn)行處理。

二、預(yù)算管理

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理原則：根據(jù)年度收入預(yù)算數(shù)，結(jié)合機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)對資金的合理需要，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的支出管理要求，優(yōu)先保證人員支出，確保辦公辦案等公用支出，壓縮招待費(fèi)、會議費(fèi)、油修費(fèi)等消耗性支出，提高公共財(cái)力建設(shè)水平，適當(dāng)安排項(xiàng)目支出。

2.財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則編制單位年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算和非稅收入預(yù)算。年度財(cái)務(wù)預(yù)算必須報(bào)局黨組審定后方可執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期公布單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

3.嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目和額度執(zhí)行，預(yù)算沒有安排的項(xiàng)目原則上不能安排，特殊情況需要追加預(yù)算的須經(jīng)局長或局長辦公會會議決定。

三、非稅收入管理

1．各執(zhí)收部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的非稅收入政策，根據(jù)湘價(jià)費(fèi)字[2000]23號文件依法積極組織非稅收入，對于已公布停征或取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律嚴(yán)禁收取。

2.各項(xiàng)非稅收入的收取必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的非稅收入票據(jù)。對于不按規(guī)定使用或遺失票據(jù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。

3.各執(zhí)收部門收繳罰沒款時必須向財(cái)務(wù)部門提交處罰決定文書，并將罰沒款收款憑證復(fù)印件存入案卷。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，所有非稅收入及扣留款項(xiàng)必須及時通過代理銀行存入中方縣非稅收入管理局匯繳結(jié)算戶，嚴(yán)禁坐支非稅收入。

四、經(jīng)費(fèi)審批規(guī)定

1.機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行支前預(yù)算審批制度，一切開支（含借款）必須履行支前報(bào)告程序。經(jīng)費(fèi)支出前經(jīng)分管財(cái)務(wù)副局長批準(zhǔn)后方可列支。辦案經(jīng)費(fèi)由股室分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，按財(cái)務(wù)規(guī)定的程序報(bào)賬。數(shù)額在5000元以上的書面報(bào)告審批，數(shù)額20000元以上的必須經(jīng)局長辦公會集體研究決定。

2.機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出前到局財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取預(yù)算審批單，經(jīng)股室主要負(fù)責(zé)人同意、財(cái)務(wù)部門審核預(yù)算后，報(bào)分管財(cái)務(wù)副局長審批簽字。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、無預(yù)算審批單的支出，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷，嚴(yán)禁簽單消費(fèi)。

3.專項(xiàng)資金（上級、財(cái)政或其他渠道取得的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)）實(shí)行專款專用，先審批后使用的原則，由縣局根據(jù)實(shí)際情況調(diào)控綜合使用。

4.費(fèi)用報(bào)銷時，應(yīng)按規(guī)定附上有關(guān)報(bào)告單和費(fèi)用結(jié)算清單，對于記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，不予報(bào)銷。在資金結(jié)算中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按國務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定使用現(xiàn)金，一般不得支付現(xiàn)金，不得坐支現(xiàn)金收入。