中方縣2021年交通行業(yè)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固交通行業(yè)扶貧成果，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定中方縣交通行業(yè)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案如下。
一、任務(wù)目標(biāo)
2021年，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通行公交車，公交出行票價下浮50%以上，群眾生產(chǎn)生活更為便捷；通過大力開展農(nóng)村旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，全年計(jì)劃完成38.95公里旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)任務(wù)；穩(wěn)固實(shí)施農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)20公里，確保群眾出行更安全。積極與鄉(xiāng)村振興局對接，將100個交通項(xiàng)目放進(jìn)扶貧涉農(nóng)整合資金，確保專款專用，資金保障到位。
二、進(jìn)度安排
1、2021年9月30日前，完成總投資2000萬元；
2、2021年10月30日前，完成總投資4000萬元，達(dá)到時序進(jìn)度的90%。
3、2021年12月31日前，完成總投資4325.829萬元，項(xiàng)目基本完工并投入使用。
三、工作措施
（一）建設(shè)模式
根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，為科學(xué)控制投資規(guī)模，減少負(fù)債，對我縣農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路的路基工程進(jìn)行以獎代補(bǔ)。按照《中方縣2021-2025年資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)以獎代補(bǔ)辦法》文件規(guī)定的程序進(jìn)行，完善業(yè)主管理、質(zhì)量監(jiān)督等管理規(guī)定，由交通主管部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化站場建設(shè)、資源產(chǎn)業(yè)路路面工程及安防工程由我局負(fù)責(zé)實(shí)施，按公路建設(shè)基本程序進(jìn)行，嚴(yán)格按照合同制、法人制、社會監(jiān)理制等制度進(jìn)行監(jiān)管和推進(jìn)。
（二）資金管理
1、中方縣農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)路按照以獎代補(bǔ)辦法，資金由縣財政預(yù)算列支。項(xiàng)目結(jié)算資金超過獎補(bǔ)資金部分的，由行政村自籌解決。
2、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化站場建設(shè)、安防工程及資源產(chǎn)業(yè)路路面工程由業(yè)主（縣鄉(xiāng)公路改造工程有限責(zé)任公司）按合同按進(jìn)度支付。
（三）建設(shè)程序
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村實(shí)施的以獎代補(bǔ)項(xiàng)目，按照《中方縣2021-2025年資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)以獎代補(bǔ)辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目申報、施工隊(duì)伍遴選、竣工驗(yàn)收、獎補(bǔ)資金撥付等程序；由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目按照公路建設(shè)基本程序進(jìn)行，包括設(shè)計(jì)、專家評審、預(yù)算評審、公開招標(biāo)、報建、竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等。
（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化站場建設(shè)，包括9個運(yùn)輸服務(wù)站、19個首末站建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照省市交通主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、旅游路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照三級公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，路面寬度不低于6.5米。資源產(chǎn)業(yè)路按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，路面寬度4.5米-6米。
3、農(nóng)村公路安防工程按照鄰水臨崖優(yōu)先處置的原則進(jìn)行，包含波形護(hù)欄、鋼筋混凝土護(hù)欄、反光鏡、標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線等。
（五）工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負(fù)責(zé)實(shí)施的以獎代補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任。負(fù)責(zé)符合法定招標(biāo)條件項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，履行符合法定招標(biāo)條件項(xiàng)目的業(yè)主職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)自然村通水泥路建設(shè)工作，與轄區(qū)行政村簽訂責(zé)任狀。未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促行政村落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督行政村籌措建設(shè)資金；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫編制、施工圖評審批復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)、內(nèi)業(yè)資料歸檔的指導(dǎo)，督促業(yè)主及施工方落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；縣財政局負(fù)責(zé)預(yù)算評審、資金調(diào)度、支付和監(jiān)管工作，參與項(xiàng)目庫復(fù)核；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金審計(jì)工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作；其它縣直單位負(fù)責(zé)本單位職權(quán)內(nèi)交通行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作；行政村履行未達(dá)到法定招標(biāo)條件項(xiàng)目的業(yè)主職責(zé)，除項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任外，還需負(fù)責(zé)項(xiàng)目路基建設(shè)、用地騰地和矛盾糾紛調(diào)處工作，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，籌措項(xiàng)目資金不足部分。
其它履行公路建設(shè)基本程序的項(xiàng)目，由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限責(zé)任公司履行業(yè)主職責(zé)，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村負(fù)責(zé)項(xiàng)目路基建設(shè)、用地騰地和矛盾糾紛調(diào)處工作。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立中方縣2021年交通行業(yè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長田華任組長，政府辦副主任王竟宇為副組長，縣交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局、縣交通質(zhì)安站等單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在縣交通局，彭開貴兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對交通行業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興項(xiàng)目的組織指揮、統(tǒng)籌調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次進(jìn)度及質(zhì)量檢查，將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。
2021年4月27日
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