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一年來(lái)，中方縣財(cái)政局法治財(cái)政建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市縣會(huì)議精神，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，法治財(cái)政建設(shè)取得了顯著成效，再次獲評(píng)“湖南省財(cái)政稅政法制工作績(jī)效評(píng)價(jià)獲獎(jiǎng)單位”。

一、2023年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深化認(rèn)識(shí)尊法。一是擺正位置。堅(jiān)持將法治建設(shè)納入局工作總體布局，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，確保法治建設(shè)始終在強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。二是壓實(shí)責(zé)任。對(duì)標(biāo)省市縣工作要求，研究制定法治建設(shè)年度計(jì)劃和責(zé)任清單、任務(wù)清單，與股室簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)不完成任務(wù)的扣減當(dāng)年績(jī)效考核分值，確保法治建設(shè)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。三是備足經(jīng)費(fèi)。將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并視實(shí)際工作需要予以專項(xiàng)調(diào)度支持，為全面推進(jìn)法治建設(shè)提供有力資金保障。

（二）多措并舉學(xué)法。一是堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)。修改完善《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》，明確把習(xí)近平法治思想、憲法、黨章等黨內(nèi)法規(guī)，以及財(cái)政法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨組班子運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是堅(jiān)持“線上線下”齊頭學(xué)。線上，利用“如法網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，參加憲法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題挑戰(zhàn)賽和年度網(wǎng)上學(xué)法考法。線下，組織編印《財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章匯編（2023）》讀本，收錄新頒布的財(cái)政法律法規(guī)，人手一冊(cè)。三是堅(jiān)持“以案釋法”促進(jìn)學(xué)。通過(guò)微信及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省廳精選的典型案例，組織大家圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等方面討論，學(xué)通弄慬法律法規(guī)條文。組織觀看警示教育片，教育引導(dǎo)大家永做法律上的明白人。

（三）守正創(chuàng)新普法。一是堅(jiān)持普法與日常工作結(jié)合。對(duì)標(biāo)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求和財(cái)政工作實(shí)際，在預(yù)算管理、行政執(zhí)法、資產(chǎn)評(píng)估、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)檢查等工作中向行政相對(duì)人普法。全年發(fā)放法律法規(guī)政策宣傳資料1500多份，解答群眾法律政策咨詢1200余人次。二是堅(jiān)持普法與典型案例結(jié)合。在財(cái)政行政執(zhí)法檢查中，將行政執(zhí)法相關(guān)法律依據(jù)告知行政相對(duì)人，把機(jī)械、抽象的法律條文具體化，讓行政相對(duì)人對(duì)法律有更直觀、更深刻的理解，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)規(guī)范、預(yù)防與教育功能。三是堅(jiān)持普法與現(xiàn)代傳媒結(jié)合。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助手機(jī)短信、門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等新媒體優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行法治宣傳。全年在市級(jí)以上媒體發(fā)表稅政法治方面的信息及經(jīng)驗(yàn)材料20余篇。黨的

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。行政執(zhí)法公示方面，依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)，將行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、執(zhí)法流程和執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等以及財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、惠民資金、政府采購(gòu)等信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，通過(guò)文字、音像等，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等進(jìn)行記錄，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核方面，所做出的行政處理決定均經(jīng)法律顧問(wèn)合法性審核，行政執(zhí)法行為規(guī)范，依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。

二、存在的不足和原因分析

經(jīng)全面梳理，主要存在以下三個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)：

（一）少數(shù)干部法治思維不夠牢固。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)行十分艱難的情況下，部分干部將更多時(shí)間和精力放在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、保運(yùn)轉(zhuǎn)等上，用在學(xué)法方面的時(shí)間和精力相對(duì)不夠，運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力不足。

（二）新媒體技術(shù)的運(yùn)用不夠熟練。過(guò)來(lái)，普法宣傳只注重加強(qiáng)對(duì)廣播電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒體的運(yùn)用，在加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體制作財(cái)政普法產(chǎn)品的引導(dǎo)、短視頻在普法中的運(yùn)用、推動(dòng)普法資源信息共享等方面技術(shù)掌握不夠，運(yùn)用不夠自如。

（三）法治隊(duì)伍建設(shè)有待全面加強(qiáng)。現(xiàn)有的法治隊(duì)伍大多沒(méi)有接受正規(guī)職業(yè)教育和全面系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)條文的理解難免存在一定的困難和差距。在執(zhí)法過(guò)程中，過(guò)多依賴于法律顧問(wèn)，一定程度上降低了工作效率。

三、2024年度推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路和重點(diǎn)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)“學(xué)”。對(duì)標(biāo)財(cái)政“八五”普法規(guī)劃和省市縣法治財(cái)政建設(shè)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)及財(cái)稅法律法規(guī)規(guī)章政策，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表“改”。在普法宣傳上，充分發(fā)揮新媒體傳播速度快、信息容量大、受眾范圍廣等優(yōu)勢(shì)，多渠道全方位開(kāi)展財(cái)稅法律法規(guī)政策宣傳，讓法律意識(shí)真正融入到干部群眾的日常生活。在隊(duì)伍建設(shè)上，聚焦新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，把理論素質(zhì)高專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到法治隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，聚焦財(cái)政職能的新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新情況，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)，不斷提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)和依法行政依法理財(cái)能力水平。

（三）緊扣主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持一絲不茍“抓”。財(cái)政立法跟進(jìn)方面，按要求配合做好財(cái)政法規(guī)、制度的起草修訂及各類立法征求意見(jiàn)稿的反饋工作。制度文件管理方面，著力抓好規(guī)范性文件管理，配合開(kāi)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理等。財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督方面，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)運(yùn)用。法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在決策的前哨作用、風(fēng)險(xiǎn)化解的預(yù)警作用，嚴(yán)防機(jī)關(guān)運(yùn)行法律風(fēng)險(xiǎn)。普法方面，創(chuàng)新開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的財(cái)政法律意識(shí)和法治觀念，提升社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)同感和遵從度。