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    2024年，中方財(cái)政工作將緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，全面謀劃、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好2024年財(cái)政改革發(fā)展重點(diǎn)工作，全力以赴把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，使財(cái)政工作在服務(wù)全縣工作大局、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生福祉等方面取得新的更大的成績(jī)。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一、夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，提升發(fā)展能力。一是全力抓好組織收入工作。2024年，計(jì)劃完成地方一般公共預(yù)算收入60336萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.55%。要強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同，加強(qiáng)稅費(fèi)精誠(chéng)共治，深入開展稅源提升行動(dòng)，全力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)“十大任務(wù)”，完善稅收、非稅收入征收征管理機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、對(duì)癥下藥，做到規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，增加政府可用財(cái)力。完善各部門協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)與績(jī)效掛鉤，推進(jìn)城發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)薪酬制度改革。二是加強(qiáng)園區(qū)財(cái)源建設(shè)。全面推進(jìn)園區(qū)企業(yè)向高端、集約、綠色方向發(fā)展，全力提升園區(qū)畝均效益；以園區(qū)為財(cái)源建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；完善園區(qū)考核機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，支持創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是加大骨干企業(yè)幫扶。完善骨干稅源培育機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度建設(shè)，加大骨干稅源企業(yè)扶持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金分配及推進(jìn)項(xiàng)目中給予重點(diǎn)傾斜，積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加力盤活國(guó)有“三資”。全面清查各類國(guó)有資產(chǎn)資源，能用則用、不用則售、不售則租、能融則融，拓寬財(cái)力來(lái)源渠道；推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分類盤活，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提高資產(chǎn)使用效率。五是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。高質(zhì)高效儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、市發(fā)改部門，加強(qiáng)溝通，銜接匯報(bào)。

二、強(qiáng)化資金管理，保障重點(diǎn)支出。一是兜牢兜實(shí)“三保”底線。把保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)工作放在首位，按照“先三保支出，后項(xiàng)目支出”、三保支出首保基本民生的順序，堅(jiān)決守住民生底線，保證工資和社保資金及時(shí)足額發(fā)放，確保兌現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的重大民生政策。二是強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將政府所有收支納入預(yù)算管理，做到“收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子、預(yù)算一個(gè)盤子”。打破基數(shù)概念，破除利益壁壘，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，深入推進(jìn)“零基預(yù)算”改革，深化全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”統(tǒng)編、統(tǒng)管、統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，整合資金統(tǒng)籌推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。三是硬化預(yù)算執(zhí)行約束。樹牢“過(guò)緊日子”思想，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，堅(jiān)持預(yù)算法定原則，先預(yù)算后支出、無(wú)預(yù)算不支出，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，防止預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，減少交叉重復(fù)安排，避免“二次分配”肢解預(yù)算。規(guī)范預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全過(guò)程管理和預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理。

三、堅(jiān)持底線思維，筑牢防控屏障。統(tǒng)籌兼顧“發(fā)展”和“安全”，牢牢守住牢守住地方政府債務(wù)和“三保”兩道防線。一是竭盡全力嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持將“防爆雷”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，在項(xiàng)目決策和立項(xiàng)管理中做好財(cái)政承受能力評(píng)估；精準(zhǔn)制定化債計(jì)劃，多渠道籌集化債資金，化解存量債務(wù)；推進(jìn)融資平臺(tái)公司治理，加速推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型；規(guī)范政府專項(xiàng)債券管理，建立“借、用、管、還”全生命周期管理機(jī)制；嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)限額管理，跟蹤監(jiān)測(cè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，做到風(fēng)險(xiǎn)排查、資金籌措、緩釋措施、應(yīng)急處置“四個(gè)到位”,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是嚴(yán)防死守“三保”底線。構(gòu)建部門協(xié)同的“三保”工作機(jī)制，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，嚴(yán)格按照省廳“三保” 清單明確保障項(xiàng)目、范圍和基本保障標(biāo)準(zhǔn)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)“三保”執(zhí)行情況開展全鏈條、常態(tài)化、穿透式監(jiān)管，優(yōu)化預(yù)警指標(biāo)體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制。把“三保” 作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控重點(diǎn)盯防，確保“三保”不出任何風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升管理能力。一是全面提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效力。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同，加大對(duì)涉農(nóng)、惠民等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，杜絕和防范違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督威懾力。二是深入開展績(jī)效管理提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)績(jī)效和預(yù)算管理深度融合，將目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)嵌入預(yù)算管理全流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效。三是穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)控信息化建設(shè)。完成內(nèi)控信息系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，聚焦重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將內(nèi)控制度體系嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)的全流程。四是推進(jìn)投資評(píng)審轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)EPC項(xiàng)目管理辦法，推動(dòng)投資評(píng)審向預(yù)算評(píng)審?fù)卣?/span>。探索“評(píng)審+”新模式，健全多部門、全過(guò)程評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把重大項(xiàng)目、重大政策、重大資金關(guān)口，該扣減的堅(jiān)決扣減，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。五是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鞏固拓展主題教育成果，著力在轉(zhuǎn)化上下功夫，把主題教育成果源源不斷運(yùn)用到財(cái)政工作實(shí)踐，凝心聚力促發(fā)展。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，持續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)、帶好隊(duì)伍，不斷提升干部綜合素質(zhì)，努力錘煉從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，激發(fā)“干部擔(dān)當(dāng)”新活力，增強(qiáng)干部整體執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，績(jī)效考核爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。