2022年全縣民政工作要點(diǎn)
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹省第十二次黨代會(huì)和市縣第六次黨代會(huì)精神的開局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和省市民政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，辦好發(fā)展與安全兩件大事，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)市委“三城一區(qū)”和縣委“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)在民政落地見效，闊步新征程，奮力闖創(chuàng)干，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開。
1.要兜住兜牢民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，通過民政兜底脫貧一批，尤其是易返貧致貧對(duì)象，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。既盡力而為又量力而行，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)困難群眾的獲得感，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別不低于600元/月和4620元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每月不低于75元。二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦特殊困難群體，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)救助措施，堅(jiān)決整改審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的擠占挪用截留資金、“漏保”“政策保”等違規(guī)違法行為。三是完善跨部門、多層次核對(duì)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、更新、共享，加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增100張機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理型床位，探索啟動(dòng)困難老年人居家適老化改造，堅(jiān)決防止空心化、高空置率。建立完善集中照護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老提質(zhì)升級(jí)，積極探索物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同類型的服務(wù)需求。二是完成福利中心公建民營(yíng)改革。積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視支持，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，公開招標(biāo)引入民營(yíng)資本和有資質(zhì)的第三方團(tuán)隊(duì)，適時(shí)啟動(dòng)縣福利中心公建民營(yíng)改革，確保年底前完成改革任務(wù)。三是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全保障。實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。配合完成全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋工作，建立老年人“數(shù)據(jù)庫(kù)”，保質(zhì)保量完成全縣60周歲及以上老年人數(shù)據(jù)摸底工作。“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實(shí)施消防安全和適老化提質(zhì)改造，打造“縣福利中心+新路河鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)兩所區(qū)域性中心敬老院”的“1+2”公辦養(yǎng)老模式。探索啟動(dòng)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，常態(tài)化加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。扎實(shí)開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題和非法集資專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范欺老虐老行為，實(shí)現(xiàn)安全養(yǎng)老、養(yǎng)老安全。
3.要落實(shí)兒童福利保障。兒童福利和未成年人保護(hù)涉及千萬家庭幸福和兒童權(quán)益，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作，提高工作能力。一是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。要進(jìn)一步理順未成年人保護(hù)工作機(jī)制，主動(dòng)發(fā)揮民政牽頭作用，推動(dòng)成員單位履職盡責(zé)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，形成強(qiáng)大工作合力。建立留守兒童、困境兒童等特需兒童與慈善資源雙向鏈接機(jī)制，廣泛開展助學(xué)、助醫(yī)、助護(hù)等形式多樣、服務(wù)多元的未成年人關(guān)愛保護(hù)。二是履行“兩個(gè)兜底”責(zé)任。加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童分類保障，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)兜底的機(jī)制。規(guī)范兒童收養(yǎng)工作，依法查處違規(guī)收養(yǎng)兒童行為，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。三是發(fā)揮兒童主任作用。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，提升兒童主任工作能力。積極協(xié)調(diào)落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼，更好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童。
4.要提高基層治理效能。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，提高基層社會(huì)治理效能。一是集聚多元共治合力。履行好民政主體責(zé)任，積極參與編制實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃，實(shí)施“頭雁工程”，配合省市和縣委組織部加強(qiáng)村（居）主干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）普遍建好“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與。二是深化基層群眾自治。深入推進(jìn)中方鎮(zhèn)龍井村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)開展“清廉村居”建設(shè)，完成村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，持續(xù)抓好“三個(gè)清單”落實(shí)落地，落實(shí)村規(guī)民約、居民公約激勵(lì)懲處辦法，規(guī)范村（居）民自治章程，讓群眾訴求表達(dá)更充分。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，開展開展城市和諧社區(qū)、農(nóng)村幸福社區(qū)示范創(chuàng)建，配合省市開展首屆社區(qū)鄰里節(jié)，不斷提升“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)鄰里相親、社會(huì)和諧。
5.要加強(qiáng)社會(huì)組織管理。持續(xù)開展社會(huì)組織黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，開展清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作，健全全市社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入登記。規(guī)范民辦學(xué)校分類登記工作，規(guī)范非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)培育一批行業(yè)型、公益型、樞紐型社會(huì)組織，壯大社會(huì)組織規(guī)模。二是強(qiáng)化綜合管理。嚴(yán)格登記審批、年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估等制度，指導(dǎo)社會(huì)組織完善議事規(guī)則、選舉程序、監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、清理僵尸社會(huì)組織行動(dòng)，重點(diǎn)開展涉企收費(fèi)、違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的執(zhí)法檢查。三是發(fā)揮組織作用。聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會(huì)組織在動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面的積極作用，引導(dǎo)社會(huì)組織參與養(yǎng)老、育幼、助殘等公益慈善事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)組織開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)等活動(dòng)。
6.要規(guī)范區(qū)劃地名管理。一是穩(wěn)慎開展“村改居”工作。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，指導(dǎo)中方鎮(zhèn)依法按程序開展部分城中村的“村改居”工作。二是嚴(yán)格規(guī)范地名管理。積極宣傳貫徹《地名管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息維護(hù)完善，推進(jìn)懷化紅色地名文化挖掘、保護(hù)和傳承。三是深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)。完成中芷線、辰溆線2條界線聯(lián)檢任務(wù)，及時(shí)化解邊界糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.要加強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù)改革。一是深化殯葬改革。配合省廳實(shí)施殯葬改革綜合試點(diǎn)工作，加快選址推進(jìn)縣殯儀館建設(shè)年內(nèi)啟動(dòng)。研究出臺(tái)殯葬改革政策措施，完善惠民政策，加強(qiáng)福馨陵園監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)火化，積極改革土葬，大力發(fā)展節(jié)地生態(tài)安葬。二是創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)。配合完成省市婚姻登記改革，穩(wěn)步實(shí)施“全市通辦”，配合開展婚姻登記“跨市通辦”試點(diǎn)和婚姻登記補(bǔ)證試點(diǎn)，加快完成婚姻登記檔案電子化，開展婚俗改革試點(diǎn)，創(chuàng)新婚姻家庭教育。三是強(qiáng)化殘疾人福利供給。提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，全縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高至每項(xiàng)75元/月/人。開展社會(huì)保障助殘、托養(yǎng)供養(yǎng)助殘、康復(fù)輔具助殘、慈善愛心助殘、精康融合助殘等“五大愛殘助殘行動(dòng)”，切實(shí)關(guān)愛特殊困難群體。加快推進(jìn)中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建設(shè)。四是加強(qiáng)救助管理。加大巡查力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助流浪乞討人員，保障救助尋親、落戶安置、源頭治理等工作落到實(shí)處。
8.要聚焦發(fā)展慈善事業(yè)。充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，創(chuàng)新慈善社工發(fā)展新道路。一是發(fā)展慈善事業(yè)。支持打造基層慈善品牌項(xiàng)目，強(qiáng)化慈善組織日常監(jiān)管，提高慈善事業(yè)公信力。推動(dòng)發(fā)展志愿服務(wù)組織，做好志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)。二是提質(zhì)社會(huì)工作。配合落實(shí)社會(huì)工作“4311”工程，完善市一縣一鄉(xiāng)一村四級(jí)基層社工站服務(wù)體系，建設(shè)“社會(huì)工作實(shí)務(wù)人才、督導(dǎo)人才、領(lǐng)軍人才”三支人才隊(duì)伍，建設(shè)一批五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和社區(qū)工作室，深入推進(jìn)基層社工站2.0版建設(shè)，探索建立具有中方特色的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)志愿服務(wù)記錄證明制度，大力褒揚(yáng)志愿服務(wù)活動(dòng)，濃厚全縣志愿服務(wù)氛圍。三是發(fā)展福彩事業(yè)。深化“十百千萬”工程，規(guī)范福彩站點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)新渠道、應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新客群，挖掘市場(chǎng)潛力，不斷擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，推動(dòng)全縣福彩穩(wěn)中有進(jìn)、健康發(fā)展。
9.要加強(qiáng)清廉民政建設(shè)。一是樹牢政治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“四史”教育，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，用好革命傳統(tǒng)教育資源，挖掘民政先輩、先賢、先進(jìn)事跡，讓紅色民政活起來、動(dòng)起來、潮起來。二是扛牢政治責(zé)任。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作重要指示精神，忠誠(chéng)執(zhí)行黨的方針政策路線，確保“三高四新”“三城一區(qū)”“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在全縣民政系統(tǒng)落地見效。三是牢記政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立月報(bào)制、專報(bào)制、督辦制，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，確保政令暢通、執(zhí)行有力。四是強(qiáng)化基層黨建。加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，宣傳推介“最美民政人”，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是加強(qiáng)黨員管理。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重，落實(shí)黨員量化積分管理和公務(wù)員平時(shí)考核，鮮明選人用人導(dǎo)向，關(guān)愛困難干部職工，帶領(lǐng)廣大黨員干部開展“進(jìn)千院入萬戶”“支部聯(lián)基層”“雙聯(lián)共建”等行動(dòng)，在工作一線中踐行初心使命。六是強(qiáng)化文化建設(shè)。厚植民政文化基因，充分利用婚姻、殯葬等平臺(tái)，開展家庭文化教育，引導(dǎo)群眾履行家責(zé)、注重家教、培育家德、弘揚(yáng)家風(fēng)，在移風(fēng)易俗中凝聚力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。七是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。把宣傳思想作為民政工作的重要方面，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，推進(jìn)民政信息公開，開展迎接黨的二十大等主題宣傳，不斷講好民政故事，傳播民政好聲音，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，守護(hù)好民政意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。八是提高服務(wù)能力。堅(jiān)持廢改立結(jié)合、建管用并重，開展法治民政建設(shè)三年行動(dòng)，大力建設(shè)智慧民政，規(guī)范服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)更多業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”。九是提高落實(shí)能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)機(jī)要、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作，規(guī)范資金項(xiàng)目監(jiān)管，完善督促檢查、重點(diǎn)工作評(píng)估、真抓實(shí)干、鄉(xiāng)村振興后盾幫扶聯(lián)系等制度，開展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)民政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。十是強(qiáng)化日常教育。堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，完善談心談話機(jī)制，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育，用身邊事教育身邊人，防止小病拖成大患。十一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)深入開展為期半年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則，深入整治“兩個(gè)主義”，加強(qiáng)民政窗口行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一批清廉股室、清廉窗口，堅(jiān)決整治各類“慵懶散”行為。十二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，做好巡察、審計(jì)問題整改，堵住政府購(gòu)買服務(wù)漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，查處違紀(jì)違規(guī)違法行為，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的民政新風(fēng)正氣。
10.加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。一是完成中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)“精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)”建設(shè)；二是啟動(dòng)殯儀館和公益性公墓建設(shè)；三是完成縣福利中心公建民營(yíng)改革；四是開展新路河鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)兩所區(qū)域性中心敬老院消防安全和適老化改造，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹省第十二次黨代會(huì)和市縣第六次黨代會(huì)精神的開局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和省市民政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，辦好發(fā)展與安全兩件大事，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)市委“三城一區(qū)”和縣委“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)在民政落地見效，闊步新征程，奮力闖創(chuàng)干，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開。
1.要兜住兜牢民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，通過民政兜底脫貧一批，尤其是易返貧致貧對(duì)象，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。既盡力而為又量力而行，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)困難群眾的獲得感，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別不低于600元/月和4620元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每月不低于75元。二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦特殊困難群體，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)救助措施，堅(jiān)決整改審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的擠占挪用截留資金、“漏保”“政策保”等違規(guī)違法行為。三是完善跨部門、多層次核對(duì)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、更新、共享，加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增100張機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理型床位，探索啟動(dòng)困難老年人居家適老化改造，堅(jiān)決防止空心化、高空置率。建立完善集中照護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老提質(zhì)升級(jí)，積極探索物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同類型的服務(wù)需求。二是完成福利中心公建民營(yíng)改革。積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視支持，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，公開招標(biāo)引入民營(yíng)資本和有資質(zhì)的第三方團(tuán)隊(duì)，適時(shí)啟動(dòng)縣福利中心公建民營(yíng)改革，確保年底前完成改革任務(wù)。三是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全保障。實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。配合完成全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋工作，建立老年人“數(shù)據(jù)庫(kù)”，保質(zhì)保量完成全縣60周歲及以上老年人數(shù)據(jù)摸底工作。“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實(shí)施消防安全和適老化提質(zhì)改造，打造“縣福利中心+新路河鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)兩所區(qū)域性中心敬老院”的“1+2”公辦養(yǎng)老模式。探索啟動(dòng)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，常態(tài)化加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。扎實(shí)開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題和非法集資專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范欺老虐老行為，實(shí)現(xiàn)安全養(yǎng)老、養(yǎng)老安全。
3.要落實(shí)兒童福利保障。兒童福利和未成年人保護(hù)涉及千萬家庭幸福和兒童權(quán)益，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作，提高工作能力。一是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。要進(jìn)一步理順未成年人保護(hù)工作機(jī)制，主動(dòng)發(fā)揮民政牽頭作用，推動(dòng)成員單位履職盡責(zé)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，形成強(qiáng)大工作合力。建立留守兒童、困境兒童等特需兒童與慈善資源雙向鏈接機(jī)制，廣泛開展助學(xué)、助醫(yī)、助護(hù)等形式多樣、服務(wù)多元的未成年人關(guān)愛保護(hù)。二是履行“兩個(gè)兜底”責(zé)任。加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童分類保障，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)兜底的機(jī)制。規(guī)范兒童收養(yǎng)工作，依法查處違規(guī)收養(yǎng)兒童行為，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。三是發(fā)揮兒童主任作用。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，提升兒童主任工作能力。積極協(xié)調(diào)落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼，更好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童。
4.要提高基層治理效能。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，提高基層社會(huì)治理效能。一是集聚多元共治合力。履行好民政主體責(zé)任，積極參與編制實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃，實(shí)施“頭雁工程”，配合省市和縣委組織部加強(qiáng)村（居）主干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）普遍建好“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與。二是深化基層群眾自治。深入推進(jìn)中方鎮(zhèn)龍井村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)開展“清廉村居”建設(shè)，完成村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，持續(xù)抓好“三個(gè)清單”落實(shí)落地，落實(shí)村規(guī)民約、居民公約激勵(lì)懲處辦法，規(guī)范村（居）民自治章程，讓群眾訴求表達(dá)更充分。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，開展開展城市和諧社區(qū)、農(nóng)村幸福社區(qū)示范創(chuàng)建，配合省市開展首屆社區(qū)鄰里節(jié)，不斷提升“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)鄰里相親、社會(huì)和諧。
5.要加強(qiáng)社會(huì)組織管理。持續(xù)開展社會(huì)組織黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，開展清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作，健全全市社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入登記。規(guī)范民辦學(xué)校分類登記工作，規(guī)范非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)培育一批行業(yè)型、公益型、樞紐型社會(huì)組織，壯大社會(huì)組織規(guī)模。二是強(qiáng)化綜合管理。嚴(yán)格登記審批、年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估等制度，指導(dǎo)社會(huì)組織完善議事規(guī)則、選舉程序、監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、清理僵尸社會(huì)組織行動(dòng)，重點(diǎn)開展涉企收費(fèi)、違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的執(zhí)法檢查。三是發(fā)揮組織作用。聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會(huì)組織在動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面的積極作用，引導(dǎo)社會(huì)組織參與養(yǎng)老、育幼、助殘等公益慈善事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)組織開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)等活動(dòng)。
6.要規(guī)范區(qū)劃地名管理。一是穩(wěn)慎開展“村改居”工作。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，指導(dǎo)中方鎮(zhèn)依法按程序開展部分城中村的“村改居”工作。二是嚴(yán)格規(guī)范地名管理。積極宣傳貫徹《地名管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息維護(hù)完善，推進(jìn)懷化紅色地名文化挖掘、保護(hù)和傳承。三是深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)。完成中芷線、辰溆線2條界線聯(lián)檢任務(wù)，及時(shí)化解邊界糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.要加強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù)改革。一是深化殯葬改革。配合省廳實(shí)施殯葬改革綜合試點(diǎn)工作，加快選址推進(jìn)縣殯儀館建設(shè)年內(nèi)啟動(dòng)。研究出臺(tái)殯葬改革政策措施，完善惠民政策，加強(qiáng)福馨陵園監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)火化，積極改革土葬，大力發(fā)展節(jié)地生態(tài)安葬。二是創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)。配合完成省市婚姻登記改革，穩(wěn)步實(shí)施“全市通辦”，配合開展婚姻登記“跨市通辦”試點(diǎn)和婚姻登記補(bǔ)證試點(diǎn)，加快完成婚姻登記檔案電子化，開展婚俗改革試點(diǎn)，創(chuàng)新婚姻家庭教育。三是強(qiáng)化殘疾人福利供給。提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，全縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高至每項(xiàng)75元/月/人。開展社會(huì)保障助殘、托養(yǎng)供養(yǎng)助殘、康復(fù)輔具助殘、慈善愛心助殘、精康融合助殘等“五大愛殘助殘行動(dòng)”，切實(shí)關(guān)愛特殊困難群體。加快推進(jìn)中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建設(shè)。四是加強(qiáng)救助管理。加大巡查力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助流浪乞討人員，保障救助尋親、落戶安置、源頭治理等工作落到實(shí)處。
8.要聚焦發(fā)展慈善事業(yè)。充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，創(chuàng)新慈善社工發(fā)展新道路。一是發(fā)展慈善事業(yè)。支持打造基層慈善品牌項(xiàng)目，強(qiáng)化慈善組織日常監(jiān)管，提高慈善事業(yè)公信力。推動(dòng)發(fā)展志愿服務(wù)組織，做好志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)。二是提質(zhì)社會(huì)工作。配合落實(shí)社會(huì)工作“4311”工程，完善市一縣一鄉(xiāng)一村四級(jí)基層社工站服務(wù)體系，建設(shè)“社會(huì)工作實(shí)務(wù)人才、督導(dǎo)人才、領(lǐng)軍人才”三支人才隊(duì)伍，建設(shè)一批五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和社區(qū)工作室，深入推進(jìn)基層社工站2.0版建設(shè)，探索建立具有中方特色的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)志愿服務(wù)記錄證明制度，大力褒揚(yáng)志愿服務(wù)活動(dòng)，濃厚全縣志愿服務(wù)氛圍。三是發(fā)展福彩事業(yè)。深化“十百千萬”工程，規(guī)范福彩站點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)新渠道、應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新客群，挖掘市場(chǎng)潛力，不斷擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，推動(dòng)全縣福彩穩(wěn)中有進(jìn)、健康發(fā)展。
9.要加強(qiáng)清廉民政建設(shè)。一是樹牢政治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“四史”教育，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，用好革命傳統(tǒng)教育資源，挖掘民政先輩、先賢、先進(jìn)事跡，讓紅色民政活起來、動(dòng)起來、潮起來。二是扛牢政治責(zé)任。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作重要指示精神，忠誠(chéng)執(zhí)行黨的方針政策路線，確保“三高四新”“三城一區(qū)”“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在全縣民政系統(tǒng)落地見效。三是牢記政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立月報(bào)制、專報(bào)制、督辦制，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，確保政令暢通、執(zhí)行有力。四是強(qiáng)化基層黨建。加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，宣傳推介“最美民政人”，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是加強(qiáng)黨員管理。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重，落實(shí)黨員量化積分管理和公務(wù)員平時(shí)考核，鮮明選人用人導(dǎo)向，關(guān)愛困難干部職工，帶領(lǐng)廣大黨員干部開展“進(jìn)千院入萬戶”“支部聯(lián)基層”“雙聯(lián)共建”等行動(dòng)，在工作一線中踐行初心使命。六是強(qiáng)化文化建設(shè)。厚植民政文化基因，充分利用婚姻、殯葬等平臺(tái)，開展家庭文化教育，引導(dǎo)群眾履行家責(zé)、注重家教、培育家德、弘揚(yáng)家風(fēng)，在移風(fēng)易俗中凝聚力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。七是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。把宣傳思想作為民政工作的重要方面，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，推進(jìn)民政信息公開，開展迎接黨的二十大等主題宣傳，不斷講好民政故事，傳播民政好聲音，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，守護(hù)好民政意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。八是提高服務(wù)能力。堅(jiān)持廢改立結(jié)合、建管用并重，開展法治民政建設(shè)三年行動(dòng)，大力建設(shè)智慧民政，規(guī)范服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)更多業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”。九是提高落實(shí)能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)機(jī)要、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作，規(guī)范資金項(xiàng)目監(jiān)管，完善督促檢查、重點(diǎn)工作評(píng)估、真抓實(shí)干、鄉(xiāng)村振興后盾幫扶聯(lián)系等制度，開展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)民政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。十是強(qiáng)化日常教育。堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，完善談心談話機(jī)制，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育，用身邊事教育身邊人，防止小病拖成大患。十一是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)深入開展為期半年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則，深入整治“兩個(gè)主義”，加強(qiáng)民政窗口行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一批清廉股室、清廉窗口，堅(jiān)決整治各類“慵懶散”行為。十二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，做好巡察、審計(jì)問題整改，堵住政府購(gòu)買服務(wù)漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，查處違紀(jì)違規(guī)違法行為，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的民政新風(fēng)正氣。
10.加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。一是完成中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)“精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)”建設(shè)；二是啟動(dòng)殯儀館和公益性公墓建設(shè)；三是完成縣福利中心公建民營(yíng)改革；四是開展新路河鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)兩所區(qū)域性中心敬老院消防安全和適老化改造，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
掃一掃，在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
