2022年全縣民政工作總結(jié)
今年來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省市民政工作會(huì)議精神，牢記民政使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，守牢安全底線，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，積極履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)市委“三城一區(qū)”和縣委“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)在民政落地見(jiàn)效，年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù)基本完成。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、2022年工作開(kāi)展情況
1.切實(shí)兜住兜牢民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。既盡力而為又量力而行，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)困難群眾的獲得感，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到600元/月和4620元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每月達(dá)到75元。目前，全縣共有城市低保308人；農(nóng)村低保4359戶7123人。截至11月底，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2434.83萬(wàn)元，其中，臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼203.15萬(wàn)元。全縣救助特困人員1221人，其中，集中供養(yǎng)168人，分散供養(yǎng)1053人，集中供養(yǎng)特困人員月保障標(biāo)準(zhǔn)780元，分散供養(yǎng)月保障標(biāo)準(zhǔn)501元，截至11月底，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金806.51萬(wàn)元。同時(shí)，積極發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，救助標(biāo)準(zhǔn)為低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的1至6倍，1-11月累計(jì)救助174人、17.72萬(wàn)元。現(xiàn)有低保邊緣家庭對(duì)象89戶281人，已積極對(duì)接低收入人口幫扶工作。二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦特殊困難群體，統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助措施，堅(jiān)決整改審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的擠占挪用截留資金、“漏保”“政策保”等違規(guī)違法行為。印發(fā)出臺(tái)了《中方縣特困人員認(rèn)定辦法》《中方縣最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理和搬遷群眾社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，推動(dòng)民政救助政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是完善跨部門(mén)、多層次核對(duì)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、更新、共享，加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2022年度全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和低保邊緣家庭、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象人均收入基準(zhǔn)線的通知》《中方縣低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法》《中方縣社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等文件，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不低于到600元/月和4620元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每月不低于75元；低保邊緣家庭人均收入基準(zhǔn)線按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定，城市為900元/月，農(nóng)村為6900元/年；防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象與農(nóng)村低保邊緣家庭人均收入基準(zhǔn)線保持一致，為6900元/年。同時(shí)，每月發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等困難群眾救助補(bǔ)助資金前，都及時(shí)通過(guò)縣紀(jì)委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)進(jìn)行信息比對(duì)，開(kāi)展了兩次農(nóng)村低保清理和特困人員清理，全面實(shí)施精準(zhǔn)救助，不斷規(guī)范救助行為。
2.不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一是探索啟動(dòng)了福利中心公建民營(yíng)改革。積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視支持，借鑒岳陽(yáng)市平江縣、會(huì)同縣、辰溪縣、鶴城區(qū)等兄弟縣市區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂了縣福利中心公建民營(yíng)改革方案，并3次提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)和書(shū)記辦公室研究。根據(jù)政策變化，調(diào)整思路，多渠道拓展養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)1+3公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升失能照護(hù)能力。二是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全保障。為進(jìn)一步防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。按照“1+3”模式開(kāi)展了集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合撤并工作。“1”即縣社會(huì)福利院；“3”即整合建設(shè)3家區(qū)域中心敬老院。其中，對(duì)現(xiàn)花橋鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造建設(shè)瀘陽(yáng)片區(qū)中心敬老院；擬在現(xiàn)銅灣鎮(zhèn)（銅鼎鎮(zhèn)）敬老院、新路河鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造，建設(shè)銅灣片區(qū)和東部片區(qū)中心敬老院。按照“一院一策”“管用”“夠用”的原則，反復(fù)研究和論證，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)先后五輪編制修改完善消防整改設(shè)計(jì)方案。目前，已獲得省廳支持資金500萬(wàn)元，同時(shí)，擬從2022年度本級(jí)彩票公益金中調(diào)劑100萬(wàn)元，加快推進(jìn)縣福利院和花橋鎮(zhèn)敬老院消防安全和適老化改造。同時(shí)，深刻汲取“1.8”事故與“4.29”事故教訓(xùn)，聯(lián)合應(yīng)急、住建、自然資源和規(guī)劃、消防救援等部門(mén)，全面開(kāi)展了隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、房屋建筑安全、食品安全和燃?xì)獍踩P(guān)停了存在房屋建筑安全重大隱患的蒿吉坪鄉(xiāng)和桐木鎮(zhèn)敬老院，人員分別通過(guò)鐵坡鎮(zhèn)敬老院和縣福利院進(jìn)行了妥善安置。扎實(shí)開(kāi)展了養(yǎng)老領(lǐng)域突出問(wèn)題和非法集資專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真查擺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、服務(wù)、檔案、資產(chǎn)處置等領(lǐng)域突出問(wèn)題，建章立制，有效杜絕擠占、挪用特困救助資金問(wèn)題，堅(jiān)決防范欺老虐老行為，實(shí)現(xiàn)安全養(yǎng)老、養(yǎng)老安全。通過(guò)摸排，全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙情形，未收到舉報(bào)線索。三是老年人福利保障有效落實(shí)。完成了高齡老人新增和年審工作，發(fā)放80歲以上高齡津貼7472人，發(fā)放資金190.06萬(wàn)元；發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽保健金16人，發(fā)放資金4.992萬(wàn)元。基本養(yǎng)老服務(wù)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以保障。
3.持續(xù)強(qiáng)化兒童福利保障。兒童福利和未成年人保護(hù)涉及千萬(wàn)家庭幸福和兒童權(quán)益，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作，提高工作能力。一是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。成立了全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。民政承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各成員單位履職盡責(zé)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，形成強(qiáng)大工作合力。今年來(lái)，共組織召開(kāi)了2次高規(guī)格的全縣未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議。積極落實(shí)監(jiān)護(hù)人安全防護(hù)主體責(zé)任，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、志愿者協(xié)會(huì)深入學(xué)校、村組常態(tài)加強(qiáng)“防溺水、防拐賣(mài)、防性侵、防校園暴力、防意外、防災(zāi)害”等“七防”宣傳教育，提升未成年人自我保護(hù)能力。聯(lián)合社工站、志愿者協(xié)會(huì)對(duì)留守兒童、困境兒童實(shí)施關(guān)愛(ài)保護(hù)200余場(chǎng)次、4300余人次，為280余名未成年人提供心理輔導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料4000余份。二是加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童分類(lèi)保障。建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)兜底救助機(jī)制。目前，全縣共有孤兒67戶76人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童44戶64人。1月-11月，發(fā)放孤兒生活費(fèi)874人次、83.125萬(wàn)元，發(fā)放7月-10月物價(jià)補(bǔ)貼310人次、0.7202萬(wàn)元；1月-11月，發(fā)放事實(shí)孤兒生活費(fèi)688人次、42.431萬(wàn)元，發(fā)放7月-10月物價(jià)補(bǔ)貼47人次、1096元；實(shí)施孤兒助學(xué)工程10人次，資助資金2.5萬(wàn)元。未成年人城鄉(xiāng)低保8489人次、209.72萬(wàn)元；未成年人特困供養(yǎng)45人次、2.26萬(wàn)元；殘疾兒童兩項(xiàng)補(bǔ)貼2575人次、28.62萬(wàn)元。迎新春送溫暖慈善救助困境未成年人60人次，共3.6萬(wàn)元。“99”公益日籌集資金8.3萬(wàn)余元，預(yù)救助困境兒童67人。“益起童行”關(guān)注困境兒童成長(zhǎng)項(xiàng)目，資助學(xué)生43名，發(fā)放愛(ài)心善款10萬(wàn)余元，慈善助學(xué)4人。同時(shí)，積極督促兒童督導(dǎo)員和兒童主任切實(shí)發(fā)揮作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童。
4.扎實(shí)提高基層治理效能。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，提高基層社會(huì)治理效能。一是深化基層群眾自治。制定下發(fā)了系列文件，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法按程序及時(shí)完成村（居）委會(huì)成員缺額補(bǔ)選工作。深入推進(jìn)中方鎮(zhèn)龍井村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，從政策上、業(yè)務(wù)上、資金上給予大力支持，從省財(cái)政廳爭(zhēng)取城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金7萬(wàn)元中，支持龍井村3萬(wàn)元用于村級(jí)議事大廳建設(shè)。聯(lián)合縣委組織部、縣紀(jì)委下發(fā)了《中方縣“清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)實(shí)施方案》，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到縣“清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作專(zhuān)班集中辦公。組織開(kāi)展了中方鎮(zhèn)栗山村等9個(gè)市縣試點(diǎn)示范單位，明確了53個(gè)村（社區(qū)）今年重點(diǎn)推進(jìn)，芙蓉社區(qū)列入了全市25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)單位，不斷凈化村（居）基層治理環(huán)境。并從省財(cái)政支持資金中分別給中方鎮(zhèn)栗山村、芙蓉社區(qū)解決2萬(wàn)元，加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作。聯(lián)合衛(wèi)健、愛(ài)衛(wèi)轉(zhuǎn)發(fā)了省《關(guān)于加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建立了村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)。聯(lián)合縣易地扶貧搬遷后扶聯(lián)席辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理和搬遷群眾社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)提升安置社區(qū)公共服務(wù)能力。制定下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》文件，結(jié)合低保清理、特困人員清理、清廉村居等各項(xiàng)工作開(kāi)展，督促指導(dǎo)基層村（居）務(wù)公開(kāi)工作。聯(lián)合縣委組織部等8部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳等8部門(mén)《關(guān)于建立健全村規(guī)民約（居民公約）監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，將村規(guī)民約修訂納入清廉村居考核體系，有效提升村規(guī)民約（居民公約）的執(zhí)行力度。制定下發(fā)了《嚴(yán)格規(guī)范村民委員會(huì)調(diào)整的有關(guān)工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范村民委員會(huì)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。二是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。下發(fā)了《關(guān)于2022年持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，積極加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。結(jié)合“清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)，加強(qiáng)“清廉文化”建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。積極開(kāi)展基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、城市和諧社區(qū)、農(nóng)村幸福社區(qū)等示范創(chuàng)建工作，向省市推薦了袁家鎮(zhèn)為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)示范單位，推薦中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)為全省城市和諧社區(qū)，聯(lián)合縣司法局向省市推薦中方鎮(zhèn)荊坪村為全省民主法制示范村。中方鎮(zhèn)同樂(lè)社區(qū)，桐木鎮(zhèn)大松坡村黨支部書(shū)記、村主任唐克勇分別獲批全省先進(jìn)基層群眾性自治組織、全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。
5.不斷提升社會(huì)公共服務(wù)。婚姻登記堅(jiān)持依法依規(guī)辦理，截至12月10日，累計(jì)辦理結(jié)婚登記945對(duì)，離婚登記462對(duì)，補(bǔ)結(jié)131對(duì)，補(bǔ)離16對(duì)。聯(lián)合芷江縣完成了中芷線界線聯(lián)檢工作，配合完成了辰溆線聯(lián)檢工作，有效維護(hù)了邊界地區(qū)平安。加強(qiáng)了新修訂的《地名管理?xiàng)l例》宣貫工作，制作宣傳小冊(cè)子1000份、展板3塊、橫幅3條，并通過(guò)金大地廣場(chǎng)大型電子顯示屏滾動(dòng)播放《條例》宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖片，在華聲在線上投稿宣傳《條例》，聯(lián)合志愿者和社工站開(kāi)展3次社區(qū)宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)村（社區(qū)）將移風(fēng)易俗列入村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容，持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，倡導(dǎo)婚喪文明新風(fēng)。經(jīng)縣委縣政府同意，決定將縣殯儀館與市殯儀館合建，建成后加掛中方縣殯儀館牌子，保障我縣基本殯葬服務(wù)。積極謀劃公墓建設(shè)，先后開(kāi)展10輪選址。目前，初步確定選址花橋鎮(zhèn)火馬塘（毗鄰福馨陵園）。加快落實(shí)“放管服”改革，注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳。全局132項(xiàng)民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心。其中，行政許可類(lèi)34項(xiàng)、行政給付28項(xiàng)、行政確認(rèn)25項(xiàng)、依申請(qǐng)類(lèi)31項(xiàng)、主動(dòng)服務(wù)類(lèi)7項(xiàng)、行政強(qiáng)制類(lèi)2項(xiàng)、行政檢查類(lèi)5項(xiàng)。截至11月中旬，累計(jì)辦理行政審批及各類(lèi)業(yè)務(wù)近3000件，發(fā)布信息和宣傳報(bào)道43條，民政窗口兩次獲“流動(dòng)紅旗窗口”。依法登記社會(huì)組織，現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)132家，其中社會(huì)團(tuán)體85家，民辦非企業(yè)47家。截至11月中旬，成立社會(huì)組織1家，變更4家，注銷(xiāo)1家。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與鄉(xiāng)村振興工作，為全縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。聯(lián)合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治“回頭看”工作，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收費(fèi)和會(huì)費(fèi)表決、設(shè)置不符合要求等六個(gè)方面違法違規(guī)的行為。積極配合開(kāi)展“雙減”工作，完成3家“營(yíng)轉(zhuǎn)非”學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)學(xué)校核名。積極向上爭(zhēng)取老區(qū)項(xiàng)目2個(gè)、資金10萬(wàn)元，幫助新路河鎮(zhèn)沅溪村、里壟村解決防洪堤、水渠損毀修復(fù)，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站2.0升級(jí)版項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名社工，有力加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力。加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。截至11月底，共實(shí)施站內(nèi)救助452人，患精神病的3人次，護(hù)送返鄉(xiāng)的8人次，累計(jì)救助50萬(wàn)元。慈善救助持續(xù)推動(dòng)，1-10月，共慈善救助53人，救助資金13.25萬(wàn)元。新冠疫情期間，共募集善款31.99萬(wàn)元，募集口罩、消毒液、方便面、牛奶、礦泉水、自熱米飯、面包等物資折價(jià)210萬(wàn)元，所有愛(ài)心物資及時(shí)組織志愿服務(wù)人員送到了抗疫一線。開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)募集捐款54.53萬(wàn)元；開(kāi)展“馳援湘西懷化洪災(zāi)”物資發(fā)放工作，為新路河鎮(zhèn)、袁家鎮(zhèn)、蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)、鐵坡鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)群眾發(fā)放衣服980件。開(kāi)展“揚(yáng)州勵(lì)志班”助學(xué)送學(xué)活動(dòng)，圓了4名貧困學(xué)子繼續(xù)上學(xué)的夢(mèng)想。積極參與市民政局、市文明辦、市慈善總會(huì)聯(lián)合發(fā)起“童享陽(yáng)光、筑夢(mèng)遠(yuǎn)航”99公益活動(dòng)，為100名困境兒童募集善款3.45元。加強(qiáng)福利彩票市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)，提升福彩品牌文化影響，挖掘“快樂(lè)8”新游戲的市場(chǎng)潛力，穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)行銷(xiāo)量。截至12月11日，共銷(xiāo)售福利彩票1937萬(wàn)元，同比負(fù)增長(zhǎng)0.7%，任務(wù)完成率88.8%。做好六十年代精簡(jiǎn)退職人員生活救濟(jì)工作。截至11月底，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)資金31人、1.55萬(wàn)元。
6.統(tǒng)籌加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)工作。局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局系統(tǒng)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，嚴(yán)守“五條底線”統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)和民政事業(yè)發(fā)展三件大事。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求和“三管三必須”“三牽頭”原則，常態(tài)加強(qiáng)民政領(lǐng)域疫情防控和安全生產(chǎn)工作，組織全局干部職工全覆蓋深入聯(lián)系小區(qū)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，安排4個(gè)工作專(zhuān)班深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面排查整治民政系統(tǒng)消防安全、房屋安全隱患，強(qiáng)化安全措施，堵塞安全漏洞，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生。關(guān)停了桐木鎮(zhèn)、蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)等2家存在嚴(yán)重房屋建筑安全隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，確保集中特困對(duì)象生命安全。
二、特色亮點(diǎn)工作
1.爭(zhēng)資跑項(xiàng)目取得新突破。通過(guò)積極向省市民政匯報(bào)，2022年，上級(jí)下?lián)苤蟹娇h困難群眾救助資金3889萬(wàn)元，較上年度增加58萬(wàn)元；獲得省民政廳支持中方縣特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防改造資金200萬(wàn)元、縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造資金300萬(wàn)元、中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建設(shè)資金50萬(wàn)元，資金總量較上年度增加608萬(wàn)元。
2.基層社會(huì)治理取得新成效。一是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。各村（居）黨組織健全，依法按程序完成村（居）委會(huì)成員缺額補(bǔ)選工作，補(bǔ)齊配強(qiáng)村（居）班子。二是議事協(xié)商機(jī)制逐步完善。采取議事協(xié)商處置糾紛矛盾的思想深入人心，村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制發(fā)揮積極作用。中方鎮(zhèn)龍井村獲批全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)示范村，通過(guò)議事協(xié)商有效解決了村民生活用水困難、垃圾固定投放點(diǎn)設(shè)置、停車(chē)亂象、衛(wèi)生費(fèi)收取難等問(wèn)題。三是村（居）規(guī)民約制（修）定全覆蓋。全縣147個(gè)村（居）完成村（居）規(guī)民約制（修）定，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行備案，建立獎(jiǎng)勵(lì)懲處辦法，規(guī)范村（居）民自治章程，讓群眾訴求表達(dá)更充分。四是民主監(jiān)督行之有效。進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開(kāi)”制度，各項(xiàng)惠農(nóng)政策、各類(lèi)補(bǔ)貼評(píng)定發(fā)放、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策，及時(shí)公開(kāi)公示到位。五是清廉思想蔚然成風(fēng)。積極開(kāi)展清廉村居創(chuàng)建，明確53個(gè)村（社區(qū)）今年重點(diǎn)推進(jìn)。推薦中方鎮(zhèn)栗山村“清廉觀察員”制度和中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)“清廉物業(yè)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)全市推廣。六是基層治理成績(jī)斐然。向省市推薦了袁家鎮(zhèn)為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)示范單位，推薦中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)為全省城市和諧社區(qū)，聯(lián)合縣司法局推薦中方鎮(zhèn)荊坪村為全省民主法制示范村。中方鎮(zhèn)同樂(lè)社區(qū)，桐木鎮(zhèn)大松坡村黨支部書(shū)記、村主任唐克勇分別獲批全省先進(jìn)基層群眾性自治組織、全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。
三、存在的突出問(wèn)題和困難
1.社會(huì)救助水平不高。目前，全縣低保邊緣人口較多，而上級(jí)下?lián)艿睦щy群眾救助資金總量不多，導(dǎo)致保障范圍有限，加之縣財(cái)政配套體系不完善，救助水平標(biāo)準(zhǔn)不高，僅達(dá)到省定的基本保障標(biāo)準(zhǔn)。在納入低保保障范圍的把關(guān)上要求相對(duì)嚴(yán)格，保障范圍和保障人數(shù)較少。
2.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高。農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施存在短板弱項(xiàng)，目前，全縣僅57家過(guò)來(lái)陸續(xù)建立的日間照料中心、養(yǎng)老示范點(diǎn)、農(nóng)村五保之家等，且內(nèi)部設(shè)施老舊，配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備不完善，服務(wù)能力不足，全縣還沒(méi)有形成完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠，工作開(kāi)展基本靠民政單打獨(dú)斗。
3.民政基礎(chǔ)設(shè)施不足。縣福利院總體存在功能不足、服務(wù)單一，設(shè)計(jì)起點(diǎn)低，設(shè)施設(shè)備老化，運(yùn)營(yíng)管理落后，資源利用率不高等問(wèn)題，更不具備醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)功能，缺乏醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，已不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院大多是利用90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府老舊資產(chǎn)改建，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，規(guī)模小，床位利用率低，房屋陳舊，消防不達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備落后，居住環(huán)境差，存在嚴(yán)重消防和建筑質(zhì)量安全隱患。
4.基層民政力量配置不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)民政工作的專(zhuān)職人員不足，大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多崗兼職，加之近年來(lái)民政事務(wù)的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致基層民政日趨沉重的業(yè)務(wù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件不對(duì)稱(chēng)的矛盾比較突出，已不適應(yīng)現(xiàn)階段民政工作制度化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、信息化的要求。
中方縣民政局
2022年12月15日
掃一掃，在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
