2023年中方縣民政工作總結(jié)
2023年中方縣民政工作總結(jié)
今年來(lái)，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作、民政工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省市民政工作會(huì)議工作要點(diǎn)安排部署，牢記使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出“三個(gè)聚焦”，守牢安全底線，錨定“三城一區(qū)”“鶴中一體化”和“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極履行“三基”職責(zé)，打好發(fā)展“六仗”，努力打造忠誠(chéng)民政、有為民政、安全民政、規(guī)范民政。
一、2023年工作落實(shí)情況
（一）不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，奮力建設(shè)忠誠(chéng)民政。始終將黨的建設(shè)貫穿民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)“三項(xiàng)重點(diǎn)”納入全縣民政工作要點(diǎn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入領(lǐng)會(huì)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府全會(huì)精神，鞏固深化主題教育成果，不忘初心、牢記使命，持續(xù)推動(dòng)“五化”支部建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織在民政救助、扶危濟(jì)困助殘服務(wù)和鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不斷完善“三會(huì)一課”、政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)制度。按“六個(gè)環(huán)節(jié)”要求，扎實(shí)開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。從嚴(yán)落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。常態(tài)化推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和主題教育走深走實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)黨話、感黨恩，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）突出重點(diǎn)狠抓成效，奮力建設(shè)有為民政。
（1）重點(diǎn)民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。一是全力加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，及時(shí)將符合救助條件的對(duì)象納入專項(xiàng)救助，積極擴(kuò)圍增效，確保困難群眾基本生活有效保障。加強(qiáng)與各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)政策制度銜接，形成救助幫扶合力，“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，堅(jiān)決防止“兜不住底”“漏保”等現(xiàn)象。二是持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序開(kāi)展低保入戶核查，今年新增285戶，558人。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2022年的每人每年4620元提高到5040元，月人均救助水平達(dá)到271.4元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月650元，月人均救助水平提高到395.7元。全年，全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4781戶7759人，其中農(nóng)村低保對(duì)象4586戶7470人、城市低保對(duì)象195戶289人，累計(jì)發(fā)放低保資金2507.9195萬(wàn)元，其中，農(nóng)村低保2366.8485萬(wàn)元、城市低保141.071萬(wàn)元。三是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”持續(xù)提標(biāo)。每項(xiàng)從2022年的每人每月75元提高到80元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定保障標(biāo)準(zhǔn)。全年累計(jì)發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)7.4837萬(wàn)人次、598.3785萬(wàn)元。四是強(qiáng)化特困供養(yǎng)保障。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月845元，分散供養(yǎng)提高到每人每月546元，全年累計(jì)發(fā)放資金809.3628萬(wàn)元。五是老區(qū)項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2023年?duì)幦〉绞∈欣蠀^(qū)項(xiàng)目2個(gè)，分別是瀘陽(yáng)鎮(zhèn)瀘西村種植業(yè)基地建設(shè)、銅鼎鎮(zhèn)羅家沖村農(nóng)村道路建設(shè)，每個(gè)5萬(wàn)元。嚴(yán)格“四議兩公開(kāi)”決策程序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)。截至10月底，兩村已全面完工交付使用，資金撥付到位，惠及群眾2943人。同時(shí)，易地扶貧搬遷低保對(duì)象和禁捕退捕困難漁民基本生活得到有效保障。全年分別保障易地搬遷低保對(duì)象和禁捕退捕困難漁民基本生活109戶170人、1戶3人，救助資金55.99萬(wàn)元、1.386萬(wàn)元 。
（2）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。一是強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施提質(zhì)增效。按照“1+3”模式公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整合撤并后，5月底啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常安全和質(zhì)量監(jiān)管，目前已全面完工，消防審驗(yàn)合格。二是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+3+2+X”模式加快打造形成全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。將縣福利院打造成縣級(jí)公辦養(yǎng)老中心，作為失能失智特困人員集中供養(yǎng)照護(hù)的主要機(jī)構(gòu)，新增床位217張，其中特困人員入住占比達(dá)到60%以上，空余床位重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供服務(wù)。關(guān)閉中方鎮(zhèn)、瀘陽(yáng)鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、銅灣鎮(zhèn)、鐵坡鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)等6家敬老院，整合后將花橋鎮(zhèn)、新路河鎮(zhèn)和銅鼎鎮(zhèn)3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造成區(qū)域公辦養(yǎng)老中心，作為縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充和縣福利院分院，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施委托經(jīng)營(yíng)，由民政直接監(jiān)督管理。將撤并后的瀘陽(yáng)鎮(zhèn)和中方鎮(zhèn)2家敬老院打造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急健康集中觀察點(diǎn)。其余8家閑置敬老院由當(dāng)?shù)卣芾恚糜卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老互助事業(yè)。同時(shí)，未保留敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置房屋布局建設(shè)具有日托等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)社會(huì)失能失智老年人托養(yǎng)或日間照料。村級(jí)盤(pán)活閑置設(shè)施，建設(shè)村民自主管理的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老需求“有需必應(yīng)”。社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)打造城市社區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至11月底，全縣已建成農(nóng)村幸福院、五保之家64個(gè)，為特殊困難老年人提供休閑娛樂(lè)、鄰里互助、助醫(yī)、助潔等服務(wù)；在城區(qū)建成5個(gè)社區(qū)日間照料中心，為老年人提供娛樂(lè)休閑、膳食供應(yīng)、午休、生活用品代售及服務(wù)。同時(shí)，組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，申報(bào)縣社會(huì)福利院評(píng)選三星級(jí)，申報(bào)新路河、花橋、銅鼎等三家區(qū)域中心敬老院評(píng)選四星級(jí)。三是強(qiáng)化困難家庭居家養(yǎng)老適老化改造建設(shè)。2023年，省考核我縣困難家庭適老化改造任務(wù)100戶，今年實(shí)際完成152戶，人均投入4000元，每戶給予改造扶手、配備扶助設(shè)施等。每戶給予改造扶手、配備扶助設(shè)施等。四是持續(xù)加強(qiáng)老年人福利保障。全年累計(jì)發(fā)放百歲老人補(bǔ)貼4.602萬(wàn)元、80歲以上高齡津貼215.387萬(wàn)元。
（3）兒童福利和未保工作不斷推進(jìn)。一是積極履行未保辦牽頭職責(zé)。協(xié)調(diào)文旅等部門(mén)將體育館等“四館一中心一廣場(chǎng)一公園”和147個(gè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋等公益性文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，豐富未成年人精神文化生活。協(xié)調(diào)文化執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)整治和“劇本殺”“密室逃脫”、電競(jìng)賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所聯(lián)合執(zhí)法檢查和校園周邊環(huán)境整治，增設(shè)交通警示牌，規(guī)范家長(zhǎng)戴頭盔騎行電動(dòng)車接送學(xué)生等行為，重拳出擊嚴(yán)厲打擊整治涉及校園安全的違法犯罪行為。聯(lián)合人社部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全縣用人單位禁用童工情況監(jiān)督檢查，指導(dǎo)密切接觸未成年的用人單位落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄規(guī)定。妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。二是關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人。定期為全縣孤兒、低保戶未成年人、特困未成年人、殘疾未成年人發(fā)放生活保障金及慰問(wèn)金。全年累計(jì)救助孤兒882人次，共發(fā)放97.46萬(wàn)元；救助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童806人次，共發(fā)放59.5772萬(wàn)元。全面做好留守兒童、困境兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶工作，聯(lián)合志愿者、社工對(duì)家庭困難的學(xué)生開(kāi)展上門(mén)慰問(wèn)、捐款捐物、心理輔導(dǎo)等救助活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。深入開(kāi)展“七防”安全教育和“親子閱讀”“點(diǎn)亮微心愿”“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”“99公益日”等活動(dòng)200余場(chǎng)次、4300余人次，為280余名未成年人提供心理輔導(dǎo)，為留守兒童資助衣被和生活、學(xué)習(xí)等物資。落實(shí)留守兒童照護(hù)協(xié)議簽訂工作，全縣536名留守兒童，照護(hù)簽約率100%。嚴(yán)格落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估程序，依法依規(guī)送養(yǎng)兒童，辦理收養(yǎng)登記3例。壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，完善強(qiáng)制報(bào)告，監(jiān)督非監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)確認(rèn)書(shū)，加強(qiáng)父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)戎攸c(diǎn)對(duì)象的干預(yù)幫扶。同時(shí)，加強(qiáng)流浪兒童救助，建立常態(tài)化的街面巡查工作機(jī)制，組織工作人員密集街面巡查，積極開(kāi)展主動(dòng)救助，確保所有流浪未成年人不失救。
（4）基層治理卓有成效。一是規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省兩辦《若干措施》文件，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，按照“4+2”室外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和“8+2”室內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌掛牌要求，開(kāi)展村級(jí)掛牌集中清理行動(dòng)，嚴(yán)格按照省市明確的指導(dǎo)目錄，減少不應(yīng)有村級(jí)出具的證明事項(xiàng)。目前，全縣147個(gè)村（社區(qū)）基本完成集中清理整治工作。二是加強(qiáng)基層治理創(chuàng)新建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理主題創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，全縣確定19個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)，形成典型案例19件。組織人員主動(dòng)下沉，以“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)公開(kāi)民主管理、議事協(xié)商等內(nèi)容，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展38場(chǎng)次基層治理“小課堂”專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。中方鎮(zhèn)莉坪社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)獲市局肯定并推送參加“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”評(píng)選。三是規(guī)范村規(guī)民約和居民公約。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)村規(guī)民約和居民公約法制審核的通知》，全縣147個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋按程序修訂完善村（居）規(guī)民約，完成法制審核備案，建立健全規(guī)約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。選送中方鎮(zhèn)白良村“酒歌”式村規(guī)民約參加全省“最具影響力”村規(guī)民約評(píng)選。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，發(fā)揮“一約四會(huì)一隊(duì)”作用促進(jìn)移風(fēng)易俗成效。四是不斷深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)行為，提升民主管理水平。五是積極開(kāi)展自治試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)龍井村“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)”建設(shè)，建立村級(jí)社工室，引入社工參與議事協(xié)商，推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮新作用，以“土味鄉(xiāng)音”化解糾紛矛盾，累計(jì)召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)等150余場(chǎng)次，一老一小志愿活動(dòng)10余場(chǎng)次，化解村民矛盾100多起。從“小切口”基層治理模式入手，本著“兩減兩方便”原則，選取中方鎮(zhèn)莉坪社區(qū)、芙蓉社區(qū)和龍井村、栗山村開(kāi)展“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，打造黨建引領(lǐng)的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū)）三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的社區(qū)智慧治理和服務(wù)體系。目前，已錄入居民信息12177條、房屋259處、開(kāi)通網(wǎng)格信息23個(gè)。基層治理成效獲得省市組織、政法等部門(mén)充分肯定，先后在《中國(guó)社區(qū)報(bào)》《法制日?qǐng)?bào)》和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)刊發(fā)。六是常態(tài)開(kāi)展清廉村居建設(shè)。聯(lián)合組織部、紀(jì)委常態(tài)加強(qiáng)“清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)，將清廉建設(shè)與基層黨建、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，持續(xù)凈化村風(fēng)民風(fēng)。
（5）社會(huì)組織健康有序發(fā)展。全縣依法注冊(cè)登記各類社會(huì)組織132家，其中社會(huì)團(tuán)體80家，民辦非企業(yè)52家。引導(dǎo)支持各類社會(huì)組織積極開(kāi)展扶持為老、助殘、救助幫困、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等公益活動(dòng)，為全縣社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。常態(tài)化開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”清理，違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)治理和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管，2023年清理“僵尸”社會(huì)組織13家，持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織，嚴(yán)格防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（6）社會(huì)事務(wù)穩(wěn)步有序。一是大力開(kāi)展愛(ài)殘助殘活動(dòng)。貫徹落實(shí)精神障礙社區(qū)康復(fù)政策，建立芙蓉社區(qū)精神障礙康復(fù)社區(qū)示范點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)打造心語(yǔ)心苑精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)會(huì)所，全年累計(jì)組織293名殘疾人開(kāi)展精康活動(dòng)78場(chǎng)次，幫助殘疾人更好融入社會(huì)。積極協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)做好新增和死亡殘疾人動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，按月及時(shí)足額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。全年累計(jì)發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)7.4837萬(wàn)人次、598.3785萬(wàn)元。二是加強(qiáng)救助管理站建設(shè)。開(kāi)展消防、燃?xì)狻⑹称贰⒔ㄖ劝踩笈挪檎螌ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化救助站消防設(shè)施改造，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面落實(shí)救助管理工作政策，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象托養(yǎng)在民辦機(jī)構(gòu)、滯留超過(guò)3個(gè)月對(duì)象未落戶安置、落戶安置對(duì)象未享有社會(huì)救助保障政策等動(dòng)態(tài)清零。全面規(guī)范站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，加大街面巡查、尋親救助、護(hù)送返鄉(xiāng)、落戶安置等主動(dòng)救助力度，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線行為。做好送返人員和易流浪走失人員回訪，加強(qiáng)返鄉(xiāng)安置工作。全年共實(shí)施站內(nèi)救助552人，送康復(fù)醫(yī)院治療3人次，安置3人（公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)安置2人，返鄉(xiāng)安置1人）。三是積極落實(shí)惠民殯葬政策。持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，倡導(dǎo)婚喪文明新風(fēng)，五保戶、無(wú)名尸體、特困戶等對(duì)象基本殯葬費(fèi)得到有效減免。四是婚姻登記依法依規(guī)。全年累計(jì)辦理婚姻登記1024對(duì)、離婚登記576對(duì)，補(bǔ)結(jié)127對(duì)，補(bǔ)離32對(duì)。五是加強(qiáng)革命老區(qū)工作。積極挖掘縣域內(nèi)老區(qū)革命資源，通過(guò)座談、走訪等方式，廣泛收集老區(qū)信息。目前，已完成132條革命老區(qū)基本信息、10條革命紀(jì)念設(shè)施信息、16條革命遺跡遺址信息、12條革命人物信息和101條革命事件信息錄入。同時(shí)，向省市申報(bào)瀘陽(yáng)鎮(zhèn)瀘西村花椒種植業(yè)基地建設(shè)與銅鼎鎮(zhèn)羅家沖村農(nóng)村道路建設(shè)兩個(gè)老區(qū)扶持項(xiàng)目，申請(qǐng)資金10萬(wàn)元。
（7）審慎穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)劃地名管理。一是依法有序推進(jìn)“鶴中一體化”區(qū)劃調(diào)整工作。嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一安排，依法按程序組織開(kāi)展瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村、新店坪村行政區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行書(shū)記、縣長(zhǎng)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和群眾工作、清產(chǎn)核資（民生保障）、市場(chǎng)主體清理、社會(huì)穩(wěn)控、宣傳引導(dǎo)、邊界勘定等“一辦六組”，每個(gè)組均由縣委常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度。瀘陽(yáng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門(mén)結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)工作機(jī)制，全縣一盤(pán)棋全力以赴抓落實(shí)。密集召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、書(shū)記專題會(huì)和縣委常委會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)等研究部署，形成《中方縣瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村、新店坪村行政區(qū)劃調(diào)整工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展入戶調(diào)查、征求意見(jiàn)、清產(chǎn)核資等工作，精心組織安排，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作環(huán)節(jié)要求，做好矛盾化解和輿情風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控，確保區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，按時(shí)圓滿完成任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。9月底前，配合完成中溆線、鶴芷線、洪溆線三條行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)，工作成效獲市民政局考核評(píng)估一檔好評(píng)。同時(shí)，配合芷江縣、鶴城區(qū)做好因重點(diǎn)建設(shè)需移動(dòng)鶴中芷三縣交界界樁的報(bào)批備案工作。三是依法穩(wěn)妥有序完成跨區(qū)域骨干道路更名工作。按照鶴中一體化和市民政局統(tǒng)一安排部署，9月底前，積極配合懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)和鶴城區(qū)完成“陸港大道”“隆平大道”兩條道路更名工作。其中，“陸港大道”路牌、交通指示牌設(shè)置到位；“隆平大道”路牌、交通指示牌待市政化改造完成后由城發(fā)集團(tuán)落實(shí)到位。
（8）積極促進(jìn)慈善社工事務(wù)發(fā)展。一是廣泛募集善款善物扶危濟(jì)困助殘。全年共慈善救助66人，發(fā)放救助金16.55萬(wàn)元；開(kāi)展2023年“慈善一日捐”活動(dòng)，目前已收到79個(gè)單位慈善捐款，募集資金36.9萬(wàn)余元。二是開(kāi)展慈善助學(xué)活動(dòng)。聯(lián)合市慈善會(huì)組織開(kāi)展中方縣揚(yáng)州勵(lì)志班助學(xué)送學(xué)活動(dòng)，圓了1名貧困學(xué)子繼續(xù)上學(xué)的夢(mèng)想。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員社工、黨員志愿者，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站2.0升級(jí)版項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作服務(wù)。規(guī)范運(yùn)營(yíng)“中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站”公眾號(hào)、“志愿中方”視頻號(hào)和抖音號(hào)，編發(fā)《中方縣社會(huì)工作簡(jiǎn)刊》，擴(kuò)大社會(huì)工作和基層社工站項(xiàng)目影響。四是多措并舉推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”。努力建立“社會(huì)工作+慈善事業(yè)+志愿服務(wù)”協(xié)同機(jī)制，全年累計(jì)入戶探訪735人次，社會(huì)救助建檔316人，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)26個(gè)，開(kāi)設(shè)小組活動(dòng)239節(jié)，社區(qū)活動(dòng)135次，服務(wù)約10萬(wàn)人次。五是加大福利彩票發(fā)行力度。規(guī)范福彩市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，新增一個(gè)彩票銷售亭，第52周累計(jì)完成銷售彩票2667萬(wàn)元。
（三）堅(jiān)持安全底線思維，奮力建設(shè)規(guī)范民政。一是守牢民政安全生產(chǎn)底線。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全理念，持續(xù)加強(qiáng)民政領(lǐng)域安全隱患排查整治，常態(tài)化開(kāi)展日常安全巡查檢查，加快民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全提質(zhì)改造步伐，統(tǒng)籌社會(huì)力量參與，持續(xù)推進(jìn)防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙、非法集資專項(xiàng)整治，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、住建、衛(wèi)健、消防等部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查，最大力度確保老年人、未成年人安全，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。二是守牢民政項(xiàng)目資金安全底線。規(guī)范民政項(xiàng)目資金、困難群眾救助補(bǔ)助資金使用管理，配合做好審計(jì)及問(wèn)題整改工作，鞏固深化困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理成果。以巡促改、以巡促建、以巡促治，舉一反三自查自糾和問(wèn)題整改，確保巡察交辦問(wèn)題整改清零見(jiàn)底。三是守好民政黨風(fēng)廉政建設(shè)底線。突出抓好依法行政、項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)管、重點(diǎn)改革、作風(fēng)糾治和責(zé)任落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程。持之以恒糾“四風(fēng)”，深入開(kāi)展“未巡先改”整改工作，不斷鞏固提升“三整頓兩提升”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)成果，制定《加強(qiáng)干部職工管理考核“二十七條”規(guī)定》，扎實(shí)推動(dòng)全局工作規(guī)范高效。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)、清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）、清廉社會(huì)組織建設(shè)，抓實(shí)支部書(shū)記講廉政黨課、廉政警示教育、廉政家訪等活動(dòng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)態(tài)度冷、語(yǔ)氣差、辦事慢、工作虛、監(jiān)管亂等群眾最痛恨之處，大力整治“守舊型、守?cái)傂汀⑻善叫汀⑼普喰汀⒛九夹汀⒏≡晷汀⒐Ｗ栊汀备刹浚r明正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提振精氣神，不斷激發(fā)民政隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升民政事業(yè)發(fā)展活力。四是守好民政信訪維穩(wěn)底線。扎實(shí)開(kāi)展信訪工作，持續(xù)提升民政信訪矛盾化解調(diào)節(jié)能力。強(qiáng)化案件回訪，定期組織人員主動(dòng)入戶回訪、征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題和訴求，及時(shí)予以解決。加強(qiáng)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，要求局屬各股室每天報(bào)告信訪情況并及時(shí)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交信訪專干，把信訪工作落實(shí)在一線，依法依規(guī)限時(shí)辦結(jié)。全年累計(jì)接待來(lái)人來(lái)訪和處理來(lái)信來(lái)電100余人（件）次。辦結(jié)信訪平臺(tái)內(nèi)交辦信訪件5件，系統(tǒng)外上訪件7件，辦結(jié)率均為100%，做到件件有著落，事事有回音。
二、存在的問(wèn)題及困難
1.社會(huì)救助水平有待提高。目前，全縣社會(huì)救助人口較多，而上級(jí)下?lián)艿睦щy群眾救助資金總量不多，加之縣財(cái)政配套體系不完善，救助水平標(biāo)準(zhǔn)不高，僅達(dá)到省定的基本保障標(biāo)準(zhǔn)。
2.養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)有待完善。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歷史遺留問(wèn)題多。消防設(shè)施配備不到位，未進(jìn)行消防驗(yàn)收，未辦理房產(chǎn)證、許可證。根據(jù)現(xiàn)行消防政策要求，即使進(jìn)行消防提質(zhì)改造后，消防審核發(fā)證仍存在困難，需相關(guān)職能部門(mén)按歷史遺留問(wèn)題支持解決。二是農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施存在短板弱項(xiàng)。全縣僅建縣來(lái)陸續(xù)建立的66家日間照料中心、養(yǎng)老示范點(diǎn)、農(nóng)村五保之家等，且內(nèi)部設(shè)施老舊，配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備不完善，服務(wù)能力不足，全縣還沒(méi)有形成完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠，工作開(kāi)展基本靠民政單打獨(dú)斗。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施滯后。2019年以來(lái)，縣城新建20個(gè)住宅小區(qū)，目前配建有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的僅5個(gè)，其余小區(qū)均未落實(shí)。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)空白。由于缺乏投入，我縣社區(qū)居家養(yǎng)老適老化改造、智慧化養(yǎng)老等仍是空白。
3.民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺。一是殯葬服務(wù)方面。目前，我縣公益性公墓設(shè)施空白，雖然我局派專人就選址及前期土地投入問(wèn)題多次實(shí)地走訪和相關(guān)部門(mén)對(duì)接，但仍然無(wú)法啟動(dòng)。集中治喪場(chǎng)所目前僅中方鎮(zhèn)和安社區(qū)和銅鼎鎮(zhèn)羅家沖村2家，瀘陽(yáng)集中治喪點(diǎn)建設(shè)僅完成前期工作。二是未成年保護(hù)方面。全縣未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，目前，僅在縣救助站加掛一塊未成年人保護(hù)中心牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站僅完成掛牌，作用發(fā)揮差距較大。同時(shí)，2019年起設(shè)立村（社區(qū)）兒童主任以來(lái)，兒童主任每月200元的補(bǔ)貼一直未有效解決，兒童主任工作積極性不高，工作推進(jìn)難。
4.基層民政工作體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，負(fù)責(zé)民政工作的專職人員不足，大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一崗兼多職，加之近年來(lái)民政事務(wù)不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致基層民政日趨沉重的業(yè)務(wù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件不對(duì)稱的矛盾比較突出，已不適應(yīng)現(xiàn)階段民政工作制度化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、信息化的要求。
三、2024年全縣民政工作思路
1.強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，高效發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與“五位一體”建設(shè)、黨的建設(shè)和民政工作緊密結(jié)合，一體部署，同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向和意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。按照“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，妥善處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題，確保全縣民政系統(tǒng)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。
2.強(qiáng)化真抓實(shí)干，持續(xù)深化社會(huì)救助兜底保障。一是拓寬救助渠道主動(dòng)救助。堅(jiān)決兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)摸底排查，推進(jìn)擴(kuò)圍增效，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合縣直相關(guān)部門(mén)簽訂保密協(xié)議，對(duì)監(jiān)測(cè)戶、醫(yī)療支出較大、受災(zāi)戶、重度殘疾人、以及社會(huì)救助系統(tǒng)預(yù)警檢入信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似漏保問(wèn)題數(shù)據(jù)，通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和入戶核實(shí)，符合條件的困難群眾及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍。建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救助幫扶機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。二是加大低保審核權(quán)力下放力度。將低保審核確定權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主觀能動(dòng)性，有效減少低保申請(qǐng)時(shí)間，方便困難群眾相關(guān)事宜辦理。三是加強(qiáng)社會(huì)救助能力培訓(xùn)。每半年一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部開(kāi)展社會(huì)救助政策及社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新任民政干部實(shí)施單獨(dú)指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部業(yè)務(wù)能力，確保“兜好底，兜準(zhǔn)底”。四是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化部門(mén)信息共享互通，拓寬救助渠道，做到兜底保障和臨時(shí)救助聯(lián)動(dòng)幫扶工作。
3.強(qiáng)化服務(wù)能力，著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體制改革。借鑒兄弟縣市區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在保持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)有性質(zhì)不變的前提下，擬定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)或購(gòu)買服務(wù)改革方案供領(lǐng)導(dǎo)決策。探索啟動(dòng)將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體打包委托給實(shí)力較強(qiáng)有實(shí)體的國(guó)資國(guó)企、民資民企或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制僵化、服務(wù)功能單一及資源分配與利用不均衡等問(wèn)題，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，盤(pán)活現(xiàn)有設(shè)施資源，提升服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，著力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心按照助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行6個(gè)方面進(jìn)行總體規(guī)劃，增加活動(dòng)室、康復(fù)室、日托床位等，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，通過(guò)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)均衡布局，讓老年人享受“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升老年人的獲得感和幸福感，讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安、老有所樂(lè)。三是加快推進(jìn)老年助餐服務(wù)。綜合考慮老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素設(shè)置老年食堂（助餐點(diǎn)），利用現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等開(kāi)展老年助餐服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整、改造提升服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，就便就近為老年群體提供助餐服務(wù)。
4.強(qiáng)化履職盡責(zé)，精準(zhǔn)落實(shí)未成年人保障。一是加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮未保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、抓好制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,強(qiáng)化政策支持、投入保障、督促檢查,推動(dòng)政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭綜合發(fā)力，合力保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。二是加強(qiáng)未成年關(guān)愛(ài)保護(hù)。聚焦未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”、分類結(jié)對(duì)、一體推進(jìn)為抓手，積極銜接全縣駐村幫扶單位、未保成員單位、鎮(zhèn)村力量，結(jié)合“困境兒童幫扶行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)全縣14名孤兒、24名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、505名留守兒童實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，由困境兒童所在村及幫扶部門(mén)牽頭精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，全面釋放關(guān)愛(ài)幫扶效能。
5.強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提升基層治理和區(qū)劃地名管理成效。一是鞏固規(guī)范全縣村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)集中清理成果。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，2024年，在鞏固集中清理整治成果的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)開(kāi)展全面督促檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是促進(jìn)“鶴中一體化”融合發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建單元的基層治理建設(shè)，選取1至2個(gè)主題，確定1至2個(gè)村（社區(qū)）作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理主題創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘典型案例，總結(jié)提煉社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。圓滿完成瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村、新店坪村行政區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作。跟蹤跨區(qū)域骨干道路“隆平大道”更名后續(xù)相關(guān)工作，確保完成任務(wù)。三是繼續(xù)完善村規(guī)民約和居民公約。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化加強(qiáng)村（居）民自治章程和村規(guī)民約、居民公約的修訂完善和法制備案，建立健全規(guī)約執(zhí)行監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，擇優(yōu)選取村規(guī)民約參加省市評(píng)選表彰。四是持續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理。指導(dǎo)村（居）加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序和檔案管理等工作。加強(qiáng)民主管理工作，指導(dǎo)村級(jí)加強(qiáng)全國(guó)基政管理系統(tǒng)信息完善，及時(shí)更新人員隊(duì)伍、會(huì)議進(jìn)展、村務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容。五是鞏固鄉(xiāng)村自治創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)成果。指導(dǎo)中方鎮(zhèn)龍井村做好全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)終期評(píng)估工作。深化“智慧社區(qū)”創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)、莉坪社區(qū)和龍井村、栗山村4個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）使用微信小程序，進(jìn)一步發(fā)揮作用，組織實(shí)施全縣推廣應(yīng)用“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)。六是深化清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。繼續(xù)配合組織部、紀(jì)委開(kāi)展清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，鞏固成果，打造亮點(diǎn)特色。七是開(kāi)展“領(lǐng)頭雁”培育活動(dòng)。擇優(yōu)選取村（社區(qū)）“兩委”主干參加省市“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，向上推薦參加全省和諧社區(qū)建設(shè)、全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和全省先進(jìn)基層自治組織等評(píng)選表彰。八是開(kāi)展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整治不規(guī)范鄉(xiāng)村地名，規(guī)范設(shè)置地名標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)地名文化保護(hù)利用，做好鄉(xiāng)村地名信息采集上圖工作。九是加強(qiáng)平安邊界建設(shè)。配合完成洪芷線行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)，積極防范化解邊界糾紛，提升邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。十是加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省市老區(qū)項(xiàng)目支持，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促推鄉(xiāng)村振興建設(shè)，幫助改善村民生產(chǎn)生活條件，不斷提升群眾生活品質(zhì)和滿意度。繼續(xù)挖掘老區(qū)紅色文化資源，充實(shí)完善老區(qū)系統(tǒng)信息。
6.強(qiáng)化規(guī)范整治，不斷提升社會(huì)組織服務(wù)效能。一是加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興。積極引導(dǎo)支持各類社會(huì)組織開(kāi)展扶持為老、助殘、救助幫困、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等公益活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，為全縣社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二是規(guī)范社會(huì)組織管理。常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)組織年檢，開(kāi)展兩次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”集中清理工作，及時(shí)清理“僵尸型”社會(huì)組織，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。三是做好社會(huì)組織平安建設(shè)工作。防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織，針對(duì)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。
7.強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化，長(zhǎng)效推進(jìn)社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)縣級(jí)公益性公墓（骨灰樓）建設(shè)和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，布局建成1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)集中治喪點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)有需要的集鎮(zhèn)區(qū)域集中治喪點(diǎn)建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)“活人墓”“豪華墓”“硬化大墓”等違規(guī)墓穴整治。針對(duì)違規(guī)墓穴，進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中清理整治，不斷規(guī)范殯葬行為。三是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。倡導(dǎo)“喪事簡(jiǎn)辦”“厚養(yǎng)薄葬”，杜絕“天價(jià)彩禮”等新風(fēng)尚，加強(qiáng)新風(fēng)文明建設(shè)。提倡婚前檢查，加強(qiáng)與婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，用好婚姻調(diào)解室，規(guī)范婚姻電子檔案錄入，完善“婚姻”、“身后事”一件事一次辦工作。四是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。規(guī)范站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，鞏固救助對(duì)象安置保障“三個(gè)清零”成果，加大街面巡查、尋親救助、護(hù)送返鄉(xiāng)、落戶安置等主動(dòng)救助力度，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線行為。五是加強(qiáng)六十年代精減退職人員救助關(guān)愛(ài)。及時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，整合民政政策，加強(qiáng)六十年代精減退職人員救助關(guān)愛(ài)工作。
8.強(qiáng)化為民情懷，持續(xù)發(fā)揮慈社工作關(guān)懷力度。圍繞全縣中心工作，立足公益，面向社會(huì)，服務(wù)群眾，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚合鶴中一體化慈善資源，聚力慈善領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極拓寬慈善募捐渠道，廣泛宣傳慈善文化，加強(qiáng)社會(huì)困難群眾救助，推動(dòng)中方慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)以“一老一小一困一殘”為服務(wù)導(dǎo)向，堅(jiān)持以做好公益服務(wù)為宗旨，探索關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì)救助人群服務(wù)新模式，打造可持續(xù)的服務(wù)平臺(tái)，全心全意為民政領(lǐng)域困難對(duì)象做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)社工站建設(shè)提質(zhì)增效，讓社工成為民政服務(wù)的一道有溫暖“風(fēng)景線”。
9.強(qiáng)化底線思維，抓實(shí)安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)。一是強(qiáng)化民政領(lǐng)域信訪安全。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作和信訪工作的重要指示批示精神，遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化底線思維和責(zé)任意識(shí)，用心用情用力做好民政領(lǐng)域信訪工作，繼續(xù)落實(shí)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制，做到“一站式”服務(wù)，對(duì)有可能觸及社會(huì)底線的信訪件，特事特辦，先救助、后補(bǔ)程序。優(yōu)化接待工作，做實(shí)“三個(gè)一”服務(wù)，積極推廣“四下基層”工作法，圍繞困難群眾反映的問(wèn)題，主動(dòng)帶題下訪、排憂解難、個(gè)案解困。二是守牢安全生產(chǎn)底線。全面排查，定期分析研判，定期督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，緊盯民政安全生產(chǎn)共性問(wèn)題以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)個(gè)性問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查治理，有序做好疫情防控工作，抓實(shí)消防安全防范，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控力度，確保一線督導(dǎo)“全覆蓋”，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全水平。三是強(qiáng)化民政資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)資金管理有關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范資金審批程序和使用管理，確保警示警醒到位、以案促改到位。鞏固深化困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，舉一反三自查自糾和問(wèn)題整改，常治常效。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“全覆蓋、零容忍”要求，敢于較真碰硬，突出抓好依法行政、項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)管、重點(diǎn)改革、作風(fēng)糾治和責(zé)任落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程。持之以恒糾“四風(fēng)”，不斷鞏固提升“三整頓兩提升”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)成果。持續(xù)加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)、清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）、清廉社會(huì)組織建設(shè)，抓實(shí)支部書(shū)記講廉政黨課、廉政警示教育、廉政家訪等活動(dòng)，鮮明正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提振精氣神，不斷激發(fā)民政隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升民政事業(yè)發(fā)展活力。
中方縣民政局
2023年12月26日
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