中方縣民政局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
中共中方縣委:
2023年,中方縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政,科學(xué)合理、統(tǒng)籌部署全局法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,努力提升依法行政、執(zhí)法為民水平,以法治保障促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,現(xiàn)我局將落實(shí)法治政府建設(shè)情況工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。
局黨組書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。將法治建設(shè)、普法宣傳等工作納入全年民政工作計(jì)劃,實(shí)行與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。明確法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分解,做到責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)工作落實(shí)。
1.著力推進(jìn)基層社區(qū)治理。規(guī)范村社民主協(xié)商,在民主協(xié)商村、社全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進(jìn)協(xié)商常態(tài)化、規(guī)范化、程序化開展,發(fā)揮村、社民主協(xié)商在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解基層矛盾方面的積極作用。
2.認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)考核工作。開展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估工作;加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù),明確成員單位職能、協(xié)同履行職責(zé)、加強(qiáng)分工協(xié)作,及時(shí)研判兒童受家暴等問(wèn)題。開展生態(tài)領(lǐng)域法治建設(shè),強(qiáng)化殯葬領(lǐng)域整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,提升民政影響力。
1.創(chuàng)新形式宣傳。積極結(jié)合“國(guó)家安全日”“國(guó)家憲法日”“七五”普法等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn),深入小區(qū)、樓宇、學(xué)校、社區(qū)開展多形式、多載體推進(jìn)民政相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
2.精準(zhǔn)施策宣傳。結(jié)合人群特點(diǎn),有針對(duì)性地開展普法宣傳,比如,在小區(qū)重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等與居民群眾生活息息相關(guān)的重點(diǎn)法律知識(shí);在學(xué)校、集市重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),不斷提高群眾法治意識(shí)和學(xué)法守法用法的自覺性。
3.加強(qiáng)力度宣傳。結(jié)合民政職能實(shí)際,印制關(guān)于城鄉(xiāng)低保、兒童福利、基層自治、未成年保護(hù)等內(nèi)容的宣傳手冊(cè),讓法貼近群眾,使群眾知法、懂法、守法,達(dá)到較好的普法效果。常態(tài)加強(qiáng)未成年人“七防”宣傳教育,其中,關(guān)愛保護(hù)留守兒童、困境兒童200余場(chǎng)次、4300余人次,發(fā)放宣傳資料4000余份。“12.4”日在縣金大地廣場(chǎng)舉辦國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),民政局工作人員現(xiàn)場(chǎng)向社區(qū)居民宣講憲法知識(shí)及民政相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī),發(fā)放近400份《憲法知識(shí)問(wèn)答》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)政策宣傳單、宣傳冊(cè)。
( 四 ) 強(qiáng)化執(zhí)行,不斷提升依法行政能力
制定下發(fā)系列文件,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法按程序及時(shí)完成村(居)委會(huì)成員缺額補(bǔ)選工作。結(jié)合低保清理、特困人員年審、清廉村居創(chuàng)建等各項(xiàng)工作開展,督促指導(dǎo)基層村(居)務(wù)公開工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)村規(guī)民約和居民公約法制審核的通知》,全縣147個(gè)村(社區(qū))全覆蓋按程序修訂完善村(居)規(guī)民約,完成法制審核備案,建立健全規(guī)約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí),按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,全局132項(xiàng)民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心。其中,行政許可類34項(xiàng)、行政給付28項(xiàng)、行政確認(rèn)25項(xiàng)、依申請(qǐng)類31項(xiàng)、主動(dòng)服務(wù)類7項(xiàng)、行政強(qiáng)制類2項(xiàng)、行政檢查類5項(xiàng)。全年累計(jì)辦理行政審批及各類業(yè)務(wù)近4100件,發(fā)布信息和宣傳報(bào)道45條,民政窗口兩次獲“流動(dòng)紅旗窗口”。全縣依法注冊(cè)登記各類社會(huì)組織132家,其中社會(huì)團(tuán)體80家,民辦非企業(yè)52家。常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”清理,違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)治理和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管,2023年清理“僵尸”社會(huì)組織13家,持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織,嚴(yán)格防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。依法依規(guī)辦理婚姻登記,全年累計(jì)辦理婚姻登記1024對(duì)、離婚登記576對(duì),補(bǔ)結(jié)127對(duì),補(bǔ)離32對(duì)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題不足
(一)法治宣傳主動(dòng)性不強(qiáng)。法治宣傳工作主要以市、區(qū)法治考核為導(dǎo)向,機(jī)關(guān)內(nèi)主動(dòng)開展開放式、多元化法治宣傳不夠,宣傳渠道和宣傳內(nèi)容單一,主要以會(huì)議、分發(fā)宣傳資料為主要形式,群眾參與性不夠,而且重完成普法任務(wù)輕宣傳實(shí)效和內(nèi)容品質(zhì),在一定程度上影響宣傳效果。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)待推進(jìn)。民政部門的低保、社會(huì)組織、養(yǎng)老、殯葬等業(yè)務(wù)都有執(zhí)法內(nèi)容,但是沒有建立執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)行過(guò)程中存在難度。
三、單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制,建立健全專門的法治政府建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。專題研究部署2023年民政法治建設(shè)重點(diǎn)工作2次,把法治建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃,并聽取前一年度的法治政府建設(shè)工作報(bào)告,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,自覺為全局作表率。
(二)推進(jìn)依法行政。局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作,將其納入重要議事日程,積極推動(dòng)建立執(zhí)法人員隊(duì)伍,著力推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管執(zhí)法工作。由專人負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)備案和審查工作,不斷提高法治建設(shè)水平。
(三)帶頭學(xué)法用法。健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,全年組織召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次,積極組織全體干部參與學(xué)法3次。
四、2024年度法治政府建設(shè)工作思路
(一)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推行重大事項(xiàng)、合同和決策集體討論和研究制度。制定依法治理工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)責(zé)任清單,責(zé)任落實(shí)到崗、到人。
(二)全面推進(jìn)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化依法行政能力,全面提升民政領(lǐng)域行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。加強(qiáng)民政社會(huì)事務(wù)服務(wù)能力,嚴(yán)格依照條例和規(guī)定落實(shí)社會(huì)組織登記、婚姻登記、殯葬服務(wù)、移民扶持、弱勢(shì)群體幫扶等服務(wù)。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“大綜合一體化”執(zhí)法工作,全面提升依法行政意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)。全面推進(jìn)政府信息公開,做好行政處罰結(jié)果和規(guī)范性文件網(wǎng)上公開,落實(shí)重大行政決策項(xiàng)目編制和公開。
(三)著力加強(qiáng)法制宣傳教育。制定法治宣傳教育責(zé)任清單,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部普法工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法和全體干部參與學(xué)法,開展多樣法治宣傳活動(dòng),多渠道、全方位加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《慈善法》等民政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳活動(dòng),不斷提升干部法治素養(yǎng)。
(四)注重完善隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)干部職工加強(qiáng)法治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其自身的法律素質(zhì)和依法行政能力,促使盡快適應(yīng)工作崗位,開展好各項(xiàng)工作,積極推動(dòng)建立執(zhí)法人員隊(duì)伍,推動(dòng)我局法治工作上新臺(tái)階。
中方縣民政局
2024年2月21日
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