中方縣民政局2024年法治政府建設年度報告
中共中方縣委：
2024年，中方縣民政局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹習近平法治思想，全面落實法治政府建設各項任務，以法治思維和法治方式推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定提供堅實法治保障。一年來，累計開展各類法治宣傳活動35場次，發(fā)放宣傳資料12000余份；辦理行政許可事項14件、行政確認1426件、行政給付4590件；推動73項民政業(yè)務入駐縣政務中心，全年辦理行政審批及各類業(yè)務3286件。現(xiàn)將工作落實情況報告如下：
一、推進法治建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，夯實法治建設基礎。
局黨組書記嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入民政工作全局的重要內(nèi)容，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。制定年度法治建設工作計劃，明確工作目標和任務分工，確保法治建設工作有序開展。定期召開黨組會議，專題研究法治建設工作中的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和障礙。
（二）加強普法宣傳，提升法治意識。
1.豐富宣傳形式。結合“4?15”全民國家安全教育日、“12?4”國家憲法日等重要節(jié)點，進社區(qū)、進學校、進機關、進集市開展形式多樣的法治宣傳活動。在“憲法宣傳周”期間，成立工作專班，制定詳細活動計劃，各股室圍繞職責開展宣傳。比如，社會組織管理股通過業(yè)務辦理、發(fā)放資料等方式宣傳社會組織管理法規(guī)；社會救助股下鄉(xiāng)走訪時為困難群眾講解救助政策法規(guī)；養(yǎng)老服務和兒童福利股采取入戶宣傳、聯(lián)動民政社工宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國促進家庭教育法》《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律法規(guī)。全年累計開展各類法治宣傳活動35場次，發(fā)放宣傳資料12000余份。
2.精準分類施策。根據(jù)不同群體特點，有針對性地開展普法宣傳。在社區(qū)，重點宣傳與居民生活密切相關的《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《婚姻法》《社會救助暫行辦法》等；在學校，著重宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國促進家庭教育法》等法律法規(guī)。通過精準宣傳，開展社區(qū)普法宣傳15場次，覆蓋群眾5000余人次；在學校開展專題宣傳20場次，覆蓋學生3000余人次，提高了群眾學法的積極性和針對性，增強了法治意識。2024年，中方縣在全市未成年人保護工作第一次聯(lián)席會議上做典型發(fā)言。
3.拓寬宣傳渠道。充分利用局屬福利院、婚姻登記處等電子顯示屏、以及政務新媒體平臺、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳民政領域法律法規(guī)，定期發(fā)布政策解讀、案例分析等內(nèi)容，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平。
1.加強執(zhí)法隊伍建設。局黨組高度重視執(zhí)法隊伍建設，2024年組織9人報考執(zhí)法證考試，6人順利通過，為執(zhí)法工作的開展提供了人員隊伍保障。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。對照行政執(zhí)法領域突出問題專項整治要求，在行政許可、行政給付、行政確認等執(zhí)法活動中開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不作為、亂作為等問題。2024年，行政許可事項辦理14件（社會組織登記、變更、注銷）；行政確認1426件（結婚705件、離婚543件、補結123件、補離55件）；行政給付4590件（新增低保898件、特困97件、臨時救助1519件、殘疾人兩項補貼596件、高齡補貼100件、慈善救助75件、慈善“迎新春送溫暖活動”405件）。
3.推進政務服務改革。按照“互聯(lián)網(wǎng) + 政務服務”要求，73項民政業(yè)務入駐縣政務中心。全年辦理行政審批及各類業(yè)務3286件，民政窗口兩次獲得“流動紅旗窗口”榮譽，兩名同志獲“政務服務標兵”稱號。
（四）強化基層治理，夯實法治基礎。
1.深化基層民主自治。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法按程序完成村（居）委會成員缺額補選工作，全年累計完成12名村（居）委會成員補選。配合縣委組織部開展基層減負和清廉鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，制定了《關于全面修訂完善“一章程兩公約”持續(xù)深化“清廉村居”建設的通知》，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）開展村民自治章程和村（居）規(guī)民約修訂工作。將“智慧社區(qū)”推廣至全縣17個社區(qū)居委會，持續(xù)鞏固深化龍井村全國村級議事協(xié)商實驗試點建設成果，推廣基層協(xié)商治理“四議”工作法。
2.加強社會組織管理。全縣現(xiàn)有社會組織132家，其中社會團體81家，民辦非企業(yè)51家。2024年新核名社會組織4家，新成立2家，變更10家，注銷2家。開展社會組織17種違法情形風險摸排清查和行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾整治工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
二、推進法治政府建設中存在的問題不足
1.法治宣傳創(chuàng)新不足。宣傳形式仍較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新性不夠，多依賴發(fā)放資料、舉辦活動等方式，對新媒體平臺的運用不夠充分，導致宣傳內(nèi)容的吸引力和感染力不足，群眾參與度有待提高。
2.執(zhí)法能力有待提升。雖然執(zhí)法隊伍建設取得一定進展，但整體執(zhí)法經(jīng)驗相對欠缺，執(zhí)法人員在法律適用、執(zhí)法程序等方面還需進一步加強學習和實踐，執(zhí)法水平和能力與實際工作要求仍存在一定差距。
三、單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責有關情況
1.強化領導責任。局主要負責人嚴格落實法治政府建設一把手負責制，專題研究部署2024年民政法治建設重點工作，將法治建設納入單位年度工作計劃，聽取法治政府建設工作報告，對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。
2.推進依法行政。積極推動執(zhí)法人員隊伍建設，著力推進雙隨機監(jiān)管執(zhí)法工作。重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程，安排專人負責黨內(nèi)法規(guī)備案和審查工作，不斷提升法治建設水平。
3.帶頭學法用法。健全黨組理論學習中心組學法制度，帶頭學習習近平法治思想，全年組織召開理論學習中心組學習9次，積極組織全體干部參與學法7次，發(fā)揮了領導干部帶頭學法用法的表率作用。
四、2025年度法治政府建設工作思路
堅持以習近平法治思想為指導，不斷完善法治政府建設工作機制，努力提升民政法治工作水平，為推動中方縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
1.持續(xù)深化法治政府建設。嚴格落實單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責，完善重大事項、合同和決策集體討論研究制度。制定依法治理工作要點和法治政府建設責任清單，進一步明確工作任務和責任分工。
2.全面提升依法行政能力。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，完善行政執(zhí)法程序，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”和行政處罰裁量權基準制度。強化行政執(zhí)法人員培訓，定期組織業(yè)務學習和案例研討，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
3.創(chuàng)新法治宣傳教育方式。充分利用新媒體平臺，開展多樣化的法治宣傳活動，制作生動有趣的法治宣傳短視頻、圖文并茂的漫畫等，提高法治宣傳的趣味性和吸引力。結合民政工作實際，開展“法律進社區(qū)”“法律進鄉(xiāng)村”“法律進校園”“法律進機關”等主題活動，擴大法治宣傳的覆蓋面。
4.加強執(zhí)法隊伍建設。加大執(zhí)法人員培訓力度，制定系統(tǒng)的培訓計劃，邀請縣司法局法律專家、業(yè)務骨干進行授課，組織執(zhí)法人員參加實地觀摩、模擬執(zhí)法等活動，積累執(zhí)法經(jīng)驗。鼓勵執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，提升執(zhí)法隊伍的整體化水平。
中方縣民政局
2025 年 3 月26日
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