2024年度縣水利局法治政府建設情況的報告
2024年縣水利局法治政府建設情況的報告
2024年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于依法治國的重要論述，深入貫徹國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，認真落實縣委、縣政府關于法治政府建設工作的決策部署，全面依法履行政府職能，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對水行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力提升依法治水管水能力，推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，認真完成年度法治政府建設考核的各項工作任務，有效推動法治政府建設工作。
一、2024年度推進法治政府建設的工作措施和成效
（一）加強組織領導，確保法治建設工作有序開展
為進一步壓實我縣水利行業(yè)法治建設責任，我局不斷加強組織領導，層層落實到位，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各股室、直屬事業(yè)單位負責人主動抓的工作局面，做到領導重視，機構(gòu)常在，工作常抓，思想認識到位，措施到位，健全機制，確保法治建設工作有序開展。
（二）堅持法律程序，健全重大行政決策機制
一是堅持應審必審原則。實行重大決策事項目錄化管理，重大決策事項需經(jīng)過專家論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論等程序方可印發(fā)。二是落實政府法律顧問工作制度。2024年，法律顧問參與案審會等決策活動6次。審核相關合同、協(xié)議、文件15余份，充分發(fā)揮了法律顧問在推進依法行政、建設法治政府過程中的參謀和助手作用。
（三）開展法治培訓學習，積極提升執(zhí)法隊伍能力建設
落實黨組中心組學法和全體干部職工集體學法制度，組織開展“行政執(zhí)法大講堂”專題培訓，規(guī)范行政處罰合法化程序，提高全體執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。深入開展學習了《憲法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國長江保護法》、“八·五普法”等一系列法律法規(guī)知識。全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作。全年共組織開展法律法規(guī)學習培訓6次，第一責任人授課2次。
（四）規(guī)范文明執(zhí)法，進一步優(yōu)化水利營商環(huán)境
一是組織開展了水行政執(zhí)法日常巡查、涉水領域“打非治違”專項整治、河道保護專項整治、水工程領域安全生產(chǎn)等各類執(zhí)法行動。2024年，開展各項執(zhí)法行動100余次，共查處違法行為23起，立案7起，共處罰款2.6萬元，主要進行警告教育措施為主，其中水事違法行為立案5起，安全生產(chǎn)違法行為立案2起。其中與檢察院、公安開展聯(lián)合執(zhí)法行動3起。其中處理省環(huán)保督察組交辦的案件1起。二是組織開展了水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作相關工作。全年共完成水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作6次。三是繼續(xù)組織開展了生態(tài)環(huán)境損害賠償及生態(tài)修復工作執(zhí)法行動。2024年共查處生態(tài)環(huán)境損害賠償案件2起。
（五）開展法治活動宣傳，營造水利法治氛圍
一是依托“3·22”世界水日、“3·22-28”中國水周、“12·4”憲法宣傳主題周等主題宣傳日組織開展了宣傳活動，通過展示宣傳圖片、懸掛條幅、設置咨詢臺等各種方式開展社會化宣傳活動。二是組織利用新聞媒體、微信公眾號、局大廳電子屏發(fā)布各類法治宣傳圖冊、執(zhí)法典型案例、政策解讀等，積極營造法治宣傳氛圍。
二、存在問題
（一） 習近平法治思想學習領會有待加強
一是法治意識和法治觀念有待加強。主要表現(xiàn)在日常工作中法律法規(guī)學得少，學法用法上還存在實用主義傾向，存在用法銜接不到位等。二是運用法治思維和法治方式有待加強。在日常工作中，遇到問題，習慣憑經(jīng)驗來處理，而不是靠法律法規(guī)來處理，法治思維和法治方式還沒有真正樹立起來。
（二）法治政府建設力度有待加強
一是法治建設責任有待加強。主要表現(xiàn)在個別干部法治意識不強，沒有形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二是法治政府建設力度有待加強。主要表現(xiàn)在法治政府建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，對法治政府建設工作抓得不夠緊，對一些工作部署、要求沒有及時落實到位。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設有待加強
一是規(guī)范執(zhí)法程序有待加強。主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法決定公示不及時，執(zhí)法文書的要求時限掌握不準確等。二是未堅持執(zhí)法全過程記錄制度。主要缺乏對執(zhí)法全過程的佐證依據(jù)。三是行政執(zhí)法人員資格管理制度不到位。主要缺乏用法的熟練度和職業(yè)操守。
三、下一步工作打算
一是靠實法治建設第一責任人責任。全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將建設法治政府擺在重要位置。主要負責人每年至少聽取2次法治政府建設工作匯報。每半年向縣政府、縣委全面依法治市委員會報告上一年度法治政府建設情況。
二是進一步強化工作人員法治意識。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維，樹牢法治理念，以普法宣傳為抓手，把提高本局機關工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，帶頭尊法、學法、守法、用法，加強對機關工作人員的法治教育工作。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。加強水利機關工作人員的行政法律法規(guī)的培訓學習，強化執(zhí)法隊伍能力建設，不斷加強對水行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法程序到位，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。針對以往水行政執(zhí)法工作中存在的問題，逐步落實整改到位。
四是繼續(xù)加強安全信訪維穩(wěn)工作。做好信訪穩(wěn)控工作，加強不穩(wěn)定因素的排查，對有條件解決的信訪案件立即解決，沒有政策支持和條件解決的案件，做好耐心解釋工作，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
2025年3月26日
中方縣水利局
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