中方縣水利局行政處罰決定書
中方縣水利局文件
中水罰字〔2024〕7號
當(dāng)事人：楊長華（新路河鎮(zhèn)村民）身份證號：433***********6012
住址：中方縣新路河鎮(zhèn)魚龍橋村染補(bǔ)村民小組
2024年10月14日，新路河鎮(zhèn)魚龍橋村民楊長華在灣溪魚龍橋村金子坪段集鎮(zhèn)下游擅自組織采砂，并將采挖粗砂臨時堆放在223省道金子坪路旁。10月15日下午，新路河鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)立即進(jìn)行了現(xiàn)場制止，并將該違法行為上報(bào)到縣水利局。2024年10月17日，縣水利局組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場開展執(zhí)法行動，向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》。縣水利局于11月6日，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處，并組織水利執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查取證。
經(jīng)查明，湖南宏成建設(shè)工程有限公司中方分公司從魚龍橋村集體手中合法承攬到中方縣農(nóng)村公路資源產(chǎn)業(yè)（自主實(shí)施）項(xiàng)目，然后授權(quán)給新路河鎮(zhèn)魚龍橋村民楊長華全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施。因考慮該項(xiàng)目建設(shè)道路橋梁需要粗砂，2024年10月14日，楊長華組織了一臺中小型挖機(jī)和一臺農(nóng)用車輛等設(shè)備在灣溪魚龍橋村金子坪段集鎮(zhèn)下游擅自采挖沙石。10月15日下午，新路河鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場制止，并叫停了違法行為，后上報(bào)縣水行政主管部門依法處置。經(jīng)現(xiàn)場勘察，實(shí)際采挖沙石方量約100m3，后當(dāng)事人將全部沙石用于原溪道內(nèi)橋梁基礎(chǔ)的回填。
以上事實(shí)主要證據(jù)有：（一）當(dāng)事人楊長華身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人身份；（二）公司營業(yè)執(zhí)照一份，證明周春為湖南宏成建設(shè)工程有限公司中方分公司法人身份；（三）項(xiàng)目合同復(fù)印件一份，證明為合法事宜；（四）授權(quán)書一份，證明當(dāng)事人與公司的關(guān)系；（五）詢問筆錄三份，證明當(dāng)事人擅自在河道內(nèi)非法采砂事實(shí)；（六）勘驗(yàn)筆錄一份，證明當(dāng)事人擅自非法采砂的位置和規(guī)模；（七）現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人在河道內(nèi)擅自采砂違法行為等。
當(dāng)事人楊長華在河道內(nèi)非法采砂的行為，違反了湖南省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法第二十一條的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)及違法情節(jié)，我局依據(jù)湖南省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法第三十二條的規(guī)定和《湖南省水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定要求，對當(dāng)事人作出如下處罰決定：
處5千元罰款。
我局于2024年11月20日對當(dāng)事人下達(dá)了《中方縣水利局行政處罰告知書》，當(dāng)事人放棄陳述和申辯，未根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也未要求聽證。
案發(fā)后，當(dāng)事人能夠認(rèn)識到行為的違法性，并積極主動的交待違法事實(shí)，組織人員限期對溪道的采挖區(qū)域進(jìn)行了平整，恢復(fù)河床通暢。根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)及違法情節(jié)，我局依據(jù)湖南省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法第三十二條的相關(guān)規(guī)定及《湖南省水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的規(guī)定，依法對當(dāng)事人楊長華處5千元罰款。
請?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)向我局繳納共計(jì)5千元的罰款，收款單位：中方縣非稅收入管理局匯繳結(jié)算戶，開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司中方支行，賬號：43001520072052501014。逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)依法向中方縣人民政府申請行政復(fù)議或在6個月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟，但不得停止執(zhí)行本決定。逾期不申請行政復(fù)議或者不向懷化鐵路運(yùn)輸法院起訴又不履行處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中方縣水利局
2024年11月29日
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