關(guān)于做好2025年水旱災(zāi)害防御工作的通知
中方縣水利局文件
中方水字〔2025〕1號
關(guān)于做好2025年水旱災(zāi)害防御工作的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),局機(jī)關(guān)各股室(中心),縣五龍溪水庫管理站:
2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,為全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)水旱災(zāi)害防御工作的重要部署,切實(shí)做好我縣水旱災(zāi)害防御工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊、城鄉(xiāng)供水安全等工作目標(biāo)。現(xiàn)通知如下:
一、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),壓實(shí)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要履行屬地管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)水旱災(zāi)害防御職責(zé),明確轄區(qū)內(nèi)水庫(水電站)、水閘(泵站)、堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘、灌區(qū)等水利工程相關(guān)責(zé)任人,并按規(guī)定向社會公布,接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)水利工程安全隱患排查、管理保護(hù)、山洪災(zāi)害預(yù)警及人員轉(zhuǎn)移等工作。各類水利工程管理單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程日常管理和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)。
二、抓早抓細(xì)抓實(shí),做好備汛工作
1.加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。突出抓好水毀修復(fù)、抗旱應(yīng)急修復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理等在建水利工程建設(shè)掃尾工作,在保證質(zhì)量和安全的前提下,確保汛前按期完工。確需跨汛期施工的水利工程,要確保在汛期來臨前完成主體工程,并嚴(yán)格按照工程安全度汛要求,落實(shí)好度汛措施。
2.扎實(shí)做好隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)水旱災(zāi)害防御職責(zé),把水利工程的隱患排查整改貫穿水旱災(zāi)害防御全過程,汛前要對轄區(qū)內(nèi)水庫(山塘)、堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、涵閘、山塘、灌區(qū)水利工程及雨水情測報(bào)系統(tǒng)等防汛薄弱環(huán)節(jié)開展全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題要制定好整改措施,及時處置,并建立臺賬按照“一單四制”落實(shí)整改到位。
3.全面修訂完善方案預(yù)案。按照分級負(fù)責(zé)原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,根據(jù)水利工程運(yùn)行狀況,修訂完善好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案等,嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批并適時組織好演練。
4.充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資。要落實(shí)好各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并充實(shí)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)專家,完善相關(guān)管理、調(diào)配制度;清查防汛抗旱物資儲備情況,對照物資儲備定額,查漏補(bǔ)缺,積極籌措資金增儲防汛抗旱搶險(xiǎn)物資器材,細(xì)化完善物資儲備、管理、調(diào)用制度,“寧可備而不用,不可用而不備”,切實(shí)做到準(zhǔn)備充分,確保萬無一失。
5.認(rèn)真開展信息系統(tǒng)維護(hù)。要對水利防汛監(jiān)控系統(tǒng)、雨水情監(jiān)測設(shè)施、防汛視頻會商系統(tǒng)、防汛專用水位站點(diǎn)等防汛抗旱信息系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行全面檢查、調(diào)試,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保設(shè)施正常運(yùn)行。
三、落實(shí)防御措施,確保度汛安全
6.加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;強(qiáng)化汛旱情信息的收集,并按規(guī)定報(bào)送,努力提升信息的準(zhǔn)確性、時效性,不得遲報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)虛報(bào);按照水旱災(zāi)害防御“五個一”機(jī)制有序開展防范應(yīng)對工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判,落實(shí)“631”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制,提升汛旱情態(tài)勢感知和應(yīng)急處置能力水平。
7.提升監(jiān)測預(yù)警能力。加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的日常維護(hù)管理,確保信息數(shù)據(jù)測得準(zhǔn)、報(bào)得出、用得上,突出關(guān)注極端天氣過程重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位雨水情,加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利等部門聯(lián)動,及時發(fā)布準(zhǔn)確預(yù)警信息。重點(diǎn)做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水和極端干旱災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備。
8.精細(xì)化調(diào)度水工程。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門合作協(xié)同,統(tǒng)籌防汛與抗旱,科學(xué)精細(xì)調(diào)度各類水利工程,充分發(fā)揮水工程攔洪、削峰和蓄水保供功能,獲得防洪減災(zāi)效益最大化。強(qiáng)化水庫汛限水位監(jiān)管和病險(xiǎn)水庫安全度汛措施,禁止水庫違規(guī)超汛限運(yùn)行,病險(xiǎn)水庫主汛期一律空庫運(yùn)行。
9.著力完善技術(shù)支撐。做好水旱災(zāi)害防御日常培訓(xùn)交流及演練工作,增強(qiáng)水利干部、基層管理人員、相關(guān)責(zé)任人、水庫管護(hù)員的履職能力。不斷充實(shí)水利應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)欤訌?qiáng)水利部門搶險(xiǎn)專家隊(duì)伍管理,提升專業(yè)決策能力。
10.加強(qiáng)防旱抗旱工作。持續(xù)貫徹落實(shí)“八個強(qiáng)化”、“八個精準(zhǔn)”和“7531”防旱抗旱工作機(jī)制;加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè),提升抗旱設(shè)施設(shè)備管理使用;穩(wěn)定抗旱資金投入,充分發(fā)揮抗旱資金的使用效益。立足于我縣防旱抗旱工作中存在的薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),著眼長遠(yuǎn),在蓄、引、提、調(diào)等工程措施方面優(yōu)化布局,完善水網(wǎng)規(guī)劃,分類推進(jìn)渠系聯(lián)通、中小微配套水利工程建設(shè),加快推進(jìn)易旱地區(qū)應(yīng)急水源工程建設(shè),系統(tǒng)提升旱災(zāi)防御能力。
11.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作新聞、科普教育、先進(jìn)典型方面的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的水旱災(zāi)害防御意識,提升公眾對災(zāi)害的認(rèn)知度,要強(qiáng)化輿情監(jiān)測,提升研判能力與處置引導(dǎo)水平,為新時代水利改革發(fā)展和水旱災(zāi)害防御提供強(qiáng)有力的輿論支持。
四、堅(jiān)持未雨綢繆,防范化解風(fēng)險(xiǎn)
12.抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動態(tài)管理工作,抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。修訂完善縣鎮(zhèn)村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案,做好監(jiān)測預(yù)警設(shè)施提質(zhì)升級改造及運(yùn)行維護(hù),規(guī)范危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,落實(shí)“631”叫應(yīng)機(jī)制,及時提醒指導(dǎo)村組做好人員轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡。
13.盯緊中小河流洪水。重視中小河流洪水防御,加強(qiáng)重點(diǎn)堤段和薄弱環(huán)節(jié)的巡查防守。充分運(yùn)用洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果,摸清淹沒區(qū)域的防御對象,及時發(fā)布洪水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,協(xié)助相關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移。
14.嚴(yán)防極端天氣災(zāi)害。強(qiáng)化防范意識,全力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施的防御能力,切實(shí)提高預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度,突出抓好預(yù)案修訂和預(yù)警發(fā)布工作,以萬全之策應(yīng)對“大旱大澇”“連旱連澇” “冰凍雨雪”等極端災(zāi)害性天氣。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保工作落實(shí)
15.建立健全防汛度汛督導(dǎo)機(jī)制。縣水利局成立以黨組書記、局長雷春旺為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長,各股室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的防汛備汛督導(dǎo)小組,分四個片區(qū)聯(lián)系政府督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛備汛工作。
16.認(rèn)真開展防汛度汛督導(dǎo)檢查。聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要及時統(tǒng)籌好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛備汛工作,下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展汛前安全檢查,確保防汛度汛工作落實(shí)到位。并請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利工程管理單位于2025年3月5日前組織完成自查、排查工作,分類建檔,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛度汛自查報(bào)告,并于3月10日前將附件表格由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)縣水利局(同時報(bào)電子檔)。水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心辦公室電話:0745—2811911 ,電子郵箱:[email protected],聯(lián)系人:楊造華(15974019443)。
附件:1.中方縣防汛安全隱患排查表
2.在建涉水工程清查表
3.水庫(山塘)檢查記錄表
中方縣水利局
2025年2月19日
中方縣水利局辦公室
2025年2月19日印發(fā)
附件:1
中方縣水利防汛安全隱患排查表
填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蓋章): 日期:
序號 |
排查項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目 類型 |
存在的嚴(yán)重度汛問題或隱患 |
整改意見或 應(yīng)急措施 |
整改期限 |
責(zé)任人 |
整改落實(shí)情況 |
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姓名 |
單位 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
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項(xiàng)目類型包括:水庫、骨干山塘、水電站、水閘、泵站、堤防、攔河壩、山洪危險(xiǎn)區(qū)、監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備等。
附件:2
中方縣在建涉水工程清查表
填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蓋章): 日期:
序號 |
在建項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目 類型 |
建設(shè)進(jìn)度及對度汛存在的問題 |
采取的應(yīng)急措施 |
計(jì)劃完工日期 |
施工單位責(zé)任人 |
建設(shè)單位 |
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姓名 |
單位 |
聯(lián)系電話 |
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項(xiàng)目類型包括:水利工程、增減掛鉤項(xiàng)目、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)、交通、環(huán)保等。
附件:3
中方縣 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 水庫(山塘)檢查記錄表
水利工程名稱 |
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行 政 責(zé)任人 |
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技 術(shù) 責(zé)任人 |
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安全管護(hù) 員 |
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建筑設(shè)施 |
檢查 項(xiàng)目 |
是否正常或存在何種問題 |
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庫 區(qū) |
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大 壩 |
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輸水 設(shè)施 |
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溢洪 設(shè)施 |
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其他 設(shè)施 |
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防汛組織 |
檢查 項(xiàng)目 |
有或無(基本情況) |
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汛限 方案 |
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應(yīng)急 預(yù)案 |
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管護(hù) 人員 |
姓 名: 聯(lián)系電話: |
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搶險(xiǎn) 隊(duì)伍 |
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物資 器材 |
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整改(除險(xiǎn))措 施: |
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檢查人員簽名 |
姓名 |
職務(wù)或職稱 |
聯(lián)系電話 |
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檢查時間: 水庫庫容: 萬m3 |
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備注:此表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)印,按表格內(nèi)容對水庫(山塘)進(jìn)行檢查,并記錄在案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存檔一份,交縣防辦備存一份。 |
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