中方縣自然資源局2019年度信息公開年報
2019年，土地出讓基金收入創(chuàng)新高。年初，縣委、縣政府下達(dá)給我們的土地基金收入任務(wù)為14.3億元（其中：縣城規(guī)劃區(qū)商住用地出讓價款收入4.2億元，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤交易收入5.1億元，耕地開墾交易收入5億元）。通過我們堅持不懈的努力，全年共完成收入5.19億元，較上年（2018年完成2.3億元）增長125.6%；其中：土地出讓收入4.28億元（商住用地37055.6萬元,房地產(chǎn)遺留問題調(diào)容土地價款762.49萬元，工業(yè)用地出讓價款 5043.7萬元），增減掛鉤指標(biāo)收入0.678億元，耕地占補平衡收入0.23億元。2019年，我們的非稅收入任務(wù)為2347萬元，其中：不動產(chǎn)登記費86萬元，一般罰沒收入65萬元，耕地開墾費1500萬元，采礦權(quán)使用費1萬元，采礦權(quán)價款550萬元，土地復(fù)墾費15萬元，其他收入130萬元。全年完成2697萬元，其中：不動產(chǎn)登記費137.5萬元，證書工本費0.5萬元，一般罰沒收入41.9萬元，耕地開墾費1961.4萬元，采礦權(quán)使用費1.5萬元，采礦權(quán)價款0.1萬元，土地復(fù)墾費25.4萬元，其他收入（房產(chǎn)測繪服務(wù)費、設(shè)計費、地籍測繪費、地形測量費、交易服務(wù)費）184萬元，房產(chǎn)測繪費（房產(chǎn)局）54.8萬元，交易服務(wù)費289.9萬元。脫貧摘帽成果全面鞏固。我們在全縣精準(zhǔn)扶貧工作中共聯(lián)系貧困村2個（袁家鎮(zhèn)袁家村、袁家鎮(zhèn)上爐村），非貧困村1個（瀘陽鎮(zhèn)和平村），派出扶貧工作隊員7人，其中任扶貧工作隊隊長3人。全局105名干部職工共聯(lián)系幫扶315戶貧困戶，通過幾年來的結(jié)對幫扶，引導(dǎo)貧困戶增強內(nèi)生動力，多策并舉增強貧困戶收入，312戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。同時，“快節(jié)奏，高質(zhì)量”完成了縣扶貧辦部署的扶貧攻堅及其他各項工作任務(wù)。我們聯(lián)系的扶貧村轄區(qū)人居環(huán)境、道路亮化工程和衛(wèi)生狀況等得到改善，連接扶貧村的“致富之路”——袁銅公路得到開工建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程得到保障，貧困戶基本實現(xiàn)病有所治，群眾健康狀況得到有效保障。污染防治成效明顯。我們積極投身全縣揚塵污染整治，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，瀘陽片區(qū)揚塵污染綜合整治取得實效。我們與全縣其他部門一道，關(guān)閉取締非法攪拌站6家，整治采石場11家，分類整改磚廠27家。配合生態(tài)環(huán)境局大力開展中央、省環(huán)保督察“回頭看”工作，對全縣礦山企業(yè)的環(huán)境污染治理等工作進(jìn)行了地毯式排查整頓，涉及的問題均完成整改并上報銷號資料。市第四巡視組交辦的彭木井采石場、長旺采石場等8個采石場整改問題，全部按期整改到位。
一年來，我們齊心協(xié)力抓發(fā)展，全力奮進(jìn)促建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地得到保障。積極爭取調(diào)規(guī)與用地指標(biāo)。2019年省廳下達(dá)我縣建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)630畝，全年完成土地報批1108畝；辦理12宗臨時用地，面積170畝；辦理119宗村民建房審批，面積20畝；辦理18宗設(shè)施農(nóng)用地審批，面積242畝。穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷。完成中小型企業(yè)孵化園、芙蓉學(xué)校等33個項目征地面積785.484畝，完成房屋拆遷46265平方米，落實安置房源1029套，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房屋結(jié)算429套，清理廉租房25套，簽訂遷墳協(xié)議1263棺。扎實推進(jìn)土地市場建設(shè)。科學(xué)編制了2019年度《中方縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，為全縣科學(xué)有序供地提供了依據(jù)，近5年我縣的平均供地率達(dá)84.8%。按時完成了中方縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。科學(xué)實施空間規(guī)劃。根據(jù)省廳規(guī)的統(tǒng)一部署和安排，在市局的指導(dǎo)下中方縣國土空間規(guī)劃修編工作已完成“雙評價”、“規(guī)劃實施評估”、“現(xiàn)狀評估”、“生態(tài)保護(hù)紅線劃定評估”、“城市邊界線的模擬劃定”、“多規(guī)劃合一線上平臺填報”、“國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督信息錄入”。完成2019年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目1513畝的縣級復(fù)墾驗收，年后申請市局復(fù)核正。第三次國土調(diào)查順利收官。我縣國土面積1461平方千米（不含黃巖），12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），130個村，16個社區(qū)，總圖斑99821個，其中需舉證圖斑與重點核實圖斑共64175個。通過我們和各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，10月29日我縣第三次國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫順利通過國家驗收。
一年來，我們牢記紅線抓開發(fā)，守望春光護(hù)良田。一是全縣耕地得到有效保護(hù)。2017年我縣完善更新基本農(nóng)田劃定后，總耕地面積為33.44萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)面積為25.575萬畝。2019年，中方縣人民政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新簽訂了責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村也一并簽訂了責(zé)任狀，并對每一保護(hù)區(qū)確定了保護(hù)責(zé)任人。簽訂責(zé)任書123份，落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人123人，將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，具體到農(nóng)戶。開墾耕地8000余畝，確保了全縣耕地保有量33.44萬畝、基本農(nóng)田25.575萬畝不減少，連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是大力實施耕地占補平衡。耕地占補平衡年度任務(wù)8000畝，其中：水田開發(fā)3500畝，旱地開發(fā)4500畝。全年完成選址22000畝，已通過省廳復(fù)核。完成6740.778畝，省廳指標(biāo)確認(rèn)3965.778畝（其中：水田2261.3175畝，旱地1704.4605畝），統(tǒng)籌資金2269萬元。三是城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)大幅增長。增減掛鉤項目年度任務(wù)3000畝，全年完成3223畝，省廳確認(rèn)1642畝（其中：水田472畝，旱地313畝，其它農(nóng)用的857畝)。2019年1513畝（第四批、第五批）目前已完成縣級驗收，正在申請市級復(fù)核。通過這些工作，全縣國土資源的保有量有效增加，現(xiàn)有耕地資源的生產(chǎn)能力有效提高，全縣脫貧攻堅工作和搬遷農(nóng)民安置有了用地保障，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了資金支持！
一年來，我們持之以恒抓秩序，嚴(yán)格執(zhí)法戍平安。一是地災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全得到保障。進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，編制完成《2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，汛前排查確認(rèn)并登記在冊各類地質(zhì)災(zāi)害點117處，列入省、市、縣三級監(jiān)測災(zāi)害點107處，及時落實了明白卡、警示牌、應(yīng)急預(yù)案等預(yù)防措施。全年開展汛期排查及汛期巡查800 余人次，聯(lián)合技術(shù)單位開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查50 余次，出具調(diào)查報告42份。開展實地臨災(zāi)避險演習(xí)12次，參加人員500 余人。通過層層措施，地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全得到保障，全年未發(fā)生重大地質(zhì)環(huán)境事故。二是土地礦業(yè)生產(chǎn)秩序得到維護(hù)。全年開展大小執(zhí)法行動、土地礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查500余次，出動巡查人員1200余人次，下發(fā)責(zé)停書80份，有效制止違法行為80起，共立案查處違法案件12宗，沒收建筑物1676平方米，拆除違法建筑5366平方米。衛(wèi)片執(zhí)法工作，連續(xù)9個年度未出現(xiàn)被上級問責(zé)和約談的情況。 “大棚房”整治，按期全部整改到位。違建別墅問題清查整治，于11月拆除到位，復(fù)墾到位。三是非煤礦山非法開采得到遏制。2019年共組織非煤礦山巡查230余次，立案查處非法開采案件15起，沒收礦產(chǎn)品17車。遣散務(wù)工人員90余人，拆除工棚10個，驅(qū)逐運輸車輛60余輛，扣留非法開采設(shè)備15臺，關(guān)閉非法礦山開采點3處。撤除取締石灰窯一起。通過嚴(yán)厲打擊，非法開采得到全面遏制，最大限度地排除并防止了潛在的各類安全隱患。
一年來，我們心系群眾抓服務(wù)，依法行政保民生。一是閑置土地清查力度持續(xù)加大。今年，我局對國家自然資源督查武漢局下發(fā)的閑置土地清單進(jìn)行清理整改。制定了《中方縣閑置土地處置整改方案》、《中方縣閑置土地處置實施細(xì)則》等文件，并分類制定了整改措施。我縣閑置土地共29宗，面積1407.6畝，已完成整改17宗，面積730畝，正在整改12宗，677畝，較好完成了清理整改任務(wù)。完成了省廳下發(fā)的125宗（306.54公頃）空閑土地的外業(yè)核查任務(wù)和土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)日常巡查任務(wù)，此外，還對嘉金房地產(chǎn)公司、鴻福嘉園等房地產(chǎn)遺留項目進(jìn)行了竣工核驗受理。二是房地產(chǎn)遺留問題得到妥善解決。我們根據(jù)積極配合縣歷史遺留問題聯(lián)席辦開展遺留問題項目辦證工作，在不動產(chǎn)辦證大廳增設(shè)歷史遺留問題發(fā)證窗口。自啟動遺留問題辦證工作以來，全縣未出現(xiàn)過一起針對房地產(chǎn)開發(fā)項目“辦證”問題的集體性、大規(guī)模信訪事件，配合催征收土地出讓價款520萬元，接受群眾政策咨詢200多人次，為第一批舞水家園、桃花源等12個項目全部辦理了首次登記，共辦理不動產(chǎn)權(quán)分戶登記5115本。三是行政服務(wù)效能全面提速。全力配合縣政務(wù)中心對政府投資項目審批流程進(jìn)行了優(yōu)化，所有事項提速40%，全年自然資源窗口共受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)271件，完成權(quán)利事項梳理和錄入134項，最大限度為優(yōu)化營商環(huán)境服好務(wù)。全年共受理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證業(yè)務(wù)305件，辦結(jié)業(yè)務(wù)299件。全縣今年辦理各類不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)12264件，累計發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》共20990本。全縣城鎮(zhèn)土地登記數(shù)據(jù)16780條、國土空間數(shù)據(jù)2680宗、房產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)20455條、房產(chǎn)樓盤表數(shù)據(jù)共13000幢，自然幢空間整合共47458條、林權(quán)紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)189267條，其中土地及房產(chǎn)數(shù)據(jù)已全部入庫。完成房產(chǎn)、土地所有量數(shù)據(jù)紙質(zhì)檔案掃描工作、土地和房屋數(shù)據(jù)成果空間邏輯組建及權(quán)屬關(guān)聯(lián)工作、完成土地宗地成圖及編碼工作、基本實現(xiàn)了房屋落地，建立“房地合一”的一體化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，初步形成不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，12月底已通過省廳技術(shù)驗收。
一年來，我們求真務(wù)實抓改革，強化舉措解難題。一是著力機構(gòu)改革知“家底”。2019年3月19日，我們自然局正式掛牌成立，在原國土資源職能基礎(chǔ)上并入規(guī)劃等職能。目前，我局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出自然資源所。全局在職在崗干部職工253人，其中：行政編11人、機關(guān)后勤編1人、全額事業(yè)編61人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額編71人、自收自支編87人（其中15人未辦手續(xù)）、差額編22人。核定編制293名，其中：行政編10名、機關(guān)后勤編2名、全額事業(yè)編109名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額編87名、自收自支編72名、差額編13名。空編65名，其中：機關(guān)后勤編空編1名，全額事業(yè)編空編64名。二是積極爭取解難題。2014年10月至今，我局自收自支人員共需繳納養(yǎng)老金398.7萬元（單位部分284.8萬元，個人部分113.9萬元）；共需繳納職業(yè)年金283.5萬元（單位部分共需繳納189萬元，個人部分共需繳納94.5萬元）。通過我們的積極爭取和努力，398.7萬元養(yǎng)老金遺留問題已解決到位，2020年，我們將全力以赴，繼續(xù)向上爭取，力爭解決大家的職業(yè)年金遺留問題，保障干部職工的基本利益。
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