中方縣林業(yè)局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
上半年，中方縣林業(yè)局在縣委 、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，大力開展造林綠化工作，切實加強森林資源管護，強化特色林業(yè)建設(shè)，挖掘森林生態(tài)資源潛力，打造青山綠水，各項林業(yè)建設(shè)成效顯著。現(xiàn)將上半年以來的主要工作完成情況進行總結(jié)，并就下半年工作予以安排。
一、大力開展植樹造林，超額完成造林綠化任務(wù)
一是植樹造林。根據(jù)懷化市林業(yè)局《關(guān)于下達2020年營造林生產(chǎn)計劃的通知》懷林造【2019】94號文件。中方縣2020年度營林生產(chǎn)任務(wù)為：人工造林1.5萬畝，油茶低改0.2萬畝，封山育林2.0萬畝，退化林修復(fù)1.0萬畝，中幼林撫育3.0萬畝。截至目前，全縣完成人工造林面積完成1.5萬畝（含油茶1.0萬畝），為計劃任務(wù)的100%；油茶低改完成0.2萬畝，為計劃任務(wù)的100%；封山育林完成2.0萬畝，為計劃任務(wù)的100%；退化林修復(fù)1.0萬畝，為計劃任務(wù)的100%；中幼林撫育3.0萬畝，為計劃任務(wù)的100%。二是義務(wù)植樹。今年“3.12”植樹節(jié)期間，縣委、縣政府組織縣直單位379名工作人員，在中方縣湘商產(chǎn)業(yè)園和中方縣帽子坡森林公園開展義務(wù)植樹活動，現(xiàn)場栽植楊樹、樟樹等苗木2000余株。全縣共有干部群眾5.52萬人參加義務(wù)植樹，建立義務(wù)植樹基地13個，栽植水杉、垂柳、樟樹、楊樹、紅葉石楠等樹苗70余萬株，造林3000余畝。三鄉(xiāng)村綠化。結(jié)合“3.12”植樹節(jié)活動，縣直機關(guān)單位給每個聯(lián)系村送不少500株的樹苗，據(jù)統(tǒng)計，2020年，全縣縣直機關(guān)單位累計送樟樹、桂花及桃樹、棗等樹苗7萬株，主要用于村部周圍、村口、路邊、房前屋后綠化。四是生態(tài)修復(fù)。完成花橋鎮(zhèn)花橋村龍牙山礦山復(fù)綠254畝補植補造，栽植紅葉石楠、樟樹、夾竹桃等苗木；完成康龍自然保護區(qū)停車場復(fù)綠6畝，栽植樟樹、紅葉石楠等苗木。
二、依法行政，不斷加強資源管護力度
一是加強森林防火工作。半年來，我縣認真貫徹落實全省森林防火工作會議精神，注重“五個抓”：即抓森林火災(zāi)防范的工作部署、抓森林防火的宣傳教育、抓疏堵結(jié)合的野外火源管理、抓森林防火預(yù)案落實情況的督查、抓森林火災(zāi)案件的偵破。通過逐級抓落實，細化森林防火工作的各項任務(wù)和責(zé)任，把防火措施落到實處，上半年來未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)。二是加強林木采伐管理。嚴(yán)格按照林木采伐有關(guān)規(guī)定，把年度木材生產(chǎn)計劃分解并落實到山頭地塊，同時，積極開展采伐指標(biāo)使用情況檢查，做到規(guī)范管理，嚴(yán)格辦事程序，半年來，共辦商品材采伐指標(biāo)10073立方米。三是加強林地管理。認真執(zhí)行征占用林地規(guī)定，主動服務(wù)省市重點項目，半年以來全縣共審核批準(zhǔn)項目工程征占用林地 9宗，面積28.7427公頃，收繳森林植被恢復(fù)費583.3514萬元，四是加大林業(yè)行政執(zhí)法工作力度。共查處林業(yè)行政案件63起，其中非法占用林地案件10起，濫伐山場源頭案件5起，查處無證運輸木材案件47起，處罰面積53422.7㎡，為國家挽回經(jīng)濟損失70余萬元，有力地打擊了林業(yè)行政違法行為，維護了木材流通領(lǐng)域的暢通，保護了有限的森林資源。五是加強森林病蟲害防治和野生動植物保護。認真組織開展林業(yè)有害生物調(diào)查及防治，2020年上半年全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰。截至目前，全縣共開展林業(yè)有害生物防治1.25萬畝，其中：白僵菌防治馬尾松毛蟲0.45萬畝、松褐天牛防治0.5萬畝、赤眼蜂防治馬尾松毛蟲0.3萬畝。除治松材線蟲疫點354畝，除治疫木404株。開展了春季松材線蟲普查，未發(fā)現(xiàn)新的疫點。認真制訂方案，編印宣傳冊，周密部署開展“世界濕地日”、“世界野生動植物日”及“愛鳥周”的宣傳。六是加強生態(tài)公益林管理。完成了全縣59.6萬畝公益林的出圖工作。縣公益林完善落界剔除的10125畝國家級公益林已核實到村，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)水利服務(wù)中心根據(jù)到村面積核實到戶。七是扎實推進自然保護地整合優(yōu)化工作。根據(jù)國家、省、市自然保護地整合優(yōu)化工作要求，初步完成全縣自然保護地整合優(yōu)化，全縣自然保護地共8處，面積2.1萬公頃，占全縣國土總面積的14.9%。八是加強山林糾紛調(diào)處。截至今年6月份，共化解積案4起，其中協(xié)商處理2起，行政裁決1起，省高級人民法院行政應(yīng)訴1起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理山林糾紛9起。
三、加強疫情防控，為打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)貢獻力量
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，我局高度重視，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，及時貫徹落實省、市、縣相關(guān)疫情防控文件及會議精神，嚴(yán)格落實省林業(yè)局“一封控四嚴(yán)禁”措施，加強野生動物疫源疫病防控監(jiān)管。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。成立了中方縣林業(yè)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中方縣林業(yè)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。抽調(diào)中堅力量，分設(shè)野生動物管控組、木材加工企業(yè)疫情排查組、巡查執(zhí)法組、野外巡護組、網(wǎng)格化防控排查與居家監(jiān)測組、宣傳組、信息報送組、后勤保障組、督查組9個疫情防控工作小組，并明確了每個組在疫情防控期間的工作職責(zé)，在疫情防控期間各負其責(zé)。二是嚴(yán)格落實“一封控四嚴(yán)禁”措施。每天安排6名工作人員對全縣農(nóng)貿(mào)市場、酒店餐館、野生動物馴養(yǎng)繁殖場、懷化森林野生動物園等場所進行疫情排查。疫情防控期間，共發(fā)放《關(guān)于禁止獵捕和違法經(jīng)營野生動物的緊急通告》和宣傳資料、野生動物馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營單位簽收緊急通知和告知書3000余份，封控隔離野生動物馴養(yǎng)繁殖場17家，共封控馴養(yǎng)繁野生動物竹鼠580只、蛇12220條、豪豬110頭、蛙類0.3噸。截至目前，對繁育養(yǎng)殖的7241公斤蛇、1227.5公斤竹鼠和100頭豪豬進行了無害化處置。三是加強疫情執(zhí)法巡查。每天安排9名工作人員對農(nóng)貿(mào)市場、超市、酒店、農(nóng)家樂等重點場所開展巡查，嚴(yán)禁活禽銷售，嚴(yán)禁非法養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營各類野生動物。安排18名工作人員在“婁懷”高速花橋出口；“包茂”高速桐木出口；“滬昆”高速竹站出口；S312省道新建鎮(zhèn)路段入口；G320國道爐亭坳出口；G320國道中方縣與鶴城區(qū)交界處，共6處設(shè)置野生動物疫源疫病檢查點進行執(zhí)勤，對野生動物及其制品檢查，截至目前，共檢查車輛1860臺次，檢查人員3916人；安排8名工作人員到責(zé)任小區(qū)堅持值班值守，落實責(zé)任小區(qū)封閉式管理工作。四是加強野生動物疫源疫病野外排查。根據(jù)野生動物棲息地情況和鳥類遷徙路線，從全縣300多人的護林員中挑選104名身體健康，政治素質(zhì)高的護林員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責(zé)任到村組的山頭進行每日的巡查，對亂捕濫獵行為進行制止，如發(fā)現(xiàn)野生動物異常死亡及時上報，截至目前，共巡查1664人次，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。
四、鞏固脫貧成果，扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作
按照縣委、縣政府工作部署，我局加大工作力度，認真安排全體干部職工結(jié)對幫扶貧困戶，努力完善貧困戶建檔立卡信息，結(jié)合所駐村實際，開展富有成效的幫扶活動。一是項目扶貧幫扶。我局扎實開展生態(tài)精準(zhǔn)扶貧，實施建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員項目，將全縣248名建檔立卡貧困戶選為生態(tài)護林員，補助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每年1萬元，截至目前，我縣按1750元/人.季的補助標(biāo)準(zhǔn)（先發(fā)70%，另30%作為績效考核年終發(fā)放）。二是支持貧困村建設(shè)。按照縣委、縣政府扶貧攻堅工作安排，我局扶貧聯(lián)系村銅灣鎮(zhèn)思坪村、堆子村，局黨組書記、局長為扶貧聯(lián)系村的脫貧攻堅第一責(zé)任人，黨組副書記、總工程師為扶貧聯(lián)系村的脫貧攻堅工作指導(dǎo)員，幫助扶貧聯(lián)系村制定脫貧規(guī)劃，并在局財務(wù)緊張的情況下分別為每個村支援2萬元用于村級公路等公益事業(yè)建設(shè)。三是貧困家庭資助。在局財務(wù)緊張的情況下，先后拿出1.5萬元資助貧困家庭。
五、強化措施，有序推進創(chuàng)森工作
1.扎實推進生態(tài)廊道建設(shè)。貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生態(tài)廊道建設(shè)的意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕83號），采取“封、造、補、撫、管”等綜合措施，對全縣省級生態(tài)廊道范圍內(nèi)，特別是高速鐵路，高速公路和自然保護區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)改造，2020年向省林業(yè)局申請4000畝長江防護林任務(wù)，全部安排高鐵、高速、重要國省道通道沿線“裸露山地”造林和沅水等生態(tài)區(qū)域的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。高速鐵路18處近600畝的棄渣場復(fù)綠，縣財政安排復(fù)綠資金98萬元，目前正在辦理相關(guān)程序。
2.科學(xué)規(guī)劃落實造林綠化任務(wù)。按照春季造林綠化總體要求，結(jié)合《湖南省中方縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，以生態(tài)廊道建設(shè)、城區(qū)綠化提質(zhì)、鄉(xiāng)村綠化、裸露山地復(fù)綠為重點，將2020年度造林綠化任務(wù)分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山頭地塊，明確造林任務(wù)、方式、位置、時限要求、工作責(zé)任，確保工作落實。截至目前已經(jīng)完成人工造林1.5萬畝，油茶低改0.2萬畝，封山育林2.0萬畝，退化林修復(fù)1.0萬畝，中幼林撫育3.0萬畝。
3.以“植樹節(jié)”為契機認真做實全民義務(wù)植樹。2020年，圍繞“3.12”植樹節(jié)，集中1個月時間，在全縣開展大規(guī)模義務(wù)植樹活動，通過領(lǐng)導(dǎo)親自示范、機關(guān)單位帶頭，大力營造示范林、主題林。3月10日，縣委書記姜耀文、縣長張家銑率縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、政府辦、人大、政協(xié)及相關(guān)單位百余人前往縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園開展以“手牽手共創(chuàng)森林城市，心連心打造魅力中方”為主題的植樹活動。縣直機關(guān)單位結(jié)合機關(guān)庭院綠化開展植樹，并給每個聯(lián)系村送不少于500株的樟樹、桂花、柚子、棗子、柿子、桃樹等樹苗，與創(chuàng)建森林城市相結(jié)合，主要用于村部周圍、村口村民宅旁等關(guān)鍵地區(qū)植樹，共送樹苗6萬多株，以實際行動深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，掀起春季綠化活動高潮，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)新風(fēng)尚。
4.以“秀美村莊”為抓手加快推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)。以高速高鐵、國省干道沿線，以及集鎮(zhèn)所在地、重要景區(qū)和城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域為重點，以自然村莊為單位，繼續(xù)推進“秀美村莊”建設(shè)。著重抓好鄉(xiāng)村公共綠地、村莊、街道、公園等造林綠化工作。2020年，全縣著手完成“秀美村莊”建設(shè)13個（其中9個合格村， 2個新建示范村，2個原示范村鞏固提質(zhì)村）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)6處（其中：新建2處，提質(zhì)改造4處）；綠色街道新建和提質(zhì)改造綠色街道20處（其中：新建8處，提質(zhì)改造12處）；生態(tài)停車場新建和提質(zhì)改造生態(tài)停車場12處（新建2處，提質(zhì)改造10處）；郊野公園新建和提質(zhì)改造郊野公園14處（其中：新建8處，提質(zhì)改造6處）。
5.以城區(qū)公園建設(shè)為重點統(tǒng)籌抓好城市綠化。中方縣城區(qū)著重抓好金大地公園提質(zhì)、中方?水國家濕地公園提質(zhì)改造、景山園公園提質(zhì)、中方鎮(zhèn)毛利溪公園新建及城區(qū)道路綠化提質(zhì)工作。整合了林業(yè)、住建、水利、城管和自然資源等部門和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資平臺有關(guān)綠化工作職責(zé)，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步抓好公園、道路、水系和其他公共區(qū)域的綠化美化工作，統(tǒng)籌推進城市綠地擴容提質(zhì)，增加城市綠地面積，提高建成區(qū)綠化覆蓋率。改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步完善城市綠色空間綠化建設(shè)，完善公園基礎(chǔ)設(shè)施，提升景觀層次。
6.以重點項目為依托打造森林生態(tài)旅游。以中方帽子坡省級森林公園、康龍省級自然保護區(qū)、中國南方葡萄溝、荊坪古村文化旅游休閑度假區(qū)、五龍溪城郊觀光休閑旅游綜合體、銅灣黃溪景區(qū)、中方鎮(zhèn)板山場旅游區(qū)、瀘陽--仙人谷農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)8個地方為主線開展森林生態(tài)旅游建設(shè)。進行綠化提質(zhì)改造制作logo及標(biāo)識標(biāo)志牌。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)
一是思想教育方面。精心謀劃，全面部署，繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使主題教育常態(tài)化制度化。動員覆蓋率達到100%。先后花費7000余元為每名黨員干部印制了學(xué)習(xí)教育資料匯編和理論學(xué)習(xí)筆記本。強化學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，黨員干部參學(xué)率達到100%。堅持局領(lǐng)導(dǎo)每個季度上專題黨課，并組織全體黨員分組圍繞專題黨課內(nèi)容進行討論；組織黨員認真學(xué)習(xí)了《黨的十九屆四中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在正定》《平易近人》；認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等材料。開展了在職黨員進社區(qū)、點亮居民“微心愿”，“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、樹形象”，“黨員干部結(jié)對幫扶”等活動，黨員干部參入率達到100%。通過堅持上專題黨課學(xué)習(xí)教育活動，全局黨員與干部、職工的政治素質(zhì)得到了提高。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。按現(xiàn)有人事制度的管理體制，我局已有十幾年未從大中院校招收專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人才面臨斷層的危險，針對技術(shù)人員短缺現(xiàn)象，我局采取送出去、請進來的方式，先后組織15余名同志參加省林業(yè)廳、省林勘院、中南林業(yè)科技大學(xué)舉辦的林業(yè)有害生物監(jiān)測防控、林業(yè)測繪技術(shù)、森林防火知識、造林技術(shù)、油茶栽培技術(shù)、油茶育苗技術(shù)、林業(yè)生態(tài)管理等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。三是作風(fēng)建設(shè)方面。持之以恒糾“四風(fēng)”、“治陋習(xí)”，狠抓黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，重點整治當(dāng)前黨員干部中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問題，治漏習(xí)、樹新風(fēng)，綜合施策、標(biāo)本兼治，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過不斷加強作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍的思想得到凈化，價值觀得到改變，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四是廉潔自律方面。繼續(xù)深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的涉林不正之風(fēng)和腐敗問題。通過專項整治，全局干部職工廉潔自律意識得到加強，為民服務(wù)意識得到提高。五是健全制度方面。落實各項制度，簽訂各項責(zé)任狀，增強執(zhí)行力。班子成員帶頭堅持考勤制度，班子成員多下基層指導(dǎo)工作，加強干部職工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立相關(guān)長效機制，防止流于形式，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
七、下半年工作計劃
一是抓好林業(yè)扶貧攻堅工作。認真做好天然林專項補充調(diào)查工作，使項目資金與扶貧攻堅相結(jié)合，惠及更多的建檔立卡貧困戶，進一步推進林業(yè)扶貧攻堅工作力度。積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取退耕還林、中央財政造林等生態(tài)建設(shè)項目落戶中方，并根據(jù)林業(yè)十三五扶貧規(guī)劃抓好落實，促進我縣社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是抓好中方縣林業(yè)“十四五”規(guī)劃工作。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省、市林業(yè)工作部署和要求，結(jié)合中方實際，扎實謀劃國土山川“大綠化”、自然生態(tài)“大保護”、林草產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”、生態(tài)扶貧“大格局”和林業(yè)草原“大數(shù)據(jù)”等5大重點工作，充分體現(xiàn)林業(yè)部門服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展主責(zé)，做實做細全縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作。
三是抓好森林防火責(zé)任落實。進一步加大森林防火工作的宣傳和督查力度，強化防火責(zé)任落實，做到人人身上有擔(dān)子，層層抓落實。進一步加大森林防火經(jīng)費投入，重點抓好縣、鄉(xiāng)、村三級撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)，切實提高森林防火裝備水平和撲救森林火災(zāi)的能力。
四是強力打擊涉林違法行為。組織精干力量開展專項行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、盜伐林木，非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕獵、販賣國家級保護野生動物和人為失火等違法犯罪行為，確保林區(qū)社會生產(chǎn)、生活秩序和諧穩(wěn)定。
五是精心組織開展撫育管護。深入基層，組織和督促檢查造林戶開展秋季撫育管護工作，落實管護措施，并完善資料，做好迎接國家、省、市2020年營造林綜合核查工作。同時，認真做好今冬明春的造林規(guī)劃設(shè)計。
六是努力抓好林業(yè)隊伍建設(shè)。進一步完善各項管理制度，并抓好貫徹落實，以制度約束人，建立規(guī)范化管理長效機制，科學(xué)安排人員、崗位，做到各安其位，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，樹立林業(yè)部門良好形象。
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