中方縣林業(yè)局2023年度上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
?上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，中方縣林業(yè)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市林業(yè)局、縣委、縣政府的決策部署，以落實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，聚焦生態(tài)保護(hù)、生態(tài)提質(zhì)、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等中心工作，推動(dòng)全縣林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、推行林長(zhǎng)制見(jiàn)成效
一是壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，抓好《懷化市推深做實(shí)林長(zhǎng)制決議》貫徹落實(shí)，提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)履職實(shí)效。出臺(tái)《2023年中方縣林長(zhǎng)制宣傳年方案》《中方縣林長(zhǎng)巡林履職公示制度》等文件；完善林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡林、林長(zhǎng)令、工作督查、通報(bào)等相關(guān)制度，實(shí)行“一單兩制”巡林（即巡林提示單、巡林公示制度、巡林交辦制度），切實(shí)提高各級(jí)林長(zhǎng)巡林質(zhì)量。總結(jié)推廣“林長(zhǎng)+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新林長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，著力解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的瓶頸、堵點(diǎn)、短板和突出問(wèn)題，推進(jìn)森林資源治理體系、治理能力現(xiàn)代化。二是強(qiáng)化工作調(diào)度。帶頭履行林長(zhǎng)制工作職責(zé)，壓緊壓實(shí)黨委、政府林長(zhǎng)制主體責(zé)任，完善工作體制機(jī)制，增加縣人民法院為縣林長(zhǎng)制成員單位，召開(kāi)縣級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議1次，簽發(fā)中方縣林長(zhǎng)令1次，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)林長(zhǎng)制工作，督促各級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員開(kāi)展巡林工作，及時(shí)研究解決落實(shí)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)分別巡林34次、740次、13416次。三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。研究制定《2023年中方縣林長(zhǎng)制工作考核方案》，將林長(zhǎng)制工作列入黨委政府績(jī)效考核內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，采取“林長(zhǎng)+河長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+田長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”的全新機(jī)制。四是強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新。充分依托生態(tài)縣城和縣城多處網(wǎng)紅打卡地的資源優(yōu)勢(shì)，抓好城市綠地保護(hù)和提質(zhì)工作，重點(diǎn)是對(duì)金大地公園、井山園公園、?水國(guó)家濕地公園的提質(zhì)改造，改善景觀效果，提升公園綠地質(zhì)量，真正建成一座家住公園里，人在畫(huà)中游的生態(tài)美城。率先在全省實(shí)施“城市林長(zhǎng)”工作。將全縣城市綠地216.8公頃區(qū)劃為14個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名縣級(jí)林長(zhǎng)和1名林業(yè)科技員、1名園林公司工作人員，1名城市管理局執(zhí)法員。負(fù)責(zé)每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的護(hù)綠和管綠、補(bǔ)綠工作。五是加大宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。持續(xù)推動(dòng)林長(zhǎng)制宣傳工作，落實(shí)《2023年中方縣林長(zhǎng)制宣傳年方案》，利用懷化國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陽(yáng)戲宣傳林長(zhǎng)制工作，曉禾陽(yáng)戲劇團(tuán)將林長(zhǎng)制工作精心編排為原創(chuàng)節(jié)目，用具有地方特色的舞蹈、戲曲、小品、詩(shī)朗誦等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目形式在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出。采取多元化宣傳方式，全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制工作，引導(dǎo)社會(huì)各界參與林長(zhǎng)制工作和生態(tài)文明建設(shè)，將林長(zhǎng)制工作的成效和典型做法及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和新聞媒體推送，爭(zhēng)取在國(guó)家及省主流媒體、簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳推廣。
二、嚴(yán)格森林資源管理
一是開(kāi)展縣域內(nèi)生物多樣性本底資源調(diào)查和“2023清風(fēng)行動(dòng)”。全面完成調(diào)查15個(gè)樣區(qū)74條動(dòng)植物樣線和222條兩棲、爬行動(dòng)物樣線的生物多樣性本底資源調(diào)查任務(wù)。組織撰寫(xiě)、拍攝的“‘萬(wàn)千生物的樂(lè)土’—湖南省中方縣生物多樣性保護(hù)紀(jì)實(shí)”。被省生態(tài)環(huán)境廳選中，與省生態(tài)環(huán)境事物中心生物多樣性課堂、岳陽(yáng)觀鳥(niǎo)節(jié)一并推送到國(guó)家環(huán)保部。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部專家組打分，我縣推送的“萬(wàn)千生物的樂(lè)土”位列全國(guó)前茅，代表湖南省在“5.22”國(guó)際生物多樣性日昆明主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行文字及視頻展播。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)，禁食野生動(dòng)物，依法打擊破壞野生動(dòng)植物行為，集中清理整頓農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。按照“政府統(tǒng)籌、屬地管理”思路，根據(jù)古樹(shù)名木生長(zhǎng)位置確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或養(yǎng)護(hù)人，完成全縣2018棵古樹(shù)名木責(zé)任書(shū)的簽訂。三是加強(qiáng)森林防滅火工作。全面抓緊落實(shí)《中方縣林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池建設(shè)兩年行動(dòng)方案》，目前我縣完成新建生物防火林帶60公里，生土隔離帶34.1公里，防火道16.3公里，消防蓄水池5個(gè)蓄水量460立方米。創(chuàng)新防火林帶建設(shè)模式。與松材線蟲(chóng)病除治相結(jié)合，在松材線蟲(chóng)病皆伐除治小班，栽植油茶，規(guī)劃修建油茶生物防火林帶20公里，目前，在袁家鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)完成油茶生物防火林帶5公里；與林區(qū)道路相結(jié)合，對(duì)全縣林區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)立地條件好的林區(qū)道路兩側(cè)規(guī)劃栽植油茶或木荷。形成防火隔離帶與油茶新造、松材線蟲(chóng)病除治、林區(qū)道路相結(jié)合的林火阻隔系統(tǒng)。四是加強(qiáng)管控巡查。嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地抓好漏洞排查和火源管理工作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。深入林區(qū)進(jìn)行巡查，提高對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查頻次和密度。設(shè)立森林防滅火檢查站，堅(jiān)決禁止帶火入林，組織人力死看硬守，嚴(yán)加防范。加大防滅火執(zhí)法力度，森林公安局與林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)等部門(mén)加強(qiáng)森林火災(zāi)的查處力度，做到“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，犯罪就抓”，依法從快從嚴(yán)打擊各種林區(qū)內(nèi)涉火違法犯罪行為。五是加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。除治松材線蟲(chóng)小班46個(gè)，除治面積1569畝，清除松枯死木6300株，皆伐疫情小班12個(gè)，材積785噸，對(duì)伐除的松枯死木進(jìn)行燒毀、粉碎，對(duì)伐樁進(jìn)行覆蓋等無(wú)害化處理。五是加大依法治綠力度。加強(qiáng)對(duì)盜伐、濫伐、非法占用林地、獵捕野生動(dòng)物、及非法野外用火等違法行為的查處力度。上半年共查處各類行政案件 19起（其中森林督查13起，巡查發(fā)現(xiàn)3起，信訪件3起），為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失26萬(wàn)余元。
三、守護(hù)綠色空間
一是大力開(kāi)展綠化造林。全縣各級(jí)林長(zhǎng)帶頭參加植樹(shù)活動(dòng)，號(hào)召全縣干部群眾開(kāi)展增綠護(hù)綠植樹(shù)造林活動(dòng)，栽植各類苗木67.5萬(wàn)株；2023年上半年全縣完成人工造林面積0.2萬(wàn)畝，森林撫育0.28萬(wàn)畝，油茶新造0.97萬(wàn)畝，油茶低改1.5萬(wàn)畝。二是著力抓好生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)工作調(diào)度和資金統(tǒng)籌，投入50萬(wàn)元裸露林地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，生態(tài)修復(fù)近2萬(wàn)平方米。三是合力開(kāi)展宣傳動(dòng)員。利用國(guó)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“懷化陽(yáng)戲”在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回演出；認(rèn)真總結(jié)林長(zhǎng)制工作“中方經(jīng)驗(yàn)”，累計(jì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)媒體上稿24篇。
四、提升活綠效能
一是推行多元投入機(jī)制。充分利用國(guó)家對(duì)油茶建設(shè)支持力度，實(shí)施油茶新造1.2萬(wàn)畝、油茶低改1.5萬(wàn)畝，提高縣級(jí)造林獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)油茶等造林主體實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。帶頭招商引資，探索以綠引資。二是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)打造油茶、葡萄、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)林農(nóng)積極參與林業(yè)建設(shè)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。
五、下半年工作思路和打算
下一步，我縣林業(yè)工作將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，全面貫徹“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的基本方略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省總目標(biāo)，重點(diǎn)在林地保護(hù)、造林綠化、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧、林業(yè)改革等方面持續(xù)發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)全縣林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面。一是加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度。認(rèn)真實(shí)施公益林保護(hù)、天然林保護(hù)工程，做好59.4萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù)工作，落實(shí)全縣28.79萬(wàn)畝天然林保護(hù)；強(qiáng)化林地保護(hù)，抓好林地年度變更調(diào)查，嚴(yán)格征占用林地審核審批，嚴(yán)厲打擊非法征占用林地行為；強(qiáng)化濕地保護(hù)，抓好湖南中方?水國(guó)家濕地公園建設(shè)，加強(qiáng)康龍省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、沅水一帶的濕地保護(hù)工作；強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目，推進(jìn)中幼林撫育、低產(chǎn)林改造工作，不斷提升林分質(zhì)量；強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的行為，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一；扎實(shí)開(kāi)展有害生物防治，加強(qiáng)對(duì)馬尾松毛蟲(chóng)及松材線蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)防控。二是加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。加快油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)作為三年倍增十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，計(jì)劃三年完成總投資2.4億元，將通過(guò)加大資金投入、加快科技研發(fā)和推廣、全力打造“中方茶油”產(chǎn)業(yè)品牌和建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等舉措，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)在未來(lái)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)；加快速生豐產(chǎn)林和森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)，以“村旁、宅旁、道旁、水旁”綠化為重點(diǎn)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。三是加強(qiáng)生態(tài)助力鄉(xiāng)村振興工作。一方面，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目、生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，生態(tài)公益林護(hù)林員選聘、油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)傾斜建檔立卡貧困人口，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鞏固壯大油茶、楠竹和花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)木材精深加工與綜合利用；以康龍自然保護(hù)區(qū)、黃溪、房溪、五龍溪水庫(kù)為基礎(chǔ)，大力培育森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
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