中方縣林業(yè)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，上級林業(yè)主管部門的正確指導和大力支持下，我縣林業(yè)工作以習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊圍繞省、市林業(yè)局的工作部署，以落實林長制為抓手，扎實推進資源保護、生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設等各項工作，推動全縣林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下：
一、2023年工作開展情況
（一）全面加強黨的建設。一是深入開展學習教育。以學習習近平生態(tài)文明思想、政策法規(guī)、業(yè)務為主要內(nèi)容，制定《中方縣林業(yè)局2023年黨的建設工作計劃》，強化局領導班子和支部學習教育，高標準召開民主生活會，進一步增強了學習效果。二是抓班子建設。建立黨建工作責任制，堅持黨員領導干部“一崗雙責”制度，進一步明確領導職責分工和任務要求。三是加強隊伍建設。堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，2023年完成了2名高級工程師，3名中級工程師晉升工作，培養(yǎng)基層林業(yè)特崗人員2名，進一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大干部工作積極性。
（二）扎實推進林長制工作。縣委、縣政府高度重視林長制工作，完善《中方縣林長令制度》《中方縣縣級林長會議制度》等七項制度，印發(fā)《中方縣林長制工作考核方案》，明確相關部門職責。將林長制工作列入各級黨委政府績效考核內(nèi)容，作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。縣委縣政府主要領導堅持實地調(diào)研督導林長制工作，督促林長、護林員開展巡林，及時研究解決落實發(fā)現(xiàn)的相關問題，達到推行林長制，實現(xiàn)林長治。創(chuàng)新“城市林長”，將全縣城市綠地94.77公頃區(qū)劃為6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名縣級林長和1名林業(yè)科技員、1名園林公司工作人員，1名城市管理局執(zhí)法員。利用懷化國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陽戲，將林長制工作編排為原創(chuàng)節(jié)目，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，全方位多角度宣傳林長制工作，引導社會各界參與林長制工作。
（三）堅持依法治理，嚴格森林資源管理。一是加強限額采伐和林地管理。今年來，共辦理商品林采伐證39106立方米，征占用林地手續(xù)10宗，面積4.2382公頃，收繳森林植被恢復費86萬元。以森林督查為抓手，通過查閱檔案資料實地驗證的方法，核實林地林木資源變化圖斑450個，完成率100%。11月份，森林督查接受國家林草局的復核，檢查組給予了好評。二是扎實推進野生動植物保護工作。開展縣域內(nèi)生物多樣性本底資源調(diào)查，全面完成生物多樣性本底資源調(diào)查任務；按照“政府統(tǒng)籌、屬地管理”思路，根據(jù)古樹名木生長位置確定養(yǎng)護責任單位或養(yǎng)護人，完成全縣2167棵古樹名木責任書的簽訂；組織林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、公安局等部門開展代號“清風行動”，打擊違規(guī)交易野生動物行動。積極爭取上級財政資金建立中方縣野生動物救護站，對本縣及周邊地區(qū)受傷的野生動物開展救治工作。中方縣生物多樣性保護經(jīng)驗在全國推介，成為全國15個優(yōu)秀案例之一。三是扎實推進森林防滅火工作。面對持續(xù)高溫干旱天氣，縣級總林長簽發(fā)總林長令，要求各級高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，扎實做好森林防火各項工作，全力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，全縣森林火災受害率控制在0.9‰以下；全面抓緊落實《中方縣林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池建設兩年行動方案》，完成新建生物防火林帶45.96公里，生土隔離帶67.77公里，防火道10.94公里，消防蓄水池7個蓄水量1110立方米；創(chuàng)新防火林帶建設模式，與松材線蟲病除治、油茶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在松材線蟲病皆伐除治小班，栽植油茶，在袁家鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)完成油茶生物防火林帶5公里，形成防火隔離帶與油茶新造、松材線蟲病除治相結(jié)合的林火阻隔系統(tǒng)。嚴格落實管控責任，認真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作，堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。加大防滅火執(zhí)法力度，森林公安局與林業(yè)執(zhí)法大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊等部門加強森林火災的查處力度，做到“見煙就查，見火就罰，犯罪就抓”，依法從快從嚴打擊各種林區(qū)內(nèi)涉火違法犯罪行為。四是扎實推進松材線蟲病疫區(qū)拔點工作。根據(jù)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》和《湖南省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》等規(guī)定，即時發(fā)布松材線蟲病災害藍色預警，全面清除松枯死木、衰弱木和瀕死木，全縣共清除枯死疫木8682株。松材線蟲病秋季普查，疫點內(nèi)未發(fā)生病死松樹。林業(yè)有害生物成災率控制在0.17‰。中方縣獲2022-2023年湖南省松材線蟲病疫木除治優(yōu)秀單位，在5月26日全省有害生物防治工作會議作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。目前，正在向國家林業(yè)和草原局申請對我縣松材線蟲病疫區(qū)撤銷工作進行驗收。五是加大依法治綠力度。加強對盜伐、濫伐、非法占用林地、獵捕野生動物、及非法野外用火等違法行為的查處力度。共破獲森林刑事案件17起，打擊違法犯罪23人，共查處各類行政案件77起，為國家挽回經(jīng)濟損失130余萬元，全力確保了森林資源安全。
（四）堅持分類管理，守護綠色空間。一是扎實推進國土綠化工作。全縣各級林長帶頭參加植樹活動，號召全縣干部群眾開展增綠護綠植樹造林活動，栽植各類苗木67.5萬株。2023年全縣完成造林綠化任務5.18萬畝，其中人工造林1.4萬畝（含油茶1.2萬畝），森林撫育0.28萬畝，油茶低改1.5萬畝。二是著力抓好生態(tài)修復。加強工作調(diào)度和資金統(tǒng)籌，投入50萬元裸露林地實施生態(tài)修復，生態(tài)修復197畝。三是合力開展宣傳動員。利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“懷化陽戲”將林業(yè)工作編成小品、詩朗誦、歌曲等群眾喜聞樂見的表演形式在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回演出；認真總結(jié)“中方經(jīng)驗”，累計在國家林草局簡報、人民日報、新華網(wǎng)、綠色時報、省級和市級媒體上稿52篇。四是扎實推進森林城市創(chuàng)建工作。提質(zhì)改造金大地公園、?水帶狀公園等一批城市公園綠地，全縣新增公共休閑綠地達61.68公頃，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.04%，人均公園綠地面積12.07㎡。2023年2月，被省人民政府授予“湖南省森林城市”。五是加強濕地管理保護。加大資金投入，對全縣4560公頃濕地加強保護。2023年10月13日，國家林業(yè)和草原局組織專家對湖南中方?水國家濕地公園試點建設工作進行了現(xiàn)場驗收，在驗收匯報會上，國家專家組專家充分肯定了湖南中方?水國家濕地公園試點建設工作所取得的成效。
（五）堅持深化改革，提升“活綠”效能。一是推行多元投入機制。充分利用國家對油茶建設支持力度，已規(guī)劃20000畝林地用于實施油茶新造，提高縣級造林獎補標準，縣財政安排800萬元對油茶等造林主體實施獎補。帶頭招商引資，探索以綠引資，建設8000畝藍莓基地。二是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展林下經(jīng)濟，重點打造油茶、葡萄、藍莓產(chǎn)業(yè)帶，帶動林農(nóng)積極參與林業(yè)建設，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為助力鄉(xiāng)村振興的強大力量。三是完善森林保險服務。勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷完善森林保險承保機構(gòu)遴選機制，對全縣135.4萬畝的林地通過政府保費補貼的方式投保，以增強林業(yè)抗風險能力和災后恢復生產(chǎn)能力。
二、存在的問題
今年以來，我縣林業(yè)各項工作總體進展順利，工作上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，當前林業(yè)面臨很多困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：
1.深化改革的任務還非常艱巨。盡管我縣林業(yè)改革做了很多試驗探索，出臺不少政策措施，但現(xiàn)階段廣泛推廣落地見效的比較有限，主要表現(xiàn)在山林確權到戶后，林地流轉(zhuǎn)難度大。林業(yè)建設投入大、生長周期長、見效慢，我縣的林業(yè)社會化程度不高，林業(yè)方面的社會投入資金有限，導致企業(yè)、林農(nóng)積極性不夠高。
2.森林資源管理形勢嚴峻。盡管隨著生態(tài)建設力度的加大，森林資源管理日趨嚴格，但個別地方、個別領域仍然存在“重發(fā)展、輕保護”的現(xiàn)象，盜伐濫伐林木、亂捕亂捉野生動物行為時有發(fā)生，森林防火、林業(yè)病蟲害防控壓力日益增大。
3.機構(gòu)改革削弱了林業(yè)技術力量。2016年機構(gòu)改革，將基層林業(yè)工作站的人、財、物劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將原林業(yè)工作站的工作人員調(diào)整到其他工作崗位，削弱了基層林業(yè)技術力量。
三、2024年工作計劃
（一）總體思路。2024年，我縣林業(yè)工作將以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹“堅持人與自然和諧共生”的基本方略和“創(chuàng)新引領、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省、市林業(yè)建設總體目標，全面推進理念轉(zhuǎn)變、治理轉(zhuǎn)型，重點在生態(tài)保護、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革等方面持續(xù)發(fā)力，久久為功，開創(chuàng)全縣林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面。
（二）目標任務。一是森林覆蓋率穩(wěn)定在65.43%以上，林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在30億元以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)以發(fā)展油茶為主，新造油茶面積1.5萬畝以上，油茶低改1.5萬畝以上。二是濕地保護率穩(wěn)定在80%以上，森林火災受害率控制在0.9‰以下，林業(yè)有害生物成災率控制在3.3‰以下。
（三）重點工作
1.加大林業(yè)生態(tài)保護力度。認真實施公益林保護、天然林保護工程，做好59.4萬畝生態(tài)公益林管護工作，落實全縣28.79萬畝天然林保護；強化林地保護，抓好林地年度變更調(diào)查，嚴格征占用林地審核審批，嚴厲打擊非法征占用林地行為，確保行政區(qū)域內(nèi)無涉林重大案件、重大森林火災、重大有害生物災害發(fā)生；強化濕地保護，抓好湖南中方?水國家濕地公園建設，加強康龍省級自然保護區(qū)、沅水一帶的濕地保護工作；強化森林經(jīng)營，高標準實施好中央財政森林撫育補貼項目，推進中幼林撫育、低產(chǎn)林改造工作，不斷提升林分質(zhì)量；強化野生動植物保護，加強林業(yè)行政執(zhí)法，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的行為，促進人與自然和諧統(tǒng)一；扎實開展有害生物防治，加強對馬尾松毛蟲及松材線蟲病的監(jiān)測防控。
2.加快林業(yè)重點工程建設。加快油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目建設，將油茶產(chǎn)業(yè)作為三年倍增十大產(chǎn)業(yè)項目之一，計劃三年完成總投資2.4億元，將通過加大資金投入、加快科技研發(fā)和推廣、全力打造“中方茶油”產(chǎn)業(yè)品牌和建立利益聯(lián)結(jié)機制等舉措，推動油茶產(chǎn)業(yè)在未來3年內(nèi)實現(xiàn)倍增目標；加快速生豐產(chǎn)林和森林撫育補貼項目建設，完成速生豐產(chǎn)林建設0.1畝，幼林撫育0.6萬畝，補植補造0.2萬畝，加快“秀美村莊”建設，以“村旁、宅旁、道旁、水旁”綠化為重點，完成20個示范村建設任務；開展全民義務植樹活動，完成義務植樹12萬株。
3.加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施油茶、林下經(jīng)濟、木竹產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、天麻種植、苗木花卉五大產(chǎn)業(yè)提升行動，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展壯大林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，積極培育“森林+”新業(yè)態(tài)，推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭林業(yè)生態(tài)總值達到30億元以上。
4.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。鞏固壯大油茶、楠竹和花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，積極引導木材精深加工與綜合利用，以康龍自然保護區(qū)、黃溪、房溪、五龍溪水庫為基礎，培育森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。同時，根據(jù)國家、省、市相關政策，實施生態(tài)護林員項目、生態(tài)公益林生態(tài)補償項目，生態(tài)公益林護林員選聘、油茶產(chǎn)業(yè)建設方面向監(jiān)測戶傾斜。
掃一掃，在手機打開當前頁
