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    今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門(mén)的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及省第十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照縣委、縣政府工作部署，大力推進(jìn)“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”行，現(xiàn)將2022年半年工作總結(jié)如下：

一、2022年半年工作情況

1、積極發(fā)揮參謀助手作用。一是按照縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，堅(jiān)持科學(xué)、客觀地開(kāi)展月度、季度、半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并提出針對(duì)性的建議和對(duì)策，為縣委、縣政府做好決策提供依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照略高于市定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%的任務(wù)，編制了《中方縣2022年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作手冊(cè)》，按時(shí)下達(dá)年度投資計(jì)劃并細(xì)化到月份。同時(shí)把握好每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求，做好投資入庫(kù)申報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-5月，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.48億元、同比增長(zhǎng)9.4%，全市排名第11位，高于全市平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)投資完成15.98億元，同比增長(zhǎng)12.7%；制造業(yè)投資完成6.87億元，同比增長(zhǎng)40.1%；技術(shù)改造投資完成1.11億元，同比下滑54.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成0.99億元，同比增長(zhǎng)31.8%；民間投資完成17.08億元，同比增長(zhǎng)18%；房地產(chǎn)投資完成7.88億元，同比增長(zhǎng)56.4%。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%（上報(bào)數(shù)）

三、扎實(shí)開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)工作。今年以來(lái)，我局深入研究國(guó)省相關(guān)政策文件，積極組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)申報(bào)中央省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目。截至目前，已初步申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目16個(gè)，申報(bào)中央資金25566萬(wàn)元，其中：已下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取中央資金1058萬(wàn)元；已公示項(xiàng)目2個(gè)，擬爭(zhēng)取中央資金5081萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣省級(jí)補(bǔ)助資金1600萬(wàn)元，其中省發(fā)改委補(bǔ)助800萬(wàn)元、省交通廳補(bǔ)助800萬(wàn)元，資金暫未下達(dá)。截至目前，我縣成功發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金26700萬(wàn)元。初步謀劃2023年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)36億元。

四、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”行動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工2次，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了“以項(xiàng)目論英雄、以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力”的氛圍。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”幫扶制度、“六包”責(zé)任制和“一線工作法”，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題掛號(hào)、銷(xiāo)號(hào)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，搶抓施工黃金期，奮力完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至6月底，共完成固定資產(chǎn)投資27.5億元，為年計(jì)劃的47%。其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共有16個(gè)，年度計(jì)劃投資21億元，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%。1-6月，累計(jì)上報(bào)完成投資16億元，為年計(jì)劃的76.1%，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，年度計(jì)劃投資18.3億元，完成投資13.3億元，為年計(jì)劃的72.9%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目1個(gè)，即中方綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園（補(bǔ)報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目），總投資15億元，年度計(jì)劃投資4億元，截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資3.27億元，為年計(jì)劃的81.8%。

五、切實(shí)抓好縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及管理工作。落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。今年輪換2019年收購(gòu)的985噸稻谷及2020年收購(gòu)的445噸稻谷。今年3月下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)及臨儲(chǔ)糧處置任務(wù)，通過(guò)湖南省糧食交易批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)拍，稻谷已全部出庫(kù)。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。今年以來(lái)對(duì)我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查2次，縣級(jí)儲(chǔ)備糧糧庫(kù)存共3500噸，分別為2019年收購(gòu)985噸，2020年收購(gòu)1513.6噸，2021年收購(gòu)1001.4噸，糧食質(zhì)量符合三等，水分、雜質(zhì)、脂肪酸值、黃粒米含量、黃曲霉毒素B1等值都在規(guī)定范圍內(nèi)，做到企業(yè)會(huì)計(jì)賬、保管賬及經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬三賬相符。

六、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后稽查。2021年度全縣工程建設(shè)項(xiàng)目共20個(gè)，其中土建工程19個(gè)，服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目1個(gè)。到目前為止，16個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目已完工標(biāo)后稽查，3個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中，其中，懷化市強(qiáng)制隔離戒毒所遷建工程弱電系統(tǒng)采購(gòu)及安裝工程由懷化市強(qiáng)制隔離戒毒所監(jiān)管；中方縣花橋鎮(zhèn)白沙溪村石煤露天采礦區(qū)污染防治項(xiàng)目正在進(jìn)行稽查。二是有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。組織召開(kāi)信用體系建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，高位部署信用體系建設(shè)相關(guān)工作。我縣錄入雙公示數(shù)據(jù)2009條，其中行政許可1801條、行政處罰208條。雙公示遲報(bào)607條（其中541條為補(bǔ)錄窗口期補(bǔ)錄，不記遲報(bào)率）、錯(cuò)報(bào)6條，遲錯(cuò)報(bào)率為3.6%。上傳信用承諾6696條，任務(wù)完成率84%。信易貸平臺(tái)企業(yè)實(shí)名認(rèn)證完成1199家，完成率90%，信易貸融資74030萬(wàn)元，完成率144.7%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是提升項(xiàng)目審批服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”。今年以來(lái)，行政審批股共辦件82件，政府審批類(lèi)辦件11件，企業(yè)核準(zhǔn)類(lèi)辦件0件，企業(yè)備案辦件71件，按期辦結(jié)率達(dá)100%，未發(fā)生一件錯(cuò)辦件和信訪投訴件。

二、存在問(wèn)題

1、統(tǒng)計(jì)入統(tǒng)難、庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目少，投資后勁不足。一是由于今年以來(lái)國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步加大項(xiàng)目入統(tǒng)審查力度，加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況不理想，項(xiàng)目申報(bào)入統(tǒng)成功率偏低、不足50%。1-5月新增入統(tǒng)項(xiàng)目?jī)H15個(gè)，較去年減少40%。二是目前統(tǒng)計(jì)庫(kù)內(nèi)可報(bào)投資項(xiàng)目?jī)H40個(gè)，其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目13個(gè),5000萬(wàn)以下項(xiàng)目14個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目少、投資庫(kù)存不足，難以支撐我縣投資高速增長(zhǎng)任務(wù)。

2、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資總量較小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重僅3.8%。二是我縣投資對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目依賴性過(guò)高。房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)29.8%，高于去年同期4.1個(gè)百分點(diǎn)。但今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮、企業(yè)投資信心不足，大部分房地產(chǎn)項(xiàng)目處于停工、半停工狀態(tài)，對(duì)全縣投資的支撐難以為繼。三是技改投資大幅下滑，占工業(yè)投資比重16.2%，低于去年同期22.8個(gè)百分點(diǎn)。

3、要素制約持續(xù)影響。資金方面，懷芷公路（中方段）、懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園中方分園一期、銅灣集鎮(zhèn)防護(hù)及低洼處居民搬遷工程等30多個(gè)項(xiàng)目資金來(lái)源未落實(shí)、未下達(dá)或存在缺口，項(xiàng)目未啟動(dòng)。藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程等在建項(xiàng)目資金保障不足。土地方面，湘首云新增用地、臺(tái)泥技改廊道用地未報(bào)批，凱祥玻璃、忠盛塔吊等一批項(xiàng)目土地未掛牌。

4、項(xiàng)目前期難以突破。項(xiàng)目的洽談、選址、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、桿線遷移等前期工作不同程度地制約了項(xiàng)目推進(jìn)。如人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、傳染病區(qū)業(yè)務(wù)樓國(guó)土證權(quán)屬變更未完成，殯儀館及公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目選址未確定，凱祥玻璃因不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)目錄環(huán)評(píng)手續(xù)停滯等。

5、基礎(chǔ)配套亟需完善。縣城部分房地產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境等配套設(shè)施不完善，給房屋銷(xiāo)售、施工及人員出行造成了很大影響。如云谷天境西側(cè)濱江大道排污管網(wǎng)未鋪設(shè)，同時(shí)周邊噪音、粉塵污染較嚴(yán)重；云嶺桃源施工、銷(xiāo)售均受香樟西路進(jìn)度影響，且六橋區(qū)域手機(jī)信號(hào)薄弱；鑫新再生資源、金纜電工進(jìn)場(chǎng)道路不完善。

三、下一步工作打算

1、咬定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。深入研究分析《懷化市“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”活動(dòng)方案》，緊盯工作目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤調(diào)度、督辦落實(shí)、定期研判、及時(shí)預(yù)警，為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，要特別注意加大與市直部門(mén)銜接匯報(bào)的力度，在統(tǒng)計(jì)口徑核定、指標(biāo)數(shù)據(jù)反饋方面爭(zhēng)取最大支持。確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)，在年度考評(píng)中取得較好成績(jī)。

2、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要緊密聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主，盯緊資金、土地、用工、用能等項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵要素，加大協(xié)調(diào)調(diào)度供給力度。要積極協(xié)助業(yè)主單位、施工單位科學(xué)制定、調(diào)整施工計(jì)劃，督促投資方搶抓時(shí)機(jī)，加快工程施工，確保項(xiàng)目建設(shè)“以旬保月、以月保季、以季保年”，實(shí)現(xiàn)均衡推進(jìn)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目督辦。由“兩辦”督查室牽頭組織相關(guān)單位，每月至少開(kāi)展一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)解決不了的問(wèn)題提出建議，提交縣委、縣政府研究解決，根據(jù)研究意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)單位的辦理情況全程跟蹤督辦，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。三是全力以赴做好半年巡檢觀摩活動(dòng)，我局將持續(xù)對(duì)接市發(fā)改委、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心，協(xié)調(diào)、配合“兩辦”、縣委政法委、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取活動(dòng)取得佳績(jī)。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目入統(tǒng)。一方面，積極督促市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工入統(tǒng)，截至目前仍有湘首云、凱祥玻璃、漓源飼料、中南橋梁4個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目未開(kāi)工入統(tǒng)，項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展入統(tǒng)工作，務(wù)必確保在第三季度順利入統(tǒng)。另一方面，全面摸排500萬(wàn)以上開(kāi)工項(xiàng)目，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。督促項(xiàng)目單位再調(diào)度、再梳理500萬(wàn)以上的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)把項(xiàng)目立項(xiàng)文件、施工合同、含標(biāo)示標(biāo)牌的施工現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻等佐證資料報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局。

4、切實(shí)做好民生保障工作。一是嚴(yán)格規(guī)范價(jià)費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價(jià)格情況以及相關(guān)價(jià)格指數(shù)變化，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。重點(diǎn)抓好前期物業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)村居民集中供水價(jià)格制定等工作繼續(xù)抓好價(jià)格認(rèn)定工作，提升價(jià)格服務(wù)水平。二是嚴(yán)格糧食管理工作。貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)抓好糧食收儲(chǔ)管理工作。嚴(yán)格按照縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法，開(kāi)展縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、安全管理等工作。三是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化光伏電站運(yùn)維管理，推動(dòng)我縣光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入研究風(fēng)力發(fā)電新政策，提前謀劃，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在我縣落地。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)。

5、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任，切實(shí)履行好黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨放在首要位置，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大政務(wù)公開(kāi)力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦理程序，提高審批、核準(zhǔn)（備案）效率。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，著力提高服務(wù)意識(shí)、政策研究水平、宏觀把握和運(yùn)用能力。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化正向激勵(lì)，進(jìn)一步提振干部精氣神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、危機(jī)感和使命感，營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的工作氛圍。創(chuàng)新抓好意識(shí)形態(tài)工作的方式方法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。