今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，大力夯實基層基礎(chǔ)，從嚴鍛造過硬隊伍，深入推進習(xí)近平新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升法治化營商環(huán)境，以加快法治化進程推進全縣高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四城兩區(qū)”、深度融入懷化國際陸港建設(shè)、推進鶴中一體化貢獻力量。

重點抓好以下四個方面的工作。

一、以法治政府創(chuàng)建為抓手，全力推進行政執(zhí)法工作

一是抓好法治政府建設(shè)108項指標(biāo)落實，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。充分發(fā)揮依法治縣辦職能作用，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、參謀職能，深入開展法治建設(shè)督察工作，完善考核評價體系，以“清單化”推動各責(zé)任單位積極履職盡責(zé)，推動“一規(guī)劃兩方案”落細落實。加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村法治建設(shè)，進一步完善法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制，加快形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村法治建設(shè)一體貫通、協(xié)同發(fā)力的新格局，全力推進全省法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。二是履行好法治審核職能，為政府合法性決策保駕護航。進一步健全合法性審查程序，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)量。在規(guī)范性文件管理、合法性審查及處理政府各類涉法事務(wù)等方面，自覺服從服務(wù)于縣委縣政府中心工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,組織實施好行政執(zhí)法人員統(tǒng)一資格考試和“兩證”換發(fā)，加強對綜合執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，推動嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法。三是出臺政府法律顧問管理辦法。加強向上級司法部門的學(xué)習(xí)溝通，提高復(fù)議辦案質(zhì)效，有效化解行政爭議。出臺《中方縣政府法律顧問管理辦法》，提質(zhì)政府法治團隊力量，不斷提升法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻比重。推進新修訂的《行政復(fù)議法》各項工作落實，完成復(fù)議大廳的改建工作，規(guī)范行政復(fù)議各項辦理流程，積極推廣“行政復(fù)議服務(wù)平臺”和“掌上復(fù)議”微信小程序提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道，及時向符合條件的行政復(fù)議申請人提供便捷、高效的法律援助，支持和保障申請人依法、理性維權(quán)，推動矛盾糾紛妥善化解。

二、以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，加強各項工作的落實

圍繞“目標(biāo)”“責(zé)任”兩大核心元素，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，對標(biāo)市對縣績效考核、全市平安建設(shè)考核、全縣績效考核三大考核指標(biāo)，落實各項工作責(zé)任。一是明確責(zé)任，牽頭領(lǐng)導(dǎo)自覺擔(dān)起指標(biāo)考核主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握績效考核評分規(guī)則，加強與上級對口主管部門溝通聯(lián)系，及時匯報工作進展情況，積極爭取主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，同時部門之間密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力攻堅，切實將各項措施落實落細落到位，確保考核成績大幅提升。二是建立考核指標(biāo)“一月一上報”機制，研究吃透考核指標(biāo)，圍繞關(guān)鍵時間節(jié)點，每月跟蹤數(shù)據(jù)動態(tài)，及時總結(jié)當(dāng)月考核工作開展情況，隨時召開工作調(diào)度會議，將各項指標(biāo)完成情況和排名變動每月向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時吸取過往教訓(xùn)，全面查漏補缺，把短板差距找準(zhǔn)找透，把問題原因分析透徹，千方百計讓優(yōu)勢指標(biāo)得高分、薄弱指標(biāo)少失分、加分事項多得分，在2024年各項考核中爭創(chuàng)前三。三是將干部年底考核與市縣考核指標(biāo)完成情況掛鉤，將考核結(jié)果作為干部職工年底評先評優(yōu)重要依據(jù)，與干部職工年度考核、績效獎金發(fā)放、后備干部推薦、職務(wù)職級晉升、談話警示“五掛鉤”，進一步增強干部職工抓落實、創(chuàng)實績、樹新風(fēng)、展新貌的動力與活力，切實形成“以制度管人”的機制，為執(zhí)行力的加強提供制度保障，營造“敢干事、干實事”的工作氛圍，讓干事者得實惠，讓實干者優(yōu)先。

三、凝心聚力，將矛盾化解在基層

一是完善矛盾排查預(yù)警制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，每半月開展一次矛盾糾紛排查；村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，每周組織開展一次矛盾糾紛排查，對能夠及時化解的矛盾糾紛迅速組織人民調(diào)解員做好化解；不能化解的，及時匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)調(diào)解決。遇重大或緊急情況，必須第一時間上報。二是發(fā)揮基層司法所作用，將矛盾化解在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所堅持每月對轄區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展情況及其特點、規(guī)律和成因等進行調(diào)查分析，提出切實可行的意見和建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級黨委、政府研究制定預(yù)防化解措施提供決策依據(jù)。加強人民調(diào)解日常登記統(tǒng)計工作，根據(jù)《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》要求及時報送糾紛排查、案件調(diào)解、組織隊伍、經(jīng)費保障等情況，對參與調(diào)解的矛盾糾紛按要求制定調(diào)解卷宗，并在案件調(diào)解成功后3日內(nèi)將案件材料錄入湖南智慧調(diào)解系統(tǒng)。三是出臺《中方縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人民調(diào)解組織建設(shè)實施意見》，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》（司發(fā)〔2018〕2號）、《湖南省人民調(diào)解員管理辦法》和《關(guān)于加強訴源治理 推動矛盾糾紛源頭化解的決議》等法律規(guī)定和文件要求，為切實發(fā)揮我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人民調(diào)解隊伍作用，結(jié)合實際，制定出臺《中方縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人民調(diào)解組織建設(shè)實施意見》。

四、以作風(fēng)建設(shè)為抓手，提振精氣神

牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根本，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強思想淬煉、政治歷練、實踐錘煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和作風(fēng)磨練，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政鐵軍。一是加強政治建設(shè)。認真組織政治輪訓(xùn)，持續(xù)開展主題教育，不斷鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成果，永葆司法行政干部隊伍絕對忠誠的政治本色。二是加強作風(fēng)建設(shè)，以中方縣“作風(fēng)建設(shè)”年為抓手，發(fā)揚徹底的自我革命精神，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”，切實解決當(dāng)前存在的突出問題，為營造風(fēng)清氣正的司法行政政治生態(tài)提供堅強的政治保證。

 

 

附件：1、市對縣平安建設(shè)考核工作任務(wù)清單（司法局）

      2、市對縣績效考核工作任務(wù)清單（司法局）