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2024年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、住建部門的精心指導(dǎo)下，縣住建局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話和指示精神和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞鶴中一體化建設(shè)目標(biāo)，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、自身建設(shè)等各方面取得了一定的工作成績。現(xiàn)將2024年的工作開展情況簡要總結(jié)如下。

一、2024年工作完成情況

（一）凝心聚力，自身建設(shè)彰顯嶄新氣象

深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的環(huán)境。

一是把握學(xué)習(xí)教育主線。通過抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”等方式，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。

二是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，組織觀看警示教育紀(jì)錄片，以案釋紀(jì),以案釋法,以案促改,注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。全年下發(fā)紀(jì)律作風(fēng)通報5起，對17人進(jìn)行了通報。

三是推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化。建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。開展黨組書記以“遵守紀(jì)律.守牢底線爭做清正廉潔的好干部”為主題，給全局干部職工上一次深刻的黨課。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展，住建事業(yè)繪就秀美畫卷

面對復(fù)雜的環(huán)境局勢，我們篤定實(shí)干，攻堅克難，推進(jìn)城市建設(shè)、自建房整治、住房保障、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作有序、穩(wěn)步開展。

一是持續(xù)做好房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年累計批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可2起1.75萬平方米；全年實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積74120平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資6.22億。預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8.92億元。加強(qiáng)“保交樓、保交房”工作，全縣6個保交樓項(xiàng)目734套全面交房，3個項(xiàng)目202套房屋全面完成交房，獲得融資880萬元，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是加快城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》要求，加快裝配式建筑發(fā)展，強(qiáng)化政策剛性約束，全年完成裝配式建筑4.62萬平方米。

   三是培育壯大市場主體。新增建筑業(yè)四上企業(yè)1家，鼓勵示范工地創(chuàng)建工作，培優(yōu)省級優(yōu)質(zhì)工程2個，推動全縣施工現(xiàn)場管理水平提升。

 

（三）、以人為本，樹立為民造福“風(fēng)向標(biāo)”

一是全力開展群風(fēng)群腐專項(xiàng)整治工作。全面開展棚戶區(qū)改造、公租房分配管理等住房民生問題的集中整治工作，全縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目數(shù)14個，自查發(fā)現(xiàn)問題8個，移交問題線索1個。截至目前，已全面完成8個問題的整改，清理不符合保障對象的公租房35戶，追繳租金18.65萬元。

二是扎實(shí)推進(jìn)兩重”、“兩新”工作。召開干部、企業(yè)代表座談會和企業(yè)懇談會4次，共18家企業(yè)33人參加，收集企業(yè)意見或建議19個，解決房開企業(yè)遺留問題26個，推動解決錦繡一方15棟業(yè)主項(xiàng)目辦證工作。

 三是持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程專項(xiàng)整治。加強(qiáng)公共租賃住房分配入住管理，全面完成迅達(dá)110套保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測，完成危房改造任務(wù)17戶，確保“危房不住人、人不住危房”。全面完成桃花源老舊小區(qū)、中方一中老舊小區(qū)改造工作。

四是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成2024年農(nóng)村危房改造任務(wù)15戶，撥付資金42.5萬元；完成六類重點(diǎn)對象房屋安全鑒定15280戶；組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)2次，培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠160名，其中帶頭工匠22名；集中抽查新建自建房33棟。

（四）謀劃布局，全力提升城市“新活力”

一是做實(shí)項(xiàng)目謀劃包裝工作。目前，已包裝儲備了懷化市鶴中一體化排水防澇工程中方片區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目、中方縣公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目、中方縣城北片區(qū)智慧停車場及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10個項(xiàng)目入庫，估算總投資近9億元，申報中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債等多渠道籌措資金。

二是實(shí)施城市更新提質(zhì)工程。完成楊柳路、懷芷快速干線（中方段）、鶴中一體化連接線中方段（隆平大道）等重大項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施城市更新工程，對陸港大道、隆平大道、迎松路、濱江路、丹桂路、芙蓉路等6條城市主次干道實(shí)施瀝青混凝土改造，城市面貌煥然一新。對隆平大道、陸港大道道路沿線、荊坪古村等針對性地開展亮化，更加突出中方“四城”特色。

三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。基本完成中興片區(qū)雨污分流工程項(xiàng)目建設(shè)，縣城核心區(qū)的城市功能更加完善；完成鶴中供水一體化東、西線連通工程，啟動縣自來水廠提質(zhì)改造工程設(shè)，縣城供水更加安全；11月28日啟動濱江北路建設(shè)。

（五）善治而安，筑牢安全穩(wěn)定“生命線”

一是加強(qiáng)建筑工地管理。全縣建工程項(xiàng)目15個（含新建、續(xù)建）28.8萬㎡全面納入監(jiān)管，開展全縣質(zhì)量安全生產(chǎn)大整治、大檢查3次，發(fā)出“建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知書〞96余份，累計提出質(zhì)量安全隱患停工整改通知書7份，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全消防方面一般隱患634條，重大事故隱患9條，并跟蹤落實(shí)，整改率到達(dá)100％；約談企業(yè)及負(fù)責(zé)人4家，處理質(zhì)量投訴9起，處理完成率達(dá)到100%；開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查2次，下達(dá)了揚(yáng)塵污染限期整改通知書10份，辦理建筑起重機(jī)械使用登記19臺；全面加強(qiáng)管理和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，精心組織“三類”人員和“特種作業(yè)人員”集中教育活動，9月份成功開展“第47個質(zhì)量月暨觀摩活動”，不斷提升中方縣建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。

二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼ｉ_展燃?xì)獍踩珯z查12次，發(fā)現(xiàn)安全隱患9個，立案查處3起，已全部整改到位。開展燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)11場次142人次，組織轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)好“五進(jìn)”燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?場次，發(fā)放燃?xì)獍踩麄鲉?000余份。組織200余家企業(yè)開展“回頭看”檢查工作，督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立了燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制，切實(shí)鞏固集中攻堅成效。

三是加強(qiáng)消防安全管理。排查58家企業(yè)，其中重點(diǎn)場所21家，三類重點(diǎn)場所21處，對兩家企業(yè)分別下達(dá)了整改通知，全部整改到位。

四是持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。全面落實(shí)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》、《懷化市農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理辦法（試行）》等文件精神，完成8棟C/D級經(jīng)營性自建房的整治銷號；按照要求完成農(nóng)村自建房的安全抽查。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善人居環(huán)境

持續(xù)完善污水治理工作，借助地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)全面梳理縣城污水管網(wǎng)，形成中方縣城污水排放報告；梳理9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)資料和運(yùn)行資料，歸集城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)資料；強(qiáng)化環(huán)保督察歷次“回頭看”整改，堅持事前預(yù)防、強(qiáng)化問題整改，圓滿9個入河排污口整治任務(wù)；投資30萬元完成濱江中路清淤工程，解決了縣城污水排水主管網(wǎng)嚴(yán)重淤堵問題；完成香樟西路污水泵房、迎松路排水泵維修工程，解決了芙蓉學(xué)校側(cè)門幼兒園投訴、長塘七組投訴等問題；完成玫瑰路、芙蓉路、五溪路和瀘陽集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)清淤工作。

（七）轉(zhuǎn)作風(fēng)促實(shí)效，在建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)上有新氣象

一是突出黨建引領(lǐng)賦能，強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和干部職工思想政治教育，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、奮進(jìn)的新時代住建干部隊伍。二是全力落實(shí)縣人大、縣政協(xié)的建議和提案，真抓實(shí)改，確保實(shí)效，不走過場，辦理建議和提案均按時辦理答復(fù)完畢，滿意率100%。

二、存在的主要問題

2024年，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但個別領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：

1、住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。主要是建筑領(lǐng)域本質(zhì)安全水平不高，建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑥r(nóng)村住房等方面的安全隱患還不同程度地存在，安全監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格規(guī)范，打非治違還不夠有力有效，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全檢查還不夠全面深入，行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法還存在寬松軟等問題。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，歷史欠賬嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在市政道路結(jié)構(gòu)不夠完善、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)沒有完全成形，供水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、主次管道漏損嚴(yán)重，城市污水管網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬太多，管網(wǎng)建設(shè)速度跟不上高質(zhì)量發(fā)展的需求。

3、信訪維穩(wěn)壓力較大。因樓盤問題引發(fā)信訪投訴的事件顯著增多，包括工程質(zhì)量、拖欠工程款、市政配套、逾期補(bǔ)償、房屋買賣糾紛、物業(yè)管理等問題，易于引發(fā)大量輿情。   

三、下一步工作打算

（一）做好行業(yè)安全監(jiān)管。一要持續(xù)抓好保交房工作，抓好政策工具箱的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“白名單”工作，強(qiáng)化“百盤攻堅”行動，確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二要嚴(yán)把安全關(guān)，堅決壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，著力提高施工安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩O(jiān)管、城市危舊房監(jiān)管、建筑市場監(jiān)管等，做到全過程監(jiān)管、高頻次檢查，做到高壓推進(jìn)、嚴(yán)處重罰，推動各方嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)范，確保安全生產(chǎn)零事故。

（二）做好環(huán)境整治工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)太平溪（中方段）水體綜合治理工作，加快瀘陽集鎮(zhèn)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污水收集處理能力。持續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查、整治工作，嚴(yán)格落實(shí)“6個100%+2”，確保現(xiàn)場文明施工措施達(dá)到整治措施。不定期召開建筑工地文明施工現(xiàn)場會議，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、設(shè)施到位，提升文明施工管理水平。

（三）做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對照總結(jié)2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目謀劃及完成情況，找出問題，抓住重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。嚴(yán)格按照縣委、縣政府安排部署和要求，以民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施提升為重點(diǎn)，抓好鶴中一體化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)濱江北路、舞水南路等市政道路建設(shè)，加快推進(jìn)城市更新二期項(xiàng)目建設(shè)，全面完成老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。

（四）做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批。持續(xù)完善我縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理流程，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、規(guī)范運(yùn)行。積極推行“聯(lián)合驗(yàn)收”“中介超市”等制度試點(diǎn)改革，推行區(qū)域評估、告知承諾制等制度，提高政務(wù)服務(wù)效率。建立“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“一門一窗一網(wǎng)”通辦，實(shí)現(xiàn)行政審批全流程、全要素跟蹤監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，落實(shí)“容缺受理”等便利服務(wù)，推進(jìn)市政公用服務(wù)入駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

（五）做好信訪維穩(wěn)工作。堅持問題導(dǎo)向、關(guān)口前移，針對“12345”市長熱線、信訪案件等突出問題，建立工作清單，落實(shí)包案化解，由包案領(lǐng)導(dǎo)一抓到底、責(zé)任到底，按解決矛盾的時間節(jié)點(diǎn)主動下沉調(diào)解，確保矛盾糾紛得到及時化解，確保矛盾化解“清倉見底”，確保社會穩(wěn)定。

（六）深入開展作風(fēng)建設(shè)提升行動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓，切實(shí)解決干部隊伍中存在的能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、工作不力問題。全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，做好辦理建筑許可、獲得用水、獲得用氣三個一級指標(biāo)的牽頭工作，全面落實(shí)“三級審批”和工改3.0版，為市場主體、辦事企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的辦事環(huán)境，推動營商環(huán)境再上新臺階。