中方縣審計(jì)局法治政府建設(shè)情況報(bào)告
一年來(lái),我局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委審計(jì)工作會(huì)議安排部署,圍繞中心,服務(wù)大局,聚焦主責(zé)主業(yè),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),著力提升審計(jì)質(zhì)量和成效,切實(shí)做到依法、廉潔、文明審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“查已病、防未病”作用,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度管理。一是思想高度重視。定期召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取、部署法治建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,要求審計(jì)干部自覺(jué)在法律約束下用權(quán),做到依法決策、依法審計(jì),組織全局干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把法治建設(shè)與審計(jì)工作相結(jié)合,用法治思想指導(dǎo)審計(jì)工作。二是建立健全制度。堅(jiān)持依法管理、按制度辦事。制定《中方縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程》《中方縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)以落實(shí)巡視巡察整改為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改力度,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告、問(wèn)題掛號(hào)銷號(hào)、整改結(jié)果公告等制度,組織開(kāi)展聯(lián)合跟蹤督查,督促被審計(jì)單位逐項(xiàng)逐條整改,切實(shí)提升審計(jì)整改率,細(xì)化并落實(shí)了審計(jì)整改問(wèn)題清單、審計(jì)整改任務(wù)清單、審計(jì)整改結(jié)果清單,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改閉環(huán)管理。積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度,按照省審計(jì)廳要求聘用省廳公職律師1名,為我局執(zhí)行重大行政決策、重要審計(jì)行為以及制定和審查規(guī)范性文件提供法律意見(jiàn),參與重要法律文書、合同、協(xié)議等起草、修改、審核,參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)等,全面提升了依法行政水平。
(二)營(yíng)造法治氛圍,堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)等。加強(qiáng)干部法治教育,深入開(kāi)展“清廉審計(jì)”建設(shè),不斷提升干部依法審計(jì)和清廉審計(jì)水平。深入學(xué)習(xí)新修訂的《審計(jì)法》《行政處罰法》等業(yè)務(wù)法律法規(guī),多次組織全體干部觀看警示教育片,教育干部嚴(yán)格遵守憲法等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì);認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等政策法規(guī),提升審計(jì)人員保密意識(shí),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。二是積極宣講,送教上門。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,舉辦法治建設(shè)工作專題實(shí)踐培訓(xùn),指導(dǎo)審計(jì)干部更好地將法治建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合;同時(shí),審計(jì)人員利用審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施期間向被審計(jì)單位宣講審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度,詳細(xì)講解審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的法律依據(jù)等,增進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的了解和理解,促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的配合和支持,也提升了審計(jì)干部的法治學(xué)習(xí)能力、法治宣傳能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。
(三)依法履行監(jiān)督職責(zé),不斷加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。以推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋為目標(biāo),深化政策跟蹤、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,提高審計(jì)監(jiān)督整體合力和綜合成效。二是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,突出全縣審計(jì)工作重點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能和“免疫系統(tǒng)”功能,落實(shí)審計(jì)工作“兩統(tǒng)籌”要求,加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合,采取融合式、嵌入式、“1+1”等項(xiàng)目管理方式,通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)監(jiān)督程序,要求審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定,保證審計(jì)監(jiān)督的依法和有效,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。充分做好審計(jì)調(diào)查,科學(xué)編制審計(jì)實(shí)施方案,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)管理,明確組長(zhǎng)、主審、成員的崗位職責(zé),制定有效的審計(jì)措施,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或大案、要案線索要及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)議制度,要求審計(jì)組在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的全部問(wèn)題要提交業(yè)務(wù)會(huì)集體研究決定,嚴(yán)禁私自消化問(wèn)題,確保審計(jì)質(zhì)量。三是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)依法公開(kāi)政府信息工作,落實(shí)審計(jì)結(jié)果公告制度,接受社會(huì)監(jiān)督,提高審計(jì)機(jī)關(guān)公信力。在進(jìn)一步制定完善制度的基礎(chǔ)上,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在制度的落實(shí)上。全體審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定和“四嚴(yán)禁”工作要求,堅(jiān)持審前紀(jì)律承諾、廉政提醒,審中加強(qiáng)廉政監(jiān)察,審后加強(qiáng)廉政回訪,以廉潔從審為抓手,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年來(lái),我局在法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但還存在一些不足和差距,主要體現(xiàn)在先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法有待提高,審計(jì)普法宣傳形式需要豐富,審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還需要增強(qiáng)等。
主要原因一是基層審計(jì)力量薄弱,審計(jì)人少事多,審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象較為突出,審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一,不能滿足新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目有序開(kāi)展完成和審計(jì)工作高效運(yùn)行帶來(lái)較大壓力。二是對(duì)照“科技強(qiáng)審”的要求,運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力還不夠過(guò)硬,依然停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)篩查對(duì)比的“小數(shù)據(jù)”審計(jì)階段,未能站在大數(shù)據(jù)高度,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析,從而發(fā)掘深層次問(wèn)題。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措
今年,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,加大力度、優(yōu)化措施,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,著力營(yíng)造濃厚法治氛圍,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),破解法治工作難題。
一是深化思想認(rèn)識(shí),助推法治政府建設(shè)。進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。將法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)做到責(zé)任上壓實(shí)、效果上落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與股室之間的思想交流、工作溝通、談話提醒和政治教育。積極配合縣委依法治縣辦的工作,全面推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)安排。
二是優(yōu)化制度體系,提高干部行政水平。我局將不斷健全職責(zé)明確、依法審計(jì)的法治建設(shè)體系,進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平,創(chuàng)新方式方法,將法治建設(shè)工作納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”等日常學(xué)習(xí)中。建立理論學(xué)習(xí)中心組每月學(xué)法制度,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平;建立機(jī)關(guān)支部每季度學(xué)法制度,將憲法、行政法及審計(jì)常用法律法規(guī)等納入機(jī)關(guān)支部三會(huì)一課內(nèi)容,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、股室長(zhǎng)帶頭學(xué)、職能股室傳授學(xué)等方式,不斷提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng),并創(chuàng)新審計(jì)干部普法釋法方式方法,推動(dòng)審計(jì)成果更廣泛運(yùn)用,打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。
三是落實(shí)制度舉措,提高審計(jì)監(jiān)督水平。建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)工作制度,強(qiáng)化審計(jì)全流程質(zhì)量管控,建立審計(jì)結(jié)果公開(kāi)公告制度,完善審計(jì)質(zhì)量三級(jí)復(fù)核、分級(jí)負(fù)責(zé)、審計(jì)實(shí)施方案集體研討等制度,實(shí)現(xiàn)以制度理事、以制度管人,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和價(jià)值,提升依法審計(jì)水平,確保審計(jì)工作在法治軌道上運(yùn)行;深化審計(jì)整改落實(shí),推動(dòng)審計(jì)干部做學(xué)法、守法、普法、執(zhí)法的模范生、排頭兵,推動(dòng)審計(jì)工作在國(guó)家治理現(xiàn)代化體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
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