懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局2022年工作計(jì)劃
2022年，我局將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神及習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市局工作部署安排，緊盯中方環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外控風(fēng)險(xiǎn)，全面樹立垂管后生態(tài)環(huán)境部門新形象，全力攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)中方生態(tài)環(huán)境工作新局面。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)舉措。氣方面，加強(qiáng)秋冬季大氣管控各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，完善重污染天氣管控清單，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)好各項(xiàng)管控措施。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)餐飲油煙整治，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控等科技手段的運(yùn)用，全面掌握區(qū)域大氣污染源和成因分析。重點(diǎn)推進(jìn)中、小揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)整治，推進(jìn)涂裝、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。水方面，抓好自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)雙重考核，密切關(guān)注自動(dòng)站數(shù)據(jù)變化，更好發(fā)揮好環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沅江、舞水巡查巡測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)入太河道沿線重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的提升整治，做好水環(huán)境減排工作。土方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調(diào)查工作，到 2022年底掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地總的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，摸清全縣底數(shù)，形成一張土壤調(diào)查分析圖。及時(shí)關(guān)注化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)關(guān)停情況，為后續(xù)土壤調(diào)查做好基礎(chǔ)工作。固廢與輻射方面，推進(jìn)固廢規(guī)范化管理，督促企業(yè)做好重點(diǎn)標(biāo)志牌更換等工作。繼續(xù)推進(jìn)危廢減庫(kù)存工作，確保年度減庫(kù)存目標(biāo)落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)危廢重點(diǎn)企業(yè)尤其是許可證單位的監(jiān)管力度。加強(qiáng)輻射管理，落實(shí)好相關(guān)監(jiān)管防護(hù)設(shè)備配置。
（二）堅(jiān)持依法行政，不斷強(qiáng)化環(huán)境安全保障。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力，提升辦案質(zhì)量，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。一是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開(kāi)展各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照市局要求，結(jié)合中方實(shí)際，完成規(guī)定執(zhí)法任務(wù)，對(duì)水、氣、固廢排放大戶以及環(huán)境隱患突出的企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)。內(nèi)部完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程，外部深化司法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安、檢察及法院等有關(guān)部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，堅(jiān)決做到有案必查、違法必究、涉刑必移。繼續(xù)推進(jìn)上級(jí)各類督察交辦問(wèn)題整改，確保問(wèn)題整改到位，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。在強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)也進(jìn)一步做好優(yōu)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步履協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，在化工、危廢隱患排查的基礎(chǔ)上再深入排查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)整改，并督促企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施和長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。開(kāi)展危廢固廢安全專項(xiàng)整治，提升行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。協(xié)調(diào)板塊加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查，尤其是面廣量大的散亂污企業(yè)，對(duì)無(wú)法完成整改、隱患較大的企業(yè)作坊堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)地方政府予以取締。三是強(qiáng)化信訪矛盾化解。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境信訪辦理制度，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好重復(fù)信訪問(wèn)題化解，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、媒體曝光等重點(diǎn)信訪的督辦回訪力度，力爭(zhēng)以高質(zhì)量的信訪調(diào)處效果壓降信訪量。嚴(yán)格按照污染防治平臺(tái)和信訪平臺(tái)的信息錄入填報(bào)要求，實(shí)施 專人提醒、承辦人錄入的制度，及時(shí)保質(zhì)完成好相關(guān)填報(bào)要求。
（三）堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，全面提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。結(jié)合環(huán)保審批事項(xiàng)的回歸，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范行政許可制度，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的提前對(duì)接服務(wù)。對(duì)企業(yè)在手續(xù)辦理中可能存在的問(wèn)題提前預(yù)判，早做準(zhǔn)備，充分樹立好審批窗口作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)的良好形象。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，做好行政指導(dǎo)服務(wù)。二是實(shí)施排污許可管理。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)排污許可證管理相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)排污許可證申報(bào)，嚴(yán)把審核關(guān)，并以許可證的相關(guān)要求督促企業(yè)落實(shí)整改。將排污許可證發(fā)放與環(huán)評(píng)審批、總量控制、網(wǎng)格化監(jiān)管、雙隨機(jī)抽查、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等監(jiān)管制度有效結(jié)合起來(lái)，形成新的固定污染源監(jiān)管體系。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)紐帶作用。進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)散思維、拓寬思路，用系統(tǒng)思維思考問(wèn)題，從站位全局的角度謀篇布局，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)新變化，重點(diǎn)在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以及內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)等方面做足文章、持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮好市局與中方縣之間協(xié)調(diào)紐帶作用，發(fā)揮好局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任縣生環(huán)辦副主任的作用，更好發(fā)揮好生環(huán)辦在生態(tài)環(huán)保工作中的協(xié)調(diào)作用，將生態(tài)環(huán)境方面的相關(guān)考核要求、重點(diǎn)工作及時(shí)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊和部門的年度工作任務(wù)中，定期督查通報(bào)，形成生態(tài)環(huán)保齊抓共管的合力。
二、突出重點(diǎn)工作，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)
一是加強(qiáng)媒體宣傳。充分發(fā)揮區(qū)“一報(bào)兩臺(tái)”和網(wǎng)站等新聞媒體的作用，開(kāi)設(shè)環(huán)保專欄專題，精心策劃優(yōu)秀選題，及時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)的決策部署、有力措施和工作成效。同時(shí)積極向上級(jí)媒體投稿，加強(qiáng)與新華日?qǐng)?bào)等上級(jí)媒體的對(duì)接，多渠道宣傳中方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的好的做法、成效經(jīng)驗(yàn)，努力打響中方“生態(tài)宜居”的優(yōu)良品牌。二是開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，組織開(kāi)展“環(huán)保宣講”、“環(huán)保大接訪”、“6.5”環(huán)境日等活動(dòng)，加大環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳普及，增加社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)知和自覺(jué)。做好公眾廣為關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題解讀和闡釋，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題。力爭(zhēng)以健康綠色的環(huán)保理念、積極正面的輿論引導(dǎo)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展的良好氛圍。按照上級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的要求和指標(biāo)，積極指導(dǎo)創(chuàng)建單位做好各項(xiàng)工作，構(gòu)建生態(tài)中方的綠色細(xì)胞。堅(jiān)決完成2022年成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣的目標(biāo)任務(wù)。三是切實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事任務(wù)。按照省市部署安排，加強(qiáng)鎮(zhèn)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，全面按期完成整治任務(wù)。
三、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)管理
（一）強(qiáng)化制度管理，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)股室職能和人員的調(diào)整，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外控風(fēng)險(xiǎn)”的思路，進(jìn)一步完善局內(nèi)部制度，創(chuàng)新督導(dǎo)制度，理順運(yùn)行程序，以更快更好適應(yīng)新體制下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)新要求。督導(dǎo)的主要內(nèi)容是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況重點(diǎn)是未完成情況、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、上級(jí)各類交辦問(wèn)題的整改情況、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、執(zhí)法監(jiān)管信訪辦理存在的問(wèn)題以及隊(duì)伍自身存在的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展定期督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)問(wèn)題，督促及時(shí)整改，并將督導(dǎo)結(jié)果作為股室部門及工作人員的考核重要依據(jù)，以此推動(dòng)隊(duì)伍工作效能、工作作風(fēng)全面提升，樹立垂管后生態(tài)環(huán)境部門的新形象。抓好理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)全局人員思想政治學(xué)習(xí)，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，不斷嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織執(zhí)法、大氣、水、固廢、輻射、監(jiān)測(cè)等各類培訓(xùn)，提升人員適應(yīng)崗位、勝任崗位的能力。
（二）做好防微杜漸，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽，注重典型培樹，推進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，引導(dǎo)全體同志爭(zhēng)當(dāng)崗位能手、業(yè)務(wù)先鋒。抓好黨的建設(shè)。進(jìn)一步把黨支部打造成生態(tài)環(huán)境工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮支部示范引領(lǐng)作用。結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作的職能，凝練富有特色的服務(wù)品牌，豐富完善我局機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵和機(jī)關(guān)核心價(jià)值體系。積極創(chuàng)建支部名片，建立生態(tài)環(huán)境特色鮮明支部工作法和黨建品牌，堅(jiān)持黨員主題教育，豐富黨員活動(dòng)，提升單 位凝聚力。抓好內(nèi)部管理。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”的要求，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，著力建成一套不敢腐、不能腐的科學(xué)防控機(jī)制。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外控風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，成立督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作執(zhí)行落實(shí)情況和相關(guān)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)季度考評(píng)和年終考核的結(jié)合，充分考核的杠桿作用，激勵(lì)大家擔(dān)當(dāng)作為。
懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局
2022年2月14日
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