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2023年是承上啟下非常重要，意義深遠的一年，歷經(jīng)三年的新冠疫情逐步放開，經(jīng)濟復(fù)蘇，人心凝聚，我們奮斗新時代，守正創(chuàng)新；勝利召開的黨的二十大高瞻遠矚，踔厲奮發(fā)，為生態(tài)文明建設(shè)指明了新的前進方向，我們追夢新征程，勇毅前行。2023年，我們生態(tài)環(huán)境保護工作思路是：進一步深入貫徹落實好習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，“堅持生態(tài)優(yōu)先、堅持綠色發(fā)展、堅持人與自然和諧共生”，推進美麗中國建設(shè)。在懷化市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持方向不變、力度不減；堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力以赴抓好環(huán)保機制建設(shè)、環(huán)保督察問題整改、污染防治攻堅戰(zhàn)、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等重點工作。進一步促進環(huán)保垂管體制改革，實現(xiàn)齊抓共管，真抓實干；進一步抓好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)繼往開來，穩(wěn)步發(fā)展；進一步深入推進環(huán)境污染防治，實現(xiàn)生態(tài)文明，環(huán)境美好。

（一）帶好鐵軍隊伍，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，確保環(huán)境工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓黨風(fēng)廉政，改進干部作風(fēng)。2023年，中方分局將嚴抓思想建設(shè)，嚴抓組織建設(shè)，嚴抓作風(fēng)建設(shè)，建好環(huán)保隊伍，為生態(tài)環(huán)境事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。特別在當前環(huán)保垂改上收的特殊時期，面臨著“機制不順、人員不足，經(jīng)費不多，保障不夠”的困難情況下，更要理順好工作關(guān)系，建立好干部激勵機制，清晰思路，帶好隊伍，穩(wěn)定發(fā)展。二是務(wù)實環(huán)保本職，提升業(yè)務(wù)效能。務(wù)實、扎實、夯實生態(tài)環(huán)境“監(jiān)測”、“監(jiān)察”、“環(huán)評”三大本職業(yè)務(wù)工作，我們要“以人為本”，要從硬件設(shè)備和人員技術(shù)上加強能力建設(shè)，為環(huán)境問題處理提供技術(shù)支撐，為環(huán)境問題執(zhí)法提供法律依據(jù)。要加強監(jiān)測站的能力建設(shè)，啟用縣級監(jiān)測站，盤活現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備，重點搞好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測；要提高執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，加強現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，進一步完善與政法部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法機制，從嚴查處重點環(huán)境違法行為；健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面實行排污許可證制度；完善項目環(huán)評機制，強化部門協(xié)調(diào)配合，共同把好項目建設(shè)環(huán)境準入關(guān)，避免重污染企業(yè)進駐。所以我們要解決分局人員編制過少的問題，要引進專業(yè)技術(shù)人才，提高環(huán)保隊伍素質(zhì)，激勵干部主動作為，敢于擔(dān)當，確保環(huán)保事業(yè)后繼有人。三是加強應(yīng)急管理，應(yīng)對突發(fā)事件。面對環(huán)境突發(fā)事件特別是化學(xué)和核輻射泄漏事故的應(yīng)急處理一直是基層環(huán)保部門的短板弱項，缺乏技術(shù)設(shè)備、防化措施和專業(yè)人員，我們有必要加強部門合作和物資儲備，加強技術(shù)和裝備共享，加強危化防護及演練，以應(yīng)對危險化學(xué)品污染和核輻射等應(yīng)急事件，提升應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（二）強化部門責(zé)任，突出問題整改，構(gòu)建環(huán)保體系齊抓共管。一是提高政治站位，落實生態(tài)理念。嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線，把污染防治作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，著力完善生態(tài)環(huán)境保護組織協(xié)調(diào)的議事機制，堅持對環(huán)境問題細致謀劃，積極探索，深化和完善“環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管”體系制度，開拓建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，即“村巡查、鎮(zhèn)處置、縣執(zhí)法”三級網(wǎng)格，在觀念上真正實現(xiàn)《新環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)保由督企向督政的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。二是壓實部門責(zé)任，嚴格環(huán)境考核。對2023年污染防治攻堅戰(zhàn)、夏季攻勢任務(wù)、重點工業(yè)污染源整治、揚塵污染治理、國家縣域重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水源治理、危險固體廢物排查等重點環(huán)境工作周密部署，將每一項指標落實到各相關(guān)責(zé)任單位，加強對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保督導(dǎo)考核，倒逼各部門明確責(zé)任，全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)，確保我縣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定向上。三、著力環(huán)保督察，抓好問題整改。要把抓好中央交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù)，緊盯中央環(huán)保督察及省環(huán)保督察“回頭看”等重點問題整改，要以整改促提升，嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、鞏固整改成果，確保問題整改經(jīng)得起時間和群眾檢驗，杜絕死灰復(fù)燃，迎接好第三輪中央環(huán)保督察。

（三）提升環(huán)境質(zhì)量，鞏固防治成效，建設(shè)生態(tài)良好美麗中方。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣優(yōu)良。深入開展工業(yè)窯爐治理；加強餐飲油煙治理；禁止秸稈和垃圾焚燒；加強渣土運輸、工地揚塵的管控，杜絕拋、灑、漏；加強城區(qū)周邊小作坊和建筑材料堆場的揚塵治理；增加道路灑水噴淋的范圍和灑水作業(yè)的頻次；淘汰老舊貨車。以確保我縣城區(qū)PM_2.5和PM₁₀等指標在正常水平，全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達到國家二級達標城市標準。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保水質(zhì)達標。加快推進城市污水擴容提質(zhì)，擴大城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋，推進荊坪景區(qū)及師范學(xué)校片區(qū)截污納管，推進城北片區(qū)城市污水治理，消除北城區(qū)生活污水排放對舞水水質(zhì)的影響；統(tǒng)籌規(guī)劃實施農(nóng)村生活污水治理，爭取中央、省專項資金，積極推進沅水流域集中連片的村莊農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，實施“廁所革命”，因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水“人工濕地”或“微動力”處理設(shè)施，合理布置污水管網(wǎng)，推動雨污分流，提高污水有效收集率，加強對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進出水的監(jiān)測；開展農(nóng)村“千噸萬人”和“千人以上”水源地環(huán)境規(guī)范化整治，確保全縣飲用水源地水質(zhì)安全；全面排查入河排污口，建立涉磷企業(yè)重點監(jiān)控清單，確保沅江和舞水中方段斷面持續(xù)鞏固在二類水質(zhì)以上，水質(zhì)達標率100%。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保安全可控。開展農(nóng)村面源污染排查，推進農(nóng)藥廢棄包裝物處理和畜禽養(yǎng)殖糞污的治理，消除土壤環(huán)境安全隱患；加強自然生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”行動，推進礦山整治和生態(tài)修復(fù)；持續(xù)推進危險廢物專項大調(diào)查、大排查、大整治，全面掌握我縣危險及固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、嚴控危險固體廢物安全隱患。

四、堅持綠色發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是優(yōu)化環(huán)評流程，推進柔性執(zhí)法。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批手續(xù)，實行“一站式”窗口服務(wù)；減少執(zhí)法頻次，落實柔性執(zhí)法制度，對企業(yè)推行人性化的容錯機制和首錯免罰制度，避免“一刀切”。二是倡導(dǎo)綠色發(fā)展，推進循環(huán)經(jīng)濟。堅持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，大力推動我縣綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵再生資源利用等變廢為寶的陽光產(chǎn)業(yè)，鼓勵低能耗的替代新型材料企業(yè)，幫助這些類型的企業(yè)項目落地，呼吁扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大，推動建設(shè)中方綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)中方經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。