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    2023年上半年，在懷化市生態(tài)環(huán)境局和中方縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中方分局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主題，緊緊圍繞市局生態(tài)環(huán)境的工作中心和年初制定的工作要點、目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶好環(huán)保隊伍，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，抓好環(huán)境宣傳，全力以赴抓好污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”任務(wù)、大氣質(zhì)量創(chuàng)建巡查排查、舞水和太平溪瀘陽溪治理、環(huán)保督察問題整改、環(huán)境執(zhí)法整治、紓困助企“春風(fēng)行動”、政協(xié)民主監(jiān)督等重點工作落實，積極開展生態(tài)環(huán)境重點工作“打擂臺”，以“打擂臺”形式有效促進中方縣生態(tài)環(huán)境工作持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境各項任務(wù)按序時進度完成，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、2023年半年環(huán)境質(zhì)量狀況

2023年1-6月份，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.3% ，全市改善排名第3，PM_2.5平均濃度為37μg/m³，PM₁₀平均濃度為55μg/m³，空氣指標(biāo)均達到國家二級城市標(biāo)準(zhǔn)。從單月5月份和6月份數(shù)據(jù)來看，空氣質(zhì)量優(yōu)良率都為100%，5月份PM_2.5為24μg/m³，PM₁₀為38μg/m³，6月PM_2.5為18μg/m³，PM₁₀為27μg/m³，說明我縣經(jīng)過前段時間的大氣創(chuàng)建和排查整治，空氣環(huán)境質(zhì)量有一定幅度的改善，PM_2.5和PM₁₀指標(biāo)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。2023年1-6月考核我縣3個斷面均達到地表水Ⅱ類水質(zhì)，達標(biāo)率100%，飲用水質(zhì)量達標(biāo)率均為100%，無劣五類水體，無農(nóng)村黑臭水體。全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，無大的土壤污染地塊。輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，安全可控。

二、存在的問題

今年上半年，我縣在大氣環(huán)境和水環(huán)境巡查過程中，盡管做了大量的排查和整治工作，但制約環(huán)保工作開展的問題仍然比較突出，還存在很大差距。一是企業(yè)部門環(huán)保意識欠缺。因利益至上，很多企業(yè)主體責(zé)任意識有待加強；因問責(zé)較多，各部門協(xié)同配合，齊抓共管機制也有待加強；干部主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)精神更有待加強。二是環(huán)保垂改內(nèi)生動力不足。縣級環(huán)保垂改之后面臨生態(tài)環(huán)境保護新的形勢和矛盾、新的方向和要求、新的壓力和不足，目前在縣本級多頭管理，配合性工作越來越多，本職業(yè)務(wù)工作受到擠壓，相對當(dāng)前環(huán)保任務(wù)和工作壓力，環(huán)保隊伍力量顯得薄弱，技術(shù)設(shè)備、交通設(shè)備、執(zhí)法設(shè)備明顯缺乏，難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保工作需要。三是環(huán)境潛在風(fēng)險隱患較多。道路揚塵和工地揚塵污染仍是影響城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，城區(qū)一些項目建設(shè)工地落實6個100%不到位，縣城周邊高新區(qū)、鶴城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中方湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)排放和臨近的國際陸港建設(shè)工地大量揚塵對我縣空氣質(zhì)量影響很大；中方大道管網(wǎng)改造和周邊大量建材市場無序堆放，覆蓋措施不到位產(chǎn)生的揚塵都導(dǎo)致我縣空氣質(zhì)量改善提升難度較大。我縣城北片區(qū)和城西荊坪片區(qū)城市污水截污納管不足，舞水水質(zhì)經(jīng)常面臨水質(zhì)降類的風(fēng)險和壓力，太平溪（中方段）涉磷企業(yè)排放和農(nóng)村生產(chǎn)生活陋習(xí)造成的面源污染增多導(dǎo)致太平溪水質(zhì)變差等等原因，舞水和太平溪水質(zhì)極不穩(wěn)定。四是財政支撐經(jīng)費保障困難。環(huán)境工作經(jīng)費預(yù)算不足，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力巨大，縣級財力難以保障，造成環(huán)境治理項目欠賬較多，很多環(huán)境項目費用多年均未支付，運維困難，積重難返，一些污水、廢水、垃圾治理設(shè)施幾乎成為“曬太陽”工程，成為今后比較嚴(yán)峻的問題。

三、下一步工作打算

下半年，中方分局進一步深入貫徹落實好習(xí)近平生態(tài)文明文明思想，堅持圍繞中心、突出重點、服務(wù)大局；堅持方向不變、力度不減；堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步實現(xiàn)齊抓共管，真抓實干，穩(wěn)定發(fā)展。主要做好以下工作：

（一）加強自身能力建設(shè)。在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境新的形勢，新的方向，新的要求下我們要轉(zhuǎn)變觀念，要“以人為本”，要突出本職，要穩(wěn)定發(fā)展，所以要進一步抓實生態(tài)環(huán)境“監(jiān)測”、“監(jiān)察”、“環(huán)評”三大本職業(yè)務(wù)工作，從源頭上減少不必要的務(wù)虛的、配合性的工作，要健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，從硬件設(shè)備和人員技術(shù)上加強能力建設(shè)，提高環(huán)保隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法能力；要加強監(jiān)測站的能力建設(shè)，盤活現(xiàn)有的監(jiān)測設(shè)備；要加強應(yīng)急建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)事件，加強危化防護及演練，消除環(huán)境突發(fā)事件特別是化學(xué)和輻射泄漏事故的應(yīng)急處理的短板弱項；出臺政策解決縣級分局人員編制過少的問題，補充新鮮血液，引進專業(yè)技術(shù)人才；出臺機制促進干部橫縱交流，提升歸屬感，激勵干部主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，確保環(huán)保事業(yè)后繼有人。

（二）深入抓好污染防治。以打好生態(tài)環(huán)境“擂臺賽”活動為契機，為推動，為促進，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。一是加強污染物部門協(xié)同控制，確保全年我縣空氣優(yōu)良率96%以上，PM_2.5、PM₁₀和O₃等六大主要大氣污染物控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達到二級城市標(biāo)準(zhǔn)，全力搞好大氣創(chuàng)建，為確保下半年市本級空氣質(zhì)量打好翻身仗貢獻中方力量。二是加強太平溪治理，對太平溪周邊工業(yè)企業(yè)開展常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)察，確保太平溪一江碧水；加強舞水治理，推動城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)和擴容提質(zhì)，推進城北區(qū)和荊坪片區(qū)截污納管，消除污水排放對舞水水質(zhì)的影響；鞏固城市黑臭水體治理效果，確保無劣五類水體;完成舞水、沅江排污口調(diào)查溯源任務(wù)；確保我縣河流斷面地表水和飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。三是加強土壤污染源頭防控，嚴(yán)控危險固廢，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，治理畜禽糞污，確保土壤污染風(fēng)險安全可控，農(nóng)村面源污染有效治理。? ?/span>

（三）積極開展專項行動。一是持續(xù)開展“春風(fēng)行動”下基層、進企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶活動，為園區(qū)和企業(yè)解決實際問題，上半年聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦了兩期生態(tài)環(huán)境幫扶指導(dǎo)交辦問題整改推進會暨工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)會，下半年再繼續(xù)開展相關(guān)指導(dǎo)幫扶培訓(xùn)；二是完成污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，按序時進度整改銷號；三是進一步強化大氣污染防治“百日攻堅”專項行動和空氣質(zhì)量特護期工作專項行動，鞏固整治效果，確保創(chuàng)建成果。四是積極配合政協(xié)“改善生態(tài)環(huán)境”專項民主監(jiān)督。對標(biāo)對表，根據(jù)民主監(jiān)督工作要求，積極落實生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)任務(wù)，努力提升群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度。