2021年上半年縣殘聯(lián)工作總結(jié)
2021年上半年，縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，克服新冠肺炎疫情影響，著力推進(jìn)殘疾人社會保障政策落地，保障和改善殘疾人教育、康復(fù)、就業(yè)、扶貧等民生狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，成效顯著。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、2021年上半年工作成效
（一）聚焦保障政策落實，殘疾人脫貧攻堅取得新成效
一是全面落實殘疾人兩項補(bǔ)貼。
目前全縣共有各類持證殘疾人7666人，其中一二級重度殘疾人4010人；建檔立卡貧困殘疾人2722人。縣殘聯(lián)積極協(xié)助縣民政部門扎實落實殘疾人兩項補(bǔ)貼政策，截至6月30日，全縣共有3510人享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼65元每人每月，其中建檔立卡1425人；共有3197人享受殘疾人困難生活補(bǔ)貼65元每人每月，其中建檔立卡1642人。
二是其他殘疾人補(bǔ)貼。
1．扶殘助學(xué)補(bǔ)貼。到目前為止，資助334名殘疾學(xué)生及殘疾家庭子女升學(xué)，發(fā)放助學(xué)金26.36萬元，其中義務(wù)教育224人、11.2萬元；高中100人、11.86萬元；大學(xué)10人、3.3萬元。
2．殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建立縣級殘疾人扶貧示范基地3個，帶動周邊殘疾人就業(yè)20余人。
3．保險代繳，全面代繳醫(yī)療保險和最低檔次養(yǎng)老保險。全縣所有一二級殘疾人（編制內(nèi)人員除外）及三四級建檔立卡貧困殘疾人的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險均由政府全額資助，其中，縣殘聯(lián)共資助一二級殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險980人，按照250元/人的標(biāo)準(zhǔn)，共代繳醫(yī)療保險費(fèi)24.5萬元。全縣所有一、二級年齡段持證殘疾人最低檔次養(yǎng)老保險均由政府財政全額代繳，從2019年開始，由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)從殘保金中列支。2020年上半年縣殘聯(lián)為符合條件的年齡段內(nèi)一二級重度殘疾人及建檔立卡貧困戶殘疾人代繳養(yǎng)老費(fèi)2238人，按照100元/人的標(biāo)準(zhǔn)，累計代繳養(yǎng)老保險費(fèi)22.38萬元。
4．扶持發(fā)展生產(chǎn)。扶持30名貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、打卡的發(fā)放扶持金6萬元。
5．機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼。發(fā)放殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼171人、4.446萬元。
三是貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。委托懷化市金秋健康助殘服務(wù)中心為全縣120名貧困殘疾人提供洗衣服、做飯、照顧起居、居室清潔、陪同看病、康復(fù)訓(xùn)練等居家服務(wù)。
四是貧困殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。半年來，免費(fèi)為貧困殘疾人適配輪椅、坐便椅等各類輔助器具221件，其中，其中輪椅57臺、坐便椅13臺、拐杖84對、助聽器49臺、手杖2根、盲杖15根；依托中方康復(fù)醫(yī)院為248名貧困精神殘疾人提供免費(fèi)服藥服務(wù)；為45名0-6歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。
五是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。以政府購買服務(wù)方式，委托中方縣虹帆裝飾工程有限公司為全縣20戶重度建檔立卡貧困殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造。
六是及時為申請辦證的符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》。為讓疑似重度殘疾、且有辦理殘疾證愿意的殘疾人以及殘疾證即將過期的殘疾人及時辦理（換發(fā)）殘疾證，享受到國家和省、市、縣里相關(guān)扶貧政策，推進(jìn)脫貧進(jìn)程，出臺《中方縣建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證和換證工作方案》（中縣扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3 號），縣殘聯(lián)會聯(lián)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)（中方縣人民醫(yī)院、懷化市中醫(yī)院）醫(yī)生，于3月、5月份，多次開展供“集中評定和上門評定，統(tǒng)一辦理殘疾證，統(tǒng)一更換殘疾證”服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計共上門辦理殘疾人證776人。半年來，未出現(xiàn)一起因辦理殘疾證而引發(fā)的殘疾人上訪事件。
（二）著眼殘疾人功能恢復(fù)，殘疾人康復(fù)取得新進(jìn)展
一是扎實開展為民辦實事“0-6”殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作，克服疫情影響，目前共完成45人157（人·月）的訓(xùn)練任務(wù)，完成率65%。二是指導(dǎo)中方縣愛心能力發(fā)展中心和中方縣鑫蕾聽力康復(fù)中心兩個兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開展疫情防控和康復(fù)訓(xùn)練工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。三是免費(fèi)為貧困殘疾人適配輪椅、坐便椅等各類輔助器具221件，其中，其中輪椅57臺、坐便椅13臺、拐杖84對、助聽器49臺、手杖2根、盲杖15根；依托中方康復(fù)醫(yī)院為248名貧困精神殘疾人提供免費(fèi)服藥服務(wù)。
（三）立足民生之本，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)開創(chuàng)新局面
開展殘疾人小額貸款貼息工作；積極開展盲人按摩進(jìn)社區(qū)活動，組織盲人創(chuàng)業(yè)座談會。開辟殘疾人就業(yè)服務(wù)綠色通道，免費(fèi)提供就業(yè)失業(yè)登記證、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。6月3日，在新建鎮(zhèn)政府舉辦農(nóng)村殘疾人“陽光增收”培訓(xùn)班，培訓(xùn)建檔立卡貧困殘疾人100人，培訓(xùn)結(jié)束后，為每一位參加培訓(xùn)的貧困殘疾人發(fā)放雞苗100只、飼料、雞瘟預(yù)防藥、飼養(yǎng)工具等。
（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
強(qiáng)化主體責(zé)任落實，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員和處置不合格黨員等制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格履行意識形態(tài)責(zé)任制“第一責(zé)任人”職責(zé)，加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產(chǎn)黨章程》、社會主義核心價值觀、社會主義文化、哲學(xué)社會科學(xué)等方面的宣傳教育。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好了巡察反饋問題的整改銷號工作。完善《縣殘聯(lián)制度匯編》建立健全制度，形成機(jī)關(guān)管理長效機(jī)制。
二、下階段工作打算
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1．強(qiáng)化主體責(zé)任落實。認(rèn)真黨中央、省市縣委關(guān)于黨建工作總體部署；召開會議專題研究部署基層黨建工作；做好“三會一課”、雙述雙評、專題民主生活會和組織生活會、主題黨日等工作；落實加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)意見，不斷強(qiáng)化重視基本組織、基本隊伍、基本保障建設(shè)；持久貫徹落實中央八項規(guī)定精神，突出抓好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
2．強(qiáng)化政治、思想、組織建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步提高政治站位和政治能力，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思踐悟、融會貫通、知行合一。
（二）把握意識形態(tài)工作正確方向，凝聚奮發(fā)進(jìn)取新力量
1．著重抓好黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記嚴(yán)格履行意識形態(tài)責(zé)任制“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自部署、親自落實，一線指揮；落實意識形態(tài)“十個納入”工作要求，
班子成員主動履行意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。黨組理事會專題研究意識形態(tài)工作1次。開展意識形態(tài)工作專項排查。
2．著重抓好政治理論教育。著力抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，重點加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產(chǎn)黨章程》、社會主義核心價值觀、社會主義文化、哲學(xué)社會科學(xué)等方面的宣傳教育，制定全年黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，明確中心組學(xué)習(xí)秘書，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。
3．著重抓好輿論宣傳，確保網(wǎng)信安全。一進(jìn)一步健全新聞對外宣傳“三審制”，嚴(yán)把新聞出口關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度；嚴(yán)禁干部職分工在公開場所發(fā)表錯誤政治觀點和不當(dāng)言論。加強(qiáng)對黨員干部網(wǎng)絡(luò)發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)行為的培訓(xùn)與管理。
（三）致力于殘疾人脫貧攻堅，改善殘疾人民生狀況
1．做好精準(zhǔn)康復(fù)，改善殘疾人功能。為符合條件的“0-7歲”殘疾兒童提供免費(fèi)搶救性康復(fù)服務(wù),建立殘疾兒童康復(fù)救助體系，完成省政府為民辦實事項目；扎實做好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病防治服藥、輔助器具適配（基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配率達(dá)到75%以上）、假肢矯形適配、低視力配鏡康復(fù)篩查、萬人復(fù)明計劃、站立計劃、天使助行、成人助聽計劃等重點康復(fù)項目工作，努力實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，簽約服務(wù)率重點人群（智力、精神、肢體重度、以及0--6歲殘疾兒童）達(dá)到60%以上。
2．開展教育培訓(xùn)，提高殘疾人素質(zhì)。全力資助全縣所有殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生上學(xué)；普及文化、法律、技術(shù)知識，努力提升殘疾人綜合素質(zhì)。農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人。
3．加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，助力殘疾人脫貧致富。扶持發(fā)展殘疾人創(chuàng)業(yè)20人；建立5個殘疾人扶貧示范基地；開展殘疾人小額貸款貼息工作；積極開展盲人按摩進(jìn)社區(qū)活動，組織盲人創(chuàng)業(yè)座談會。開辟殘疾人就業(yè)服務(wù)綠色通道，免費(fèi)提供就業(yè)失業(yè)登記證、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)；認(rèn)真做好殘疾人分散就業(yè)和按比例就業(yè)工作。扎實做好駐村幫扶及結(jié)對幫扶，助力全縣實現(xiàn)脫貧摘帽。
4．完善保障機(jī)制，兜底殘疾人基本生活。全額資助符合條件（非低保、五保、公職人員）的一、二級持證殘疾人參加新農(nóng)合；協(xié)調(diào)民政部門將持證殘疾人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保救助范圍；協(xié)助縣民政局、縣財政局進(jìn)一步做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度落實工作，協(xié)助縣社保局落實年齡段內(nèi)（16-59周歲）符合條件的一、二級殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。落實下肢殘疾人燃油補(bǔ)貼、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地少地持證殘疾人生活補(bǔ)貼。為20戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造衛(wèi)生間、浴室、廚房、過道、斜坡等設(shè)施，方便其生活起居；協(xié)助縣住建局實施殘疾人危房改造工程。
5．暢通反映渠道，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。以維護(hù)殘疾人權(quán)益為重點，開展殘疾人信訪積案的化解工作，妥善處理殘疾人來信來訪，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年報、網(wǎng)絡(luò)管理等信息化工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、專門協(xié)會、專職委員管理工作，落實每人每月100元的專職委員誤工補(bǔ)貼。
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