中方縣殘聯(lián)2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全縣殘聯(lián)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和指示批示精神，落實(shí)縣委六屆三次全會(huì)和縣殘聯(lián)第六次代表大會(huì)精神，持續(xù)實(shí)施《中方縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加快推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)“四城兩區(qū)”現(xiàn)代化新中方貢獻(xiàn)殘聯(lián)力量。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代十年偉大變革的里程碑意義和以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)特色、本質(zhì)要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)縣殘聯(lián)黨組深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按照基層黨建“五化”要求，做好“三會(huì)一課”、雙述雙評(píng)、專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、主題黨日等工作。深入實(shí)施《中方縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，增進(jìn)殘疾人民生福祉，促進(jìn)殘疾人共同富裕和全縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、扎實(shí)保障殘疾人民生
持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。開(kāi)展殘疾人防返貧監(jiān)測(cè)，健全常態(tài)化篩查預(yù)警機(jī)制，做好及時(shí)幫扶，守住“殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線。繼續(xù)深化“四幫四促”聯(lián)村幫扶活動(dòng)，持續(xù)做好駐村幫扶工作。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人社會(huì)保障政策。建立低保、特困、醫(yī)保、養(yǎng)老等涉殘數(shù)據(jù)定期交換機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查比對(duì)，確保精準(zhǔn)落實(shí)，鞏固殘疾人兜底保障。年度殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到90%以上和95%以上。配合有關(guān)部門(mén)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放和精準(zhǔn)管理。持續(xù)提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平，全年為95名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
三、努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)
推動(dòng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策落實(shí)落地。貫徹落實(shí)《湖南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》、省殘聯(lián)等6部門(mén)《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和懷化市殘聯(lián)《懷化市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》，制定《中方縣促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》。著力提升殘疾人職業(yè)技能。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，全年為60名農(nóng)村困難殘疾人提供免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)10名殘疾人開(kāi)展鄉(xiāng)村振興自強(qiáng)人才培育，建立5個(gè)殘疾人扶貧示范基地。通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金補(bǔ)貼等方式，扶持一批殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持盲人按摩行業(yè)健康發(fā)展，組織盲人創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，組織參加全省第四屆盲人保健按摩技能比武活動(dòng)、第七屆全省殘疾人職業(yè)技能大賽。做細(xì)殘疾人就業(yè)幫扶和服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，多形式促進(jìn)殘疾人穩(wěn)崗上崗。精準(zhǔn)幫扶高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，“一人一策”貼心指導(dǎo)服務(wù)，確保全縣高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。支持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立5個(gè)殘疾人扶貧示范基地豐富殘疾人就業(yè)服務(wù)的方式手段，幫助助殘產(chǎn)品擴(kuò)大銷(xiāo)售。開(kāi)辟殘疾人就業(yè)服務(wù)綠色通道，免費(fèi)提供就業(yè)失業(yè)登記證、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。落實(shí)下肢殘疾人燃油補(bǔ)貼、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地少地持證殘疾人生活補(bǔ)貼。
四、不斷完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
落實(shí)好省重點(diǎn)民生實(shí)事。規(guī)范實(shí)施省重點(diǎn)民生實(shí)事“40名殘疾兒童康復(fù)救助”和“60戶困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造”項(xiàng)目，定期調(diào)度進(jìn)展，嚴(yán)格控制質(zhì)量，確保兩個(gè)項(xiàng)目高質(zhì)量完成，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。持續(xù)提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。貫徹落實(shí)《湖南省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)宣傳和教育。深入實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)，確保年底全縣有需求的持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配服務(wù)率均達(dá)到90%以上。扎實(shí)做好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病防治服藥、輔助器具適配（基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配率達(dá)到75%以上）、假肢矯形適配、低視力配鏡康復(fù)篩查、萬(wàn)人復(fù)明計(jì)劃、站立計(jì)劃、天使助行、成人助聽(tīng)計(jì)劃等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目工作，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，簽約服務(wù)率重點(diǎn)人群（智力、精神、肢體重度、以及0--6歲殘疾兒童）達(dá)到60%以上。深化康復(fù)工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效。支持多功能殘疾人社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)站的建設(shè)與提升。開(kāi)展輔助器具進(jìn)校園工程試點(diǎn)，為義務(wù)教育階段特教學(xué)校和隨班就讀、送教上門(mén)殘疾學(xué)生提供輔具適配服務(wù)。開(kāi)展康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。組織參加第二屆全省殘疾人康復(fù)服務(wù)技能大賽、第三屆長(zhǎng)沙康復(fù)輔助器具暨康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第六屆全省聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)明星大賽。推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展適齡殘疾兒童少年入學(xué)的數(shù)據(jù)比對(duì)和情況核查，對(duì)未入學(xué)對(duì)象采取控輟保學(xué)措施，確保適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定保持在97%以上。繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育、高中及大學(xué)階段符合條件的殘疾學(xué)生、困難殘疾人家庭子女學(xué)生實(shí)行教育資助，做到全覆蓋。組織開(kāi)展通用手語(yǔ)和通用盲文培訓(xùn)推廣活動(dòng)。深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，加快公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境改造，推進(jìn)無(wú)障礙社區(qū)建設(shè)。按照“五部位改造法”，提升困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)信息無(wú)障礙發(fā)展。促進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展殘疾人主題文藝巡演，實(shí)施文化進(jìn)殘疾人家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。組織形式多樣的殘疾人群眾體育活動(dòng)。
五、切實(shí)增強(qiáng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持保障
全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全。牢固樹(shù)立底線思維，主動(dòng)防范化解殘疾人工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，殘疾人體訓(xùn)基地、特教學(xué)校等殘疾人集中場(chǎng)所開(kāi)展持續(xù)排查，抓實(shí)安全生產(chǎn)。做好因疫因?yàn)?zāi)困難殘疾人的保障和幫扶，最大限度保護(hù)殘疾人生命安全和身體健康。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法治建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)“一法一辦法”的全面落實(shí)，全力配合人大開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研。提升殘疾人法律援助等服務(wù)質(zhì)量。不斷改進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，將法律學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)殘疾人普法宣傳，開(kāi)展殘疾人工作者及殘疾人尊法學(xué)法守法用法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案。加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人事業(yè)宣傳。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)涉殘輿情處置，防范網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“全國(guó)助殘日”、重大活動(dòng)舉辦等節(jié)點(diǎn)契機(jī)，組織開(kāi)展形式多樣主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大殘疾人事業(yè)宣傳影響力。組織開(kāi)展第七次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰對(duì)象推薦，做好典型事跡宣傳。廣泛匯聚殘疾人工作合力。推動(dòng)縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)成員單位推進(jìn)殘疾人重點(diǎn)工作的落實(shí)。大力發(fā)展助殘慈善事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“集善工程”、“集愛(ài)三湘”等系列公益項(xiàng)目，拓展慈善資金募集渠道，創(chuàng)新募捐方式，提高籌款能力。廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)，加大對(duì)志愿者的動(dòng)員、組織和激勵(lì)力度，持續(xù)擦亮“湘助殘”服務(wù)品牌。提升殘疾人事業(yè)信息化水平。優(yōu)化殘疾人證辦理，加快推進(jìn)殘疾人證“一件事一次辦”，完善“跨省通辦”和電子證照申領(lǐng)，便民評(píng)殘辦證，持續(xù)推進(jìn)第三代殘疾人證換發(fā)，嚴(yán)格殘疾人證管理，持續(xù)清理違規(guī)辦證問(wèn)題。暢通反映渠道，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。以維護(hù)殘疾人權(quán)益為重點(diǎn)，開(kāi)展殘疾人信訪積案的化解工作，妥善處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、網(wǎng)絡(luò)管理等信息化工作。
六、全面加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)殘聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和保障殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于殘疾人工作全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)中央、省委和市委、市政府決策部署以及縣委、縣政府工作要求在殘疾人工作領(lǐng)域見(jiàn)行見(jiàn)效、落實(shí)落地。一刻不停縱深推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，大力推進(jìn)清廉殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。做好“未巡先改”和巡察整改相關(guān)工作。持續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)。加強(qiáng)縣殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，組織豐富活動(dòng)，提升助殘服務(wù)。推動(dòng)將村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)和殘疾人工作納入基層治理體系，落實(shí)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)每人每月100元的專(zhuān)職委員誤工補(bǔ)貼。逐步推動(dòng)村（社區(qū)）殘協(xié)“活起來(lái)”、“強(qiáng)起來(lái)”。組織參加第二屆全省殘聯(lián)專(zhuān)職委員知識(shí)競(jìng)賽，以賽代訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)職委員服務(wù)能力提升。制度化開(kāi)展困難殘疾人入戶訪視工作。
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