縣殘聯(lián)財務(wù)管理制度
第一條 為加強中方縣殘聯(lián)財務(wù)管理，完善財務(wù)制度，強化財務(wù)監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，提高資金使用效益，確保財政工作正常有序開展，進一步規(guī)范公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》以及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。
第二條 本制度適用機關(guān)及股室。
第三條 財務(wù)管理必須遵循“統(tǒng)一管理、嚴格審批、厲行節(jié)約、量入為出”的原則，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。
（一）實行按年度預(yù)算確定各項費用指標，實行計劃開支的原則。嚴禁先斬后奏和超預(yù)算支出。費用控制在每一項指標內(nèi)；項目資金實行單獨申報，專項審批。
（二）實行有價票據(jù)、財務(wù)印鑒分離保管的原則。
第四條 財務(wù)室負責各股室財務(wù)管理工作，具體負責各股室經(jīng)費的審核、開支、核算及有關(guān)財務(wù)報表的編制、匯總和報送工作；負責日常辦公用品、修繕、車輛等費用的核算和固定資產(chǎn)管理工作。
第五條 各股室經(jīng)費由財務(wù)室集中管理、統(tǒng)籌使用。
各股室財務(wù)收入包括財政撥款收入和其他收入。財政撥款收入是指本級財政預(yù)算安排的資金，包括年初預(yù)算安排數(shù)和年中（終）追加數(shù)。其他收入是指單位通過本級財政預(yù)算安排外的其他途徑取得的非稅收入。
第六條 各股室經(jīng)費支出按照工作需要劃分為基本支出和專項支出兩大塊。基本支出按照年初部門預(yù)算的標準核算。
基本支出是指保證日常工作需要的各類支出，包括差旅費、接待費、會議費、培訓費、辦公電話費、辦公用品購置費和其他費用等七項。
專項支出是指股室具有專門用途的費用支出。由股室提供支出依據(jù)，按照“股室申報、財務(wù)審核、理事長審批”的辦法確定。
第七條 各股室必須遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，嚴格執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算，嚴格控制超預(yù)算支出，杜絕預(yù)算支出的隨意性，確保財務(wù)支出的合法、真實、準確、有效。凡原始憑證要素不全或?qū)徟掷m(xù)不完備的，財務(wù)室有權(quán)退回，要求補充完整，超預(yù)算和違法違規(guī)的支出一律不予報賬。
第八條 各股室的經(jīng)費支出必須按照“一支筆”審批的原則，會計憑證統(tǒng)一保管。審批權(quán)限和程序規(guī)定如下：①單筆支出1000元以下的，由經(jīng)辦人、股室負責人、財務(wù)室負責人、分管領(lǐng)導審核、理事長審核、財務(wù)分管領(lǐng)導審批；②單筆支出1000元（含1000元）以上的，由經(jīng)辦人、股室負責人、財務(wù)室負責人、分管領(lǐng)導初審、理事長審核、財務(wù)分管領(lǐng)導審批；③單筆支出5000元（含5000元）以上的，提交黨組會議研究同意后按程序?qū)徟鷪筚~，個別重要資金按有關(guān)要求報分管縣領(lǐng)導審批后報賬。
各股室經(jīng)費開支程序的各個簽字環(huán)節(jié)缺一不可，相互牽制，層層把關(guān)。
第九條 全力推行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，機關(guān)及股室發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十條 支出管理
（一）將經(jīng)費支出劃分為人員支出、日常公用支出和專項業(yè)務(wù)支出。所有人員支出由財政統(tǒng)一安排；一般公用經(jīng)費按在職在崗人數(shù)實行定額核定，包干使用，年度中途增減人員的，按實際時間增減一般公用經(jīng)費定額；根據(jù)工作性質(zhì)不同，因?qū)ｍ椆ぷ鞫l(fā)生的費用在專項業(yè)務(wù)費中開支。
（二）加強財務(wù)事前監(jiān)督，實行財務(wù)稽核制度，一切開支（含借款）必須履行先審核后批報手續(xù)。經(jīng)費報銷審批一般程序：經(jīng)辦人在合法的報銷憑證上簽字，并注明此項開支的事因和用途再由分管領(lǐng)導簽字，最后由主管財務(wù)的領(lǐng)導一支筆審批。
第十一條 借款
（一）干部職工因出差、公務(wù)接待、購買辦公用品等公務(wù)活動一律采用公務(wù)卡結(jié)算，持公務(wù)卡刷卡單、其他合法憑證采用轉(zhuǎn)賬支付。特殊情況需借款的，由借款人提出申請，報主要領(lǐng)導和財務(wù)分管領(lǐng)導審批同意后方可借款。
（二）應(yīng)嚴格執(zhí)行“前賬不清，后賬不借”的原則。
第十二條 本規(guī)定下發(fā)后，機關(guān)及各股室要嚴格按照規(guī)定的項目和標準執(zhí)行，不得自行設(shè)置項目和提高開支標準。
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