中方縣2022年省級銜接資金績效自評報告
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?????根據(jù)市鄉(xiāng)村振興局工作安排，自2023年3月6日以來，我縣鄉(xiāng)村振興局針對490萬元銜接資金項目組織相關(guān)的行業(yè)部門和村對項目開展自評，現(xiàn)將自評開展情況報告如下：
一、自評工作開展情況
1、新建村主干道、水渠、溪流兩側(cè)廢棄物等清除整治和綠化美化項目
本項目為新建村人居環(huán)境整治提升項目，主要內(nèi)容為村組主干道、水渠、溪流兩側(cè)暴露垃圾、水面漂浮物清除；兩側(cè)亂貼亂畫、亂占亂圈、亂搭亂建、亂堆亂放等整治；兩側(cè)禽畜舍和簡易搭棚、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物拆除或整理；兩側(cè)綠化補栽；增設(shè)指示標(biāo)識牌、防護(hù)圍欄、墻繪。通過本項目實施，打造特色微景觀，全面提升村容村貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
2、桐木鎮(zhèn)半界村農(nóng)村供水保障設(shè)施建設(shè)（4700米供水管道更換）4萬元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（桃水沖、巖板塘山塘壩體滲漏點開挖回筑壩體修復(fù)、庫容清淤、溢洪道、水涵安設(shè)）4萬元項目
組織村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員認(rèn)真對照2022年度省級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）績效評價指標(biāo)表各項指標(biāo)開展自評，通過全過程仔細(xì)督查核實，認(rèn)為該項目嚴(yán)格按照上級文件要求規(guī)范執(zhí)行實施。群眾100%滿意，工程質(zhì)量全部合格。
3、大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目
本次自評工作是2022年省級銜接資金的大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等，通過實地調(diào)查、發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標(biāo)完成度。
4、千丘田村村組自來水管道維修項目
在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生，在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后，有力加強了全村民生保障，此次自來水管維修項目計劃維修7個村組管道，現(xiàn)已維修完工5個村組管道，剩余2個村組管道維修正在全力實施中。
5、白沙溪人居環(huán)境整治項目
為確保自評工作順利完成，成立以村支書記為組長，工作隊隊長為副組長，村兩委和各組組長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對實施的白沙溪人居環(huán)境整治項目開展全面自評。
6、下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程項目
為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，村兩委就省級銜接資金進(jìn)行了自查自糾，以保障省級銜接資金的安全正常使用，深入查擺問題，做到發(fā)現(xiàn)問題，整改到位。
7、銅鼎鎮(zhèn)銅鼎村人居環(huán)境項目
為進(jìn)一步規(guī)范和加強省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理使用，強化績效意識和支出責(zé)任，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)上級文件要求，現(xiàn)銅鼎鎮(zhèn)對2022年度新增項目省級財政街接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，以下簡稱省級銜接資金)進(jìn)行了全面自查自評。
8、接龍鎮(zhèn)龍溪村人居環(huán)境整治項目
在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用，截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量地完成了項目的實施工作。項目實施后，有力加強了全村民生保障，此次人居環(huán)境整治項目共覆蓋5個自然組，現(xiàn)已全部實施完畢。
9、瀘陽鎮(zhèn)五里村人居環(huán)境整治項目
為促進(jìn)人居環(huán)境整治工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，打造美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)村支兩委商議決定，在本村范圍內(nèi)新添置清掃設(shè)備。改建垃圾池一座，保障保潔員的工資支出，粗略本年度支出9萬余元，因我村屬脫貧村，集體經(jīng)濟薄弱，特向上級申請補助資金4萬元。
10、交通局項目
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等，通過發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標(biāo)完成度。
11、脫貧人口小額信貸項目
1、脫貧人口小額信貸貼息項目是縣政府聯(lián)合縣農(nóng)商行為解決縣脫貧人口邊緣戶籌資難的惠農(nóng)舉措，為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對脫貧人口小額信貸工作的重要指示精神，該項目實施流程按《關(guān)于進(jìn)一步明確全省扶貧小額信貸貼息工作的通知》（湘扶貧辦聯(lián)〔2015〕25號、《中方縣金融扶貧試點工作實施方案》（中縣扶領(lǐng)〔2015〕3號、《金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》、湘銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕18號、湘振局〔2022〕23號文件制定，貧困戶向農(nóng)商行申請貸款，按規(guī)定還本付息，中方縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)貧困戶貼息申報、審批、公示、發(fā)放等工作。該項目主管部門，對專項資金項目全面履行監(jiān)管責(zé)任：一是加強項目監(jiān)管，定期不定期檢查，確保質(zhì)量；二是及時撥付資金，加強資金使用監(jiān)管，確保專款專用。
2．專項資金支持條件及資金使用管理情況。嚴(yán)格按照專項資金支持的項目條件和范圍要求，確定專項資金支持的項目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項資金。
（二）項目績效目標(biāo)。
縣鄉(xiāng)村振興局2022年初向縣財政局報送了貼息項目績效目標(biāo)申報表，年度目標(biāo)為：由政府承擔(dān)已申請貸款脫貧戶的利息，預(yù)計投入86萬元。 主要指標(biāo)如下：數(shù)據(jù)指標(biāo)：脫貧戶獲得貸款率總金額（目標(biāo)值》5萬元），貧困戶貸款申請率目標(biāo)值》100%。社會效益指標(biāo)：受益脫貧貸款戶數(shù)》653戶。可持續(xù)影響指標(biāo)：貸款通常期限《三年。服務(wù)對象滿意度》99%。
二、省級銜接資金基本情況
1、新建村主干道、水渠、溪流兩側(cè)廢棄物等清除整治和綠化美化項目預(yù)算總投資20萬元，主要開支情況：文化手繪墻1376.65平方米，開支89544元；溪道兩旁雜草、廢棄物清除,開支20000元；主干道兩旁青磚墻、花壇、綠化、竹籬笆等,開支77800元；舊路燈維修22盞，開支20750元，以上實際開支20.8萬元。項目資金安排按照項目實施方案進(jìn)行，開發(fā)公益性崗位數(shù)1個、項目工程驗收合格率100%、資金支出率100%、受益農(nóng)村數(shù)1個、群眾認(rèn)可度100%。
2、桐木鎮(zhèn)半界村農(nóng)村供水保障設(shè)施建設(shè)（4700米供水管道更換）4萬元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（桃水沖、巖板塘山塘壩體滲漏點開挖回筑壩體修復(fù)、庫容清淤、溢洪道、水涵安設(shè)）4萬元項目均已按要求實施完工，項目工程驗收合格率（100%）、資金支出率（100%）、受益農(nóng)村數(shù)（1個）、群眾認(rèn)可度（100%）。
3、大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目。2022年省級銜接資金績效為完成大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目，硬化入戶道路15戶、修建花壇20個、綠化220㎡、新建竹籬笆400m、墻繪50㎡，投入資金8萬元。以上項目完成后，共開發(fā)公益性崗位數(shù)（1個）、培訓(xùn)致富帶頭人人數(shù)（2人）、雨露計劃補助人數(shù)（0人）、項目工程驗收合格率（100%）、資金支出率（100%）、受益農(nóng)村數(shù)（1個）、重點幫扶村村集體經(jīng)濟收入增速（50%）、穩(wěn)定就業(yè)脫貧人口數(shù)（6人）、群眾認(rèn)可度（100%）及致富帶頭人培訓(xùn)滿意度（100%）。
4、千丘田村村組自來水管道維修項目。此次村組自來水管道維修相關(guān)設(shè)備材料采購花費約2.5萬余元，人工施工費0.5萬元，項目施工進(jìn)度已完成5個村組，剩余2個村組正在全力進(jìn)行水管維修。我村公益性崗位共4個；組織開展致富帶頭人培訓(xùn)1次，共2人，致富帶頭人培訓(xùn)滿意度為100％；雨露計劃補助10人，補助金額3萬元；項目工程驗收合格率100%，資金支出率100%；群眾認(rèn)可度100%。
5、白沙溪人居環(huán)境整治項目。項目預(yù)算總投資6萬元，其中，申請財政專項資金5萬元，用于在馬樹潭新建攔水壩2座，垃圾池1個，項目建設(shè)實際共支出資金5萬元 。項目工程驗收合格率100%、資金支出率100%、受益農(nóng)村數(shù)1個、受益人口1408人、 群眾認(rèn)可度100%。
6、下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程項目。為規(guī)范和加強補助資金的管理使用，提高財政資金使用效益，結(jié)合我村實際情況，省級銜接資金8萬元安排如下：資金全部用于下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程（下坪村葛莊片區(qū)村道硬化工程），其他自籌資金用于道路硬化。該項目于2023年3月8日動工，3月18日完工，按有關(guān)規(guī)定實行了公開投標(biāo)，施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98%。2022年，我村共開發(fā)公益性崗位14個（其中縣級開發(fā)公益性崗位2個），培訓(xùn)致富帶頭人人數(shù)31人，雨露計劃補助人數(shù)6人，項目工程驗收合格率98%，資金支出率100%，受益村民小組9個，穩(wěn)定就業(yè)脫貧人口75人，群眾認(rèn)可度98%，致富帶頭人培訓(xùn)滿意度100%。
7、銅鼎鎮(zhèn)銅鼎村人居環(huán)境項目。開發(fā)公益性崗位數(shù)（3個）、培訓(xùn)致富帶頭人人數(shù)（1人）、雨露計劃補助人數(shù)（人）、項目工程驗收合格率（100%）、資金支出率（100%）、受益農(nóng)村數(shù)（1個）、群眾認(rèn)可度（100%）及致富帶頭人培訓(xùn)滿意度（100%）。
8、接龍鎮(zhèn)龍溪村人居環(huán)境整治項目
此項目共花費約9萬余元，人工施工費1萬元。項目施工進(jìn)度已完成5個村組的路燈安裝，項目工程驗收合格率（100%）、資金支出率（100%），服務(wù)群眾800人，群眾認(rèn)可度（100%）。
9、瀘陽鎮(zhèn)五里村人居環(huán)境整治項目
為規(guī)范和加強補助資金的管理使用，提高財政資金使用效益，結(jié)合我村實際情況，將補助資金4萬元做如下安排：改擴建垃圾池（馬套子組）一座，計劃安排0.8萬元，保潔員工資2.7萬元，清掃設(shè)備0.5萬元。截至目前改擴建垃圾池完成投資0.8萬元，保潔員工資支出2.7萬元，清掃設(shè)備0.5萬元。該項目開展以來，得到縣鎮(zhèn)相關(guān)部門大力支持。共開發(fā)公益崗位3個，資金支出率100%，受益村民小組13個，穩(wěn)定就業(yè)脫貧人口3人，群眾度可度96%。
10、交通局項目。
2022年省級銜接資金績效為完成項目建設(shè)3個，建設(shè)總里程16.73公里，投入資金1037萬元。其中小竹旅游路（續(xù)建）建設(shè)里程9公里，含路基路面、安防工程及排水等附屬設(shè)施；黃溪古村旅游通景公路（續(xù)建）工程，建設(shè)里程2.73公里，主要為施工內(nèi)容為寬6米的四級公路瀝青混凝土路面攤鋪；聶家村至火馬塘公路工程(續(xù)建)建設(shè)里程5公里，主要為寬6米的公路硬化。以上項目完成后，共開發(fā)公益性崗位數(shù)（39個）、培訓(xùn)致富帶頭人人數(shù)（12人）、雨露計劃補助人數(shù)（0人）、項目工程驗收合格率（100%）、資金支出率（100%）、受益農(nóng)村數(shù)（6個）、重點幫扶村村集體經(jīng)濟收入增速（60%）、穩(wěn)定就業(yè)脫貧人口數(shù)（39人）、群眾認(rèn)可度（100%）及致富帶頭人培訓(xùn)滿意度（100%）。
11、脫貧人口小額信貸項目。
縣鄉(xiāng)村振興局2022年初向縣財政局報送了貼息項目績效目標(biāo)申報表，年度目標(biāo)為：由政府承擔(dān)已申請貸款脫貧戶的利息，預(yù)計投入86萬元。 主要指標(biāo)如下：數(shù)據(jù)指標(biāo)：脫貧戶獲得貸款率總金額（目標(biāo)值》5萬元），貧困戶貸款申請率目標(biāo)值》100%。社會效益指標(biāo)：受益脫貧貸款戶數(shù)》653戶。可持續(xù)影響指標(biāo)：貸款通常期限《三年。服務(wù)對象滿意度》100%。
三、省級銜接資金支出績效情況
1、新建村主干道、水渠、溪流兩側(cè)廢棄物等清除整治和綠化美化項目
(一)項目決策情況：一是項目立項嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，村級申報、報鎮(zhèn)及行業(yè)部門審核，最后由縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)入庫，立項程序規(guī)范。二是項目編制有項目實施方案和項目實施管理辦法，項目明確了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟和社會效率等績效指標(biāo)。三是項目編制了預(yù)算支出、工期等。
(二)項目過程情況：項目預(yù)算20萬元，到位資金20萬元，資金到位率100%，預(yù)算資金按照項目方案計劃執(zhí)行。資金嚴(yán)格按照“村賬鄉(xiāng)代管”、村級財務(wù)等制度進(jìn)行使用，項目由新建村組織實施，嚴(yán)格按照《新建村鄉(xiāng)村振興項目實施管理辦法》執(zhí)行。
(三)項目產(chǎn)出情況：文化手繪墻1376.65平方米，砌青磚墻300米，修花壇1個，栽種茶花樹31顆、桂花樹6顆，3次清理溪道6000米，安裝竹籬笆1800米，吸納本村一般戶、脫貧戶、監(jiān)測戶500人次用工。項目支出已進(jìn)行公示，項目完成及時率99%，成本節(jié)約率100%。
(四)項目效益情況：項目實施受益農(nóng)村數(shù)1個、人口數(shù)3674、改善了農(nóng)村人居環(huán)境、減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，達(dá)到項目申報確定的社會效益指標(biāo)和經(jīng)濟效益，收益對象滿意度99%。
2、桐木鎮(zhèn)半界村農(nóng)村供水保障設(shè)施建設(shè)（4700米供水管道更換）4萬元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（桃水沖、巖板塘山塘壩體滲漏點開挖回筑壩體修復(fù)、庫容清淤、溢洪道、水涵安設(shè)）4萬元項目
（一）項目決策情況。立項符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；預(yù)算支出屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，且不與相關(guān)部門同類預(yù)算支出或部門內(nèi)部相關(guān)預(yù)算支出重復(fù)；項目申報、評審及決策程序完全符合政策規(guī)定審批文件、材料完全符合相關(guān)要求，申報的項目完全符合政策文件要求，堅持“四議兩公開”程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，嚴(yán)格按照上級文件要求規(guī)范執(zhí)行實施，實施過程實行村民監(jiān)督質(zhì)量。
（二）項目過程情況。資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)性100%，項目按照規(guī)定實行項目申報；項目實施制定實施方案，集體決策手續(xù)完備；項目實施（建設(shè)）程序合法合規(guī)；政府采購管理執(zhí)行嚴(yán)格，采購項目招投標(biāo)文件、合同條款規(guī)范，不存在采購程序倒置、同一公司多次以他人名義承攬維修工程或違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題；項目竣工后及時組織驗收；驗收流程符合規(guī)定，驗收手續(xù)完備且已歸檔。全過程民主監(jiān)督，受益戶參入監(jiān)督質(zhì)量，嚴(yán)格按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施，已完成項目建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量合格。
（三）項目產(chǎn)出情況。項目實際完成任務(wù)量，現(xiàn)場抽查項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項目建成后建立健全項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，資產(chǎn)管理公益性資產(chǎn)進(jìn)行管理），明確資產(chǎn)管護(hù)主體。達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。項目實際產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo)數(shù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫是否建立；銜接資金支持的項目是否從項目庫選擇；項目庫中項目內(nèi)容完善；項目庫項目明確績效目標(biāo)。達(dá)到績效目標(biāo)申報的質(zhì)量達(dá)標(biāo)數(shù)。全面推行公開公示制度及行政村公示制度；公示內(nèi)容完整準(zhǔn)確規(guī)范。項目實際完成時間達(dá)到績效目標(biāo)申報時間。目完成實際節(jié)約成本與計劃成本比率20%。現(xiàn)場核查顯示已完工并投入正常運營、場館入駐情況如預(yù)期，保障黃泥田組全體居民飲水安全，改善生活條件提高群眾生活品質(zhì)及幸福感、獲得感。保障井沖組、禾梨坪組農(nóng)田灌溉面積198畝，保證糧食生產(chǎn)安全。
（四）項目效益情況。預(yù)算支出有績效目標(biāo)并經(jīng)審批、績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容具有完全相關(guān)性，預(yù)算支出預(yù)期產(chǎn)出效益和效果完全符合正常的業(yè)績水平，并與預(yù)算確定的預(yù)算支出投資額或資金量相匹配。
3、大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目
（一）項目決策情況。根據(jù)上級指標(biāo)任務(wù)下達(dá)情況，及時召開“村兩委”會議進(jìn)行專題研究，廣泛征求群眾意見，村民代表大會決議通過。
（二）項目過程情況。項目由桐木鎮(zhèn)政府駐村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理，并由大松坡村委會具體實施。
（三）項目產(chǎn)出情況。2022年度已完成大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造：完成入戶道路硬化15戶、修建花壇20個、完成綠化220㎡、完成新建竹籬笆400m、完成墻繪50㎡，完成投資8萬元，完成率為100%。
（四）項目效益情況。以上項目實施后，實現(xiàn)了改善人居環(huán)境，打造了美麗團寨、美麗庭院，農(nóng)民生產(chǎn)生活得到有效發(fā)展，提高了人民群眾的幸福感、獲得感，帶動群眾種養(yǎng)殖增收、創(chuàng)收效果明顯。
4、千丘田村村組自來水管道維修項目
（一）項目決策情況。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，預(yù)算支出申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求，績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量，預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)，預(yù)算資金分配合理，程序合規(guī)。
（二）項目過程情況。預(yù)算資金符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，不存在擠占挪用行為；預(yù)算資金會計核算健全，科目列支準(zhǔn)確，會計核算完整，賬目清晰，報表反映真實，支出符合相關(guān)會計準(zhǔn)則及會計制度規(guī)定；不存在資金連年結(jié)轉(zhuǎn)、多頭申報、重復(fù)安排、項目實施遲緩、項目安排“散、小、亂”等問題；銜接資金不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，用于鞏固脫貧攻堅成果及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。項目實施資金和項目管理制度健全。
（三）項目產(chǎn)出情況。項目實際產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo)數(shù)已達(dá)到績效目標(biāo)申報的70％。資產(chǎn)已及時入賬，項目驗收后未出現(xiàn)質(zhì)量事故，現(xiàn)場抽查項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項目建成后建立健全項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，資產(chǎn)管理規(guī)范，建立資產(chǎn)臺賬，已明確資產(chǎn)管護(hù)主體。已完成村級項目公示。?
（四）項目效益情況。項目實施受益186戶，549人，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備。
5、白沙溪人居環(huán)境整治項目
（一）項目決策情況。白沙溪村山清水秀，每年夏季到來，外來到白沙溪村避暑、野炊、燒烤人員較多，垃圾存沒有固定地方存放，馬路兩邊到處是白色垃圾，嚴(yán)重影響河道整潔，解決好白沙溪村河道整潔，改善人居環(huán)境，提升村容村貌，是全村村民的愿望，為下一步鄉(xiāng)村休閑觀光旅游打下基礎(chǔ)。
（二）項目過程情況。通過“四議兩公開”按程序申報項目庫。組織建立、健全建設(shè)資金管理內(nèi)控制度并督促執(zhí)行，按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督施工單位工程款的使用情況，確保工程款用于攔水壩及垃圾池建設(shè)項目，監(jiān)督建設(shè)資金使用情況，控制建設(shè)成本，提高資金效益、避免資金浪費，負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)資金按計劃到位，施工單位對支付工程款項所提交的憑據(jù)材料的真實性負(fù)責(zé)，如有不實，施工單位自行承擔(dān)所有責(zé)任，施工單位應(yīng)及時支付自購地方材料、設(shè)備款和民工工資，未及時支付上述款項的結(jié)算撥付時預(yù)扣50%工程結(jié)算款。
（三）項目產(chǎn)出情況。解決好白沙溪村河道整潔，改善人居環(huán)境，提升村容村貌，為鄉(xiāng)村旅游打好基礎(chǔ)。
（四）項目效益情況。馬樹潭新建攔水壩2座，垃圾池1個，使白沙溪村河道干凈，生態(tài)宜居，受益人口1408人。解決好白沙溪村河道整潔，改善人居環(huán)境，提升村容村貌，是全村村民的愿望，為下一步鄉(xiāng)村休閑觀光旅游打下基礎(chǔ)。
6、下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程項目
（一）項目決策情況：該項目依據(jù)充分、程序規(guī)范、目標(biāo)明確、預(yù)算編制科學(xué)，資金使用規(guī)范。
（二）項目過程情況：資金已到位，以按計劃執(zhí)行，使用合規(guī)，按有關(guān)規(guī)定實行了公開投標(biāo)，資金管理嚴(yán)格，財務(wù)制度健全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98%。
（三）項目產(chǎn)出情況：該項目按計劃實施，嚴(yán)格按照項目庫建設(shè)使用，項目公示公告清楚。
（四）項目效益情況：項目建成后可以徹底解決9個村民小組877人行路難問題,群眾認(rèn)可度98%。
7、銅鼎鎮(zhèn)銅鼎村人居環(huán)境項目
（一）項目決策情況。1、立項依據(jù)充分。立項符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符；2、程序規(guī)范。①項目申報、評審及決策程序完全符合政策規(guī)定；②審批文件、材料完全符合相關(guān)要求；③申報的項目完全符合政策文件要求；3、績效目標(biāo)明確、清晰、合理。為了創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，提高人民群眾幸福感、獲得感。4、預(yù)算支出所設(shè)定的績效目標(biāo)依據(jù)充分，符合客觀實際；預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理合規(guī)。預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。
（二）項目過程情況。?1、資金管理。資金到位，并按計劃執(zhí)行，資金使用合規(guī)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，未存在擠占挪用行為；預(yù)算資金會計核算健全，科目列支準(zhǔn)確，會計核算完整，賬目清晰，報表反映是真實，支出符合相關(guān)會計準(zhǔn)則及會計制度規(guī)定；不存在資金連年結(jié)轉(zhuǎn)、多頭申報、重復(fù)安排、項目實施遲緩、項目安排“散、小、亂”等問題；銜接資金不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，并用于鞏固脫貧攻堅成果及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；2、組織實施。①管理制度健全。項目實施單位的資金和項目管理制度健全。②制度執(zhí)行有效。項目按照規(guī)定實行項目申報；經(jīng)過集體決策制定項目實施方案（可行性研究報告）；項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項目實施（建設(shè)）程序合法合規(guī)；嚴(yán)格管理政府采購，規(guī)范采購項目招投標(biāo)文件、合同條款，不存在采購程序倒置、同一公司多次以他人名義承攬維修工程或違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題；項目竣工后及時組織驗收；驗收流程符合規(guī)定，驗收手續(xù)完備且已歸檔。
（三）項目產(chǎn)出情況。?1、產(chǎn)出數(shù)量。項目實際完成任務(wù)量達(dá)到了績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。2、產(chǎn)出質(zhì)量。①資產(chǎn)管護(hù)。基建項目：資產(chǎn)及時入賬，項目驗收后未出現(xiàn)質(zhì)量事故，現(xiàn)場抽查項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項目建成后建立健全項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，資產(chǎn)管理規(guī)范，建立資產(chǎn)臺賬（按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行管理），明確資產(chǎn)管護(hù)主體。②質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項目實際產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo)數(shù)達(dá)到了績效目標(biāo)申報的質(zhì)量達(dá)標(biāo)數(shù)。③項目庫建設(shè)。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫；銜接資金支持的項目從項目庫中選擇；完善了項目庫中項目內(nèi)容；項目庫項目明確了績效目標(biāo)。④信息披露。全面推行公開公示制度及行政村公示制度；公示完整準(zhǔn)確規(guī)范的內(nèi)容。3、產(chǎn)出時效。項目實際完成時間達(dá)到了績效目標(biāo)申報時間。4、產(chǎn)出成本。項目完成實際節(jié)約成本與計劃成本比率小于0%。
（四）項目效益情況。?1、經(jīng)濟效益。項目實施對村集體及農(nóng)民人均可支配收入等經(jīng)濟指標(biāo)所帶來的變化，達(dá)到了項目申報確定的經(jīng)濟指標(biāo)。2、社會效益。項目實施對受益農(nóng)村數(shù)、人口數(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高基礎(chǔ)設(shè)施完備性、減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本等社會效益指標(biāo)所帶來的變化，達(dá)到了項目申報確定的社會效益指標(biāo)。3、可持續(xù)影響。項目完工并投入正常運營、場館入駐等情況達(dá)到了預(yù)期；并達(dá)到了項目申報確定的可持續(xù)指標(biāo)。4、滿意度。受益對象滿意度100%。
歲月不居，時節(jié)如流。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極落實各項項目，各項項目建設(shè)工作有序開展。不忘初心，方得始終。今后，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣各項重大決策部署，繼續(xù)在新的趕考路上踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
8、接龍鎮(zhèn)龍溪村人居環(huán)境整治項目
（一）項目決策情況。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，預(yù)算支出申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求，績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量，預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)，預(yù)算資金分配合理，程序合規(guī)。
（二）項目過程情況。預(yù)算資金符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，不存在擠占、挪用行為；預(yù)算資金會計核算健全，科目列支準(zhǔn)確，會計核算完整，賬目清晰，報表反映真實，支出符合相關(guān)會計準(zhǔn)則及會計制度規(guī)定，不存在資金連年結(jié)轉(zhuǎn)，多頭申報，重復(fù)安排，項目實施遲緩、項目安排“散、小、亂”等問題；銜接資金不存在截留、擠占、挪用，虛列支出等情況，用于鞏固脫貧攻堅成果及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。項目實施資金和項目管理制度健全。
（三）項目產(chǎn)出情況。項目已全部完工，資金已及時支付，項目驗收后未出現(xiàn)質(zhì)量問題，現(xiàn)場抽查項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項目建成后建立健全了項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，資產(chǎn)管理規(guī)范，建立資產(chǎn)臺賬，已明確了資產(chǎn)管護(hù)主體，已完成村級項目公示。
（四）項目效益情況。項目實施受益236戶800人，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備。
9、瀘陽鎮(zhèn)五里村人居環(huán)境整治項目
（一）項目決策情況。該項目依據(jù)充分適合我村人居環(huán)境整治工作，程序規(guī)范，目標(biāo)明確，預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。
（二）項目過程情況。資金已到位，已按計劃執(zhí)行，使用合規(guī)，按有關(guān)規(guī)定實行了公開招標(biāo)，資金管理嚴(yán)格，財務(wù)制度健全。
（三）項目產(chǎn)出情況。該項目按計劃實施，嚴(yán)格按照項目庫建設(shè)項目，項目公示公告清楚。
（四）項目效益情況。13個村民小組的人居環(huán)境大有改善，同時解決脫貧人口3人就業(yè)問題，群眾認(rèn)可度96%。
10、交通局項目
（一）項目決策情況。根據(jù)上級指標(biāo)任務(wù)下達(dá)情況，及時召開政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，上述項目也經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制了扶貧項目庫，縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)項目庫進(jìn)行了涉農(nóng)資金整合，確保該項目資金到位。
（二）項目過程情況。項目由我局負(fù)責(zé)管理，并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實施。
（三）項目產(chǎn)出情況。2022年度已完成農(nóng)村公路建設(shè)方面：完成小竹旅游公路工程(續(xù)建)項目9公里，完成投資807萬元，完成率為100%；完成黃溪古村旅游公路工程(續(xù)建)2.73公里，完成投資140萬元，完成率100%。完成聶家村至火馬塘公路工程(續(xù)建)5公里，完成投資90萬元，完成率100%。
（四）項目效益情況。以上項目實施后，實現(xiàn)了農(nóng)村資源產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)生活得到有效發(fā)展，人民群眾出行條件徹底改善，群眾的生產(chǎn)生活更為便捷，群眾種養(yǎng)殖增收、創(chuàng)收效果明顯。
11、脫貧人口小額信貸項目
中方縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)貧困戶貼息申報、審批、公示、發(fā)放等工作。該項目主管部門，對專項資金項目全面履行監(jiān)管責(zé)任：一是加強項目監(jiān)管，定期不定期檢查，確保質(zhì)量；二是及時撥付資金，加強資金使用監(jiān)管，確保專款專用。資金已到位，已按計劃執(zhí)行，群眾認(rèn)可度100%.
四、自評發(fā)現(xiàn)的問題
1、新建村主干道、水渠、溪流兩側(cè)廢棄物等清除整治和綠化美化項目：(一)政府的服務(wù)功能仍需加強問題：政府推動和引導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，政府服務(wù)功能的完善是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的重要支撐。中央、省市出臺了有關(guān)鄉(xiāng)村振興的系列政策，但協(xié)調(diào)難度大，有時存在不及時。(二)鄉(xiāng)村振興項目質(zhì)量監(jiān)督問題。2021年省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》明確，單個投資額200萬元以下的農(nóng)村中小型項目允許村級集體經(jīng)濟組織實施，但項目工程質(zhì)量的監(jiān)督主體沒有明確，而駐村工作隊和村“兩委”力量有限，也不是這方面的專業(yè)人士。
2、大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目
2022年大松坡村有效科學(xué)地使用專項資金，取得了一定的成績，但仍存在著一些困難和問題。一是專項資金到位進(jìn)度慢，資金較少，一定程度上影響項目整體推進(jìn)進(jìn)度。二是人居環(huán)境提質(zhì)改造難度大，工作任務(wù)繁重。
3、千丘田村村組自來水管道維修項目
問題是項目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費使用3萬元，執(zhí)行率為75%，施工進(jìn)度較慢。
4、下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程項目
群眾參與度不高，不愿意投工投勞，致使建設(shè)成本居高，使村集體資金壓力較大。
5、接龍鎮(zhèn)龍溪村人居環(huán)境整治項目
該項目資金嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，但施工進(jìn)度較慢。
6、瀘陽鎮(zhèn)五里村人居環(huán)境整治項目
????村民環(huán)境意識有待加強，清掃設(shè)備易損耗，保潔員工作認(rèn)真度有待提高。
7、交通局項目
2022年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項資金，取得了一定的成績，但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進(jìn)度慢，一定程度上影響項目進(jìn)度。二是交通專項資金存在一定的缺口。“十四五”期間是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期，各項工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費支出大。
五、有關(guān)建議
1、新建村主干道、水渠、溪流兩側(cè)廢棄物等清除整治和綠化美化項目。
政府加強鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)服務(wù)功能，將各項政策落細(xì)落實，特別是人才支持政策。政府行業(yè)部門加強項目指導(dǎo)支持和質(zhì)量監(jiān)督。
2、大松坡村人居環(huán)境提質(zhì)改造項目。
建議縣財政專項資金及時撥付，確保項目前期工作的開展。
3、千丘田村村組自來水管道維修項目
建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加快項目實施進(jìn)度，確保項目圓滿完成。
4、白沙溪人居環(huán)境整治項目
下一步加強項目日常管理和維護(hù)，切實提高財政資金使用效益
5、下坪村下五里山塘村級道路壩體修復(fù)工程項目
下一步加大宣傳力度，開展鄉(xiāng)村社會“積分制”管理，量化積分，使積分與利益分配結(jié)合，促進(jìn)群眾參與度，達(dá)到積極、自愿投工投勞，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
6、接龍鎮(zhèn)龍溪村人居環(huán)境整治項目
下一步健全項目管理制度，制定項目用款計劃，預(yù)期績效目標(biāo)，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強項目專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加快項目實施進(jìn)度，確保項目圓滿完成。
7、瀘陽鎮(zhèn)五里村人居環(huán)境整治項目
下一步加大宣傳力度，真真讓每位村民自覺樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，督促保潔員愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格按照年初制定的計劃搞好人居環(huán)境整治，確保我村人居環(huán)境有質(zhì)的提升。
8、交通局項目
一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進(jìn)度撥付，確保項目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求，建議縣財政局將交通建設(shè)資金納入年度專項預(yù)算。
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