林業(yè)行政處罰決定書(shū)
中鎮(zhèn)罰字[2024]15號(hào)
被處罰人:潘*友、男、50歲、小學(xué)文化、漢族、住址為中方縣中方鎮(zhèn)巖頭園村他古田組村民。身份證號(hào):4330********191611,電話號(hào)碼:151****9350。
經(jīng)依法查明:2024年10月9日15點(diǎn)20分,被處罰人潘*友在中方鎮(zhèn)巖頭園村他古田組東松灣的旱地點(diǎn)火焚燒雜草,因旱地接壤林地,而引起山林失火。經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心調(diào)查鑒定,本次森林火災(zāi)過(guò)火面積3.3畝,其中有林地面積為3.3畝,有林地面積中共燒死燒傷林木165株,燒死燒傷林木蓄積14立方米。
上述事實(shí),主要有下列證據(jù)予以證明:
1、當(dāng)事人身份證復(fù)印件,證明有明確的違法主體,且當(dāng)事人具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;
2、當(dāng)事人的調(diào)查筆錄,證明當(dāng)事人野外用火違法事實(shí);
3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人指認(rèn)照片,證明當(dāng)事人造成林地失火的位置;
4、森林火災(zāi)調(diào)查意見(jiàn)書(shū)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)航拍照片,證明火災(zāi)的位置及失火面積。
以上證據(jù)被處罰人已質(zhì)證,未提出異議,并于2024年10月21日向潘*友送達(dá)了行政處罰先行告知書(shū)(中鎮(zhèn)罰告字〔2024〕第15號(hào)),被處罰人在通知期限內(nèi)未提出陳述及申辯。
本案適用的法律及理由:
其一,關(guān)于被處罰人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由:根據(jù)中方縣禁火令“一、我縣森林防火期定為每年9月1日至翌年4月30日止,春節(jié)和清明節(jié)為森林防火高火險(xiǎn)期。二、森林防火區(qū):本縣行政區(qū)域內(nèi)的林區(qū)暨所有森林、林地和林緣(林地邊緣100米以內(nèi)),其中森林高火險(xiǎn)區(qū)為所有森林、林地和林緣(林地邊緣50米以內(nèi))。”及《森林防火防火條例》第二十五條“森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火”之規(guī)定,被處罰人潘*友10月9日在巖頭元村他古田焚燒雜草已構(gòu)成擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為。
其二,關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由:根據(jù)《森林防火條例》第五十條“違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”規(guī)定,被處罰人擅自野外用火,依上述規(guī)定應(yīng)受行政處罰,
本案決定裁量理由為:《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(湘林法〔2020〕5號(hào))分則第九部分第四十三條第(二)項(xiàng)第3規(guī)定,對(duì)造成損失的,對(duì)個(gè)人處2000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款的規(guī)定。
本案酌定情節(jié):認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,配合調(diào)查。
綜上所述,對(duì)被處罰人潘*友在森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)野外用火,引發(fā)森林火災(zāi)造成過(guò)火面積3.3畝,燒死燒傷林木165株。決定對(duì)被處罰人行政處罰罰款貳仟元整(¥2000元)。
本決定書(shū)中的罰款,限收到本決定書(shū)之日起,十五日內(nèi)到中方縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶繳納罰款(開(kāi)戶銀行:中方農(nóng)村商業(yè)銀行,賬號(hào):8201*********0675),逾期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定,可以自接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向中方縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議,或者六個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟,又不履行處罰決定,本單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)。
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