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2024年，中方鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)提升依法行政水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)情況報告如下：  

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治建設(shè)政治根基

為提高人民群眾幸福感、獲得感，中方鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《湖南省貫徹落實〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施辦法》，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作清單，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同考核。全年召開黨委會專題研究法治建設(shè)6次，中心組集中學(xué)法12次，班子會，班子會學(xué)法25次。創(chuàng)新建立“法治建設(shè)責(zé)任清單+任務(wù)督辦”機制，組建由黨委書記任召集人的法治建設(shè)工作專班，完善“四所五辦三中心一大隊一站所”協(xié)同聯(lián)動體系，推動形成“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與”的法治建設(shè)格局，增強各級各部門推進法治政府建設(shè)的自覺性、主動性。全年按需要落實工作經(jīng)費，保障普法宣傳、法律顧問、執(zhí)法等工作落地落實。

二、深化依法履職盡責(zé)，提升治理體系現(xiàn)代化水平

（一）推進科學(xué)民主決策，提升科學(xué)決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，建立重大行政決策合法性審查機制。實行民主集中制度，對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，在項目實施、資金投入、文件出臺之前，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛醞釀討論、征求意見，群力群策，集思廣益，堅持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅持以法為綱，嚴(yán)格依法辦事，聘請1名專業(yè)律師擔(dān)任鎮(zhèn)人民政府法律顧問與司法所共同參與黨政相關(guān)會議并參與決策法治審核，從依法行政、規(guī)范用法、風(fēng)險評估、依法決策等方面給予專業(yè)支持。嚴(yán)格把握好“三關(guān)”：一是把握好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究，傾聽專家的意見，做到實事求是，體現(xiàn)科學(xué)決策程序的合理化、程序化。二是把握好民意關(guān)。踐行“以人民為中心理念”，尊重民意，符合民情，順應(yīng)民愿，在重大工程項目實施、民生項目、疑難問題解決等事項，都廣泛征求基層干部群眾的意見。三是把好法律關(guān)。力求使政府的每一項決策、政策、行政行為都符合法律規(guī)定，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。全年審查政府合同32份、規(guī)范性文件8件，法律顧問參與重大決策18次。創(chuàng)新開展“決策聽證+民意懇談”活動，收集采納群眾意見建議38條。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。一是強化隊伍建設(shè)。落實一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)域負(fù)監(jiān)管責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭表率、帶好隊伍，積極推動依法行政、依法履職。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格落實執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法和資格管理制度，持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”，今年組織執(zhí)法人員法務(wù)培訓(xùn)2場，配合縣直部門開展聯(lián)合執(zhí)法126場，全部執(zhí)法隊員均拿到執(zhí)法資格證，確保自身法治素養(yǎng)和依法行政能力；創(chuàng)新“柔性執(zhí)法+信用監(jiān)管”模式，建立輕微違法行為免罰清單，全年辦理首違不罰案件30件；嚴(yán)格落實法律審核制度，開展執(zhí)法案卷評查12次，是確保執(zhí)法做出的執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門做出執(zhí)法決定之前，必須嚴(yán)格進行法律審核，未經(jīng)法律審核或者審核未通過的不得作出決定。

（三）依法化解矛盾糾紛，積極推進社會和諧穩(wěn)定。堅持以“三源共治”為基礎(chǔ)，貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》。健全化解矛盾糾紛多元調(diào)處機制，完善村級調(diào)解、網(wǎng)格調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、綜合調(diào)解四級調(diào)解組織架構(gòu)，中方鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級人民調(diào)解機構(gòu)1個，專職調(diào)解員10人，村級人民調(diào)解機構(gòu)30個，共有調(diào)解員97人。全年調(diào)解及受理各種糾紛107起，成功率達95%。

（四）提高政務(wù)服務(wù)便民化水平，提高政務(wù)服務(wù)中心效能。中方鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在中方鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，簡化辦事流程、規(guī)范行政審批行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、持續(xù)加強窗口管理制度建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量，順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，讓群眾辦事更方便、快捷，實現(xiàn)“便民、透明、高效”宗旨。二是做好基層公開平臺、信息管理維護工作，中方鎮(zhèn)政府信息公開平臺主動公開政府信息218條。三是加強行政審批監(jiān)督，堅決查處行政審批辦理過程中“吃、拿、卡、要、報、拖”行為及作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。

（五）強化權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議12件、政協(xié)提案5件。深化政務(wù)公開，通過政府網(wǎng)站平臺發(fā)布政務(wù)信息218條。

三、深化法治宣傳教育，營造全民守法濃厚氛圍

（一）積極開展宣傳，打造濃厚宣傳氛圍。一是通過農(nóng)村文化禮堂、學(xué)校等宣傳陣地，開展《中華人民共和國民法典》普及、掃黑除惡、治安管理、道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放民法典、交通安全、消防安全、反邪等宣傳資料近3800余份，舉辦普法活動58余場。二是積極開展法治培訓(xùn)，深化開展廉政建設(shè)。組織干部進行法治培訓(xùn)，提高法治能力，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好“一崗雙責(zé)”，全面排查廉政風(fēng)險，從嚴(yán)落實“四議兩公開”等決策程序。

（二）扎實推進“八五”普法工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。一是抓好重點對象普法，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。嚴(yán)格遵守黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，重視領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)法用法述法制度落實，基本實現(xiàn)一月一學(xué)法，一月一交流。結(jié)合工作實際規(guī)劃課程安排，聚焦鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村自建房安全、黨風(fēng)廉政等重點領(lǐng)域，深學(xué)相關(guān)法律依據(jù)，為依法有序開展工作提供法律支撐。每年12月4日開展學(xué)習(xí)憲法活動，結(jié)合鎮(zhèn)人大組織新任人員向憲法宣誓，制定普法骨干培訓(xùn)學(xué)法制度，完善考試內(nèi)容和形式，探索領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法新方式。二是加強青少年普法宣傳教育。以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點，發(fā)揮中小學(xué)校法制教育主陣地、道德教育主課堂作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系，充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的作用，開展青少年網(wǎng)絡(luò)法律知識、防溺水知識競賽活動，增強青少年法制教育參與度。今年共聯(lián)合職能機關(guān)宣傳中小學(xué)生禁毒知識、憲法法律知識、道路交通安全知識、防溺水知識35次，全年累計參訓(xùn)超4500人次。三是以“兩委”干部和外出務(wù)工人員為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育，借助大學(xué)生送法下鄉(xiāng)活動及駐村干部“五個到戶”走訪，發(fā)放普法宣傳手冊45000萬余份，現(xiàn)場解答法律難題400多個，充分借助微信群、抖音、橫幅標(biāo)語、村務(wù)公開等進行法治宣傳，實地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。營造人人懂法、守法、學(xué)法的有利氛圍，加強村“兩委”干部依法治村能力培訓(xùn)，增強鎮(zhèn)村干部法治自覺性和責(zé)任感。四是將普法工作與各項重點工作結(jié)合起來，借助農(nóng)村集市、“3·15”消費者權(quán)益保護日、12.4國家憲法日、6.26禁毒日等契機，通過線上+線下的方式，廣泛開展婚姻家庭、土地管理、禁毒防詐、建房審批等與群眾利益相關(guān)的法律法規(guī)教育，幫助人民群眾知法、守法，依法維護自身的合法權(quán)益。

四、2025年度工作安排

（一）從嚴(yán)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。深入推進法治宣傳教育，創(chuàng)新普法宣傳形式，拓寬法治宣傳渠道，加大普法經(jīng)費投入，組織普法志愿者廣泛深入鎮(zhèn)村、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位實行集中巡回現(xiàn)場講法，以案說法，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度及力度，努力營造全鎮(zhèn)懂法、用法、遵法的良好氛圍，形成遇事找法、有事用法，解決問題靠法的基層法治服務(wù)體系，推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）強化法治培訓(xùn)，健全學(xué)法用法機制。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員對依法行政的認(rèn)識。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的選人用人導(dǎo)向，注重選拔善于運用法治思維和法治方式推動工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和法治工作隊伍建設(shè)。

（三）堅持依法行政、提升服務(wù)效能。以法治政府建設(shè)工作為契機，緊緊圍繞法治建設(shè)這個工作重點，進一步完善重大行政決策、重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機制，努力建設(shè)法治型政府。整合執(zhí)法監(jiān)督、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等功能，加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務(wù)，依法維護群眾切身利益。