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為高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，更好帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本年度實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹2023年中央一號(hào)文件，深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村治理、農(nóng)民生活中的應(yīng)用，打造可用、好用、有用、可持續(xù)、可運(yùn)營(yíng)的模式，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、工作目標(biāo)

把數(shù)字化貫穿到全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各方面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新，以年度重點(diǎn)工作為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效。通過年度工作，力爭(zhēng)到2023年底，基本完成35%左右行政村（社區(qū)）的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城鄉(xiāng)村“數(shù)字鴻溝”明顯縮小，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，基層人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。積極同三家運(yùn)營(yíng)商以及鐵塔公司溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)鄉(xiāng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。力爭(zhēng)到2023年底，實(shí)現(xiàn)千兆光纖通達(dá)率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。行政村村部所在地和主要村民居住區(qū)至少有兩家運(yùn)營(yíng)企業(yè)的4G網(wǎng)絡(luò)，自然村組村民相對(duì)集中居住區(qū)域至少有一家運(yùn)營(yíng)企業(yè)的4G網(wǎng)絡(luò)，自然景區(qū)、紅色景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及通景公路等至少有一家運(yùn)營(yíng)企業(yè)的4G網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策大力推進(jìn)5G基站的改建新建，打通數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)高速路，發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，筑牢鄉(xiāng)村振興數(shù)字底座。到2023年底，實(shí)現(xiàn)35%以上建制村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。

（二）大力建設(shè)數(shù)字文旅智慧平臺(tái)。利用我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及等級(jí)景區(qū)等旅游資源，加快景區(qū)道路、停車、景點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)線上化、數(shù)字化、便捷化。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+文旅數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村景區(qū)景點(diǎn)營(yíng)銷推廣和游客服務(wù)數(shù)字化，提升農(nóng)村旅游體驗(yàn)感。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造特色的鄉(xiāng)村休閑旅游“網(wǎng)紅”打卡地，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育旅游新產(chǎn)品、探索發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。整合運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游短視頻，加大在抖音、快手等新媒體上的推介力度，向社會(huì)宣傳傳統(tǒng)村落魅力，為社會(huì)公眾提供數(shù)字化展示、教育和研究等各種服務(wù)，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。

（三）搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)架構(gòu)，引進(jìn)升級(jí)追溯點(diǎn)設(shè)備和提升現(xiàn)有資源的規(guī)范，構(gòu)建集全過程、全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，為每件農(nóng)業(yè)產(chǎn)品建立二維碼“身份證”，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”“證碼合一”，一碼追溯生產(chǎn)周期、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)、銷售各個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的“碼上”查詢、監(jiān)管、服務(wù)、營(yíng)銷等功能的效果，保障出口食品安全，樹立我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌的安全可靠高質(zhì)量口碑，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用新模式，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（四）提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化，依法穩(wěn)妥推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)數(shù)字化監(jiān)管，暢通社情民意。深化基層公共服務(wù)全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，推進(jìn)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推廣“最多跑一次”“不見面審批”等改革模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。力爭(zhēng)到2023年底，實(shí)現(xiàn)35%以上行政村（農(nóng)村社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”數(shù)字化管理和信息共享覆蓋。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測(cè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)信息一體化數(shù)據(jù)中心，做到信息共享。建立健全糧食儲(chǔ)備、購銷領(lǐng)域全覆蓋、全鏈條、全過程數(shù)字化智能管理體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警糧食價(jià)格與供求關(guān)系。完善重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)融合等氣象監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)天氣全程監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。到2023年底，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)覆蓋到35%以上行政村（農(nóng)村社區(qū)），實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)產(chǎn)品“出村”讓信息“進(jìn)村”。

（六）培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體。協(xié)助縣級(jí)加快建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)、共享體系，全面提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)水平。鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)“五化融合”，推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等五化融合，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成、共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同，帶動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，全面提升農(nóng)業(yè)資源的有效利用率。加速信息化進(jìn)程，借助信息惠民工程，積極搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)和提供農(nóng)村適農(nóng)信息產(chǎn)品和服務(wù)，通過提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用懷化職教基地平臺(tái)作用，啟動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地和“雙創(chuàng)”孵化基地及綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，緊緊圍繞懷化國(guó)際陸港建設(shè)，面向國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)人員提供更加便捷、高效、先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才；幫助創(chuàng)業(yè)者擁有的科研成果，通過孵化再大批量生產(chǎn)中使用，協(xié)助具有專門技術(shù)或獨(dú)特概念而缺少自有資金的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

（七）完善社會(huì)保障信息服務(wù)。推進(jìn)覆蓋全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)孤寡、留守老人、留守兒童、困境兒童、困難殘疾人等特殊群體，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)摸排，動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)有效提供關(guān)愛服務(wù)。積極探索開發(fā)救助“幸福碼”，打造“智慧救助聯(lián)合體”，讓“物質(zhì)+服務(wù)”救助常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)保障好低收入群眾基本生活，提升低收入群體的獲得感和幸福感。到2023年底，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障及社會(huì)救助服務(wù)深入到35%以上行政村（農(nóng)村社區(qū)）。

 （八）提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理數(shù)字化水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理智能化。創(chuàng)新拓展雪亮村莊“三方共贏”建設(shè)，實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行鄉(xiāng)村綜治研判平臺(tái)，集成平安法治村莊智能化軟件數(shù)據(jù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)、村、組“VP”移動(dòng)可視化平臺(tái)，升級(jí)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心TDS綜治評(píng)估信息化系統(tǒng)，組建整合綜治中心監(jiān)控網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)、民情網(wǎng)等實(shí)戰(zhàn)研判隊(duì)伍，以激勵(lì)機(jī)制取得系列實(shí)戰(zhàn)成果。2023年，在全域風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)告警、語音喊話、閉環(huán)管理在基礎(chǔ)上，繪制全域風(fēng)險(xiǎn)隱患高發(fā)、多發(fā)時(shí)間地域圖表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)。2023年，全面打通服務(wù)渠道，形成服務(wù)閉環(huán)，讓鄉(xiāng)村群眾共享全省公共法律服務(wù)資源。

四、保障措施

1. 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各相關(guān)單位明確專人負(fù)責(zé)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，壓實(shí)工作責(zé)任，以需求為導(dǎo)向，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有關(guān)鍵里程碑。 

2. 鍛造數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在有條件的鄉(xiāng)村培育一批具有數(shù)據(jù)處理能力的新型從業(yè)人員，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。組織農(nóng)民開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口的數(shù)字素養(yǎng)與個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的教育培訓(xùn)。大力開展鄉(xiāng)村旅游人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗人才信息化培訓(xùn)。

3. 加強(qiáng)示范引領(lǐng)。選擇基礎(chǔ)較好的、條件成熟的部分村、社區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合共享、集聚提升的原則，先行開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作，邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，探索有益經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

4. 嚴(yán)格督導(dǎo)考核。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行目標(biāo)化管揮，量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)保量全面完成目標(biāo)任務(wù)。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)村振興考核，建立健全相應(yīng)的督查和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。