中方鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）

 

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生系列重要指示精神，落實上級政府工作要求，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患，根據(jù)縣治本攻堅三年行動實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

通過開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，推動我鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，著力消除重大風(fēng)險和事故隱患的積極性主動性顯著增強；在重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危ο捎谥卮箫L(fēng)險管控不到位而形成的重大事故隱患，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制；針對重大安全風(fēng)險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅決壓減一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，實現(xiàn)“三堅決兩確保一爭創(chuàng)”目標(biāo)，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、任務(wù)分工

鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。負責(zé)制定并實施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案。鎮(zhèn)安委會有關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照“三管三必須”原則，依據(jù)《中方鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會并設(shè)立15個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會》，成立“安全守底行動”專班組，根據(jù)鎮(zhèn)安委會各部門職責(zé)范圍，在方案中進一步細化安全生產(chǎn)治本攻堅的具體措施要求，從技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強化安全生產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理，加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督查督辦制度，組織開展安全生產(chǎn)專項整治，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點事項精準(zhǔn)實施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，提請政府依法關(guān)閉取締不符合安全條件的企業(yè)單位。其他負有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的鎮(zhèn)屬相關(guān)部門，要將各鎮(zhèn)屬相關(guān)部門安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)職責(zé)明確細化為若干條具體措施，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、科技興安、行業(yè)推動、宣教培訓(xùn)等方面加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅工作，建立健全定期會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)屬部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患專項排查整治、“打非治違”、駐點督導(dǎo)等工作的常態(tài)化機制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點針對性強化安全培訓(xùn)和警示教育。鎮(zhèn)安委會其他鎮(zhèn)屬部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。已部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動，按照既定部署持續(xù)推進落實。

三、主要任務(wù)

（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

1.壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實報告制度，切實加強安全生產(chǎn)工作。持續(xù)推進“企業(yè)派駐、雙重預(yù)防、隱患上墻、專家服務(wù)、立體督導(dǎo)、舉報獎勵、掛牌督辦、警示約談”八項機制，自覺承擔(dān)促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任。

2.壓實鎮(zhèn)安委會相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“三管三必須”要求，鎮(zhèn)安委會成員部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。其他負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，制定實施有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位加強安全防范。鎮(zhèn)安委會其他成員單位要結(jié)合本部門工作職責(zé)，為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，在組織人事、干部考核、宣傳教育、責(zé)任追究、產(chǎn)業(yè)政策、安全投入、科技裝備等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作，落實各項支持政策，共同推進安全發(fā)展。

3.壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人責(zé)任。要制定計劃組織各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人集中開展專題安全教育培訓(xùn)，推動落實“關(guān)鍵少數(shù)”的第一責(zé)任。其中：2024年，重點開展礦山、非煤礦山、危化、燃氣企業(yè)主要負責(zé)人、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學(xué)校及幼兒園消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2025年，重點開展金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、重點文物博物館等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2026年，重點開展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。相關(guān)鎮(zhèn)屬部門根據(jù)職責(zé)分工，分條線組織對轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)、兒童保護、殘疾人服務(wù)等單位消防安全責(zé)任人全面開展集中培訓(xùn)。

（二）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

深化專項整治。繼續(xù)推進交通頑瘴痼疾整治，落實道路運輸車輛及校車動態(tài)監(jiān)督管理，依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、非法載人，貨車超限超載、非法改裝，拖拉機逾期未檢驗未報廢、摩托車和電動摩托車違法經(jīng)營載客等違法違規(guī)行為；加強道路交通事故預(yù)防“減量控大”，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸小標(biāo)”等非法非標(biāo)車輛源頭治理；強化部門聯(lián)動和信息共享，嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”重點車輛；積極配合做好鐵路沿線安全環(huán)境治理。持續(xù)推進消防安全隱患治理。緊盯高層建筑、商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等高風(fēng)險場所，沿街門店、經(jīng)營性自建房、群租房、“九小場所”、“多合一”等低設(shè)防區(qū)域，城中村、城鄉(xiāng)接合部、連片村寨等老舊區(qū)域，全面整治占堵疏散通道、安全出口上鎖、違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違章搭建、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣等問題隱患。鞏固城鎮(zhèn)燃氣安全整治階段成果，持續(xù)推進燃氣灶具市場整頓，督促加強市場準(zhǔn)入及事中事后監(jiān)管，推進燃氣領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)，鼓勵推進燃氣統(tǒng)一配送，推動行業(yè)企業(yè)整合提升。深入推進建筑施工和居民自建房安全整治。突出深基坑、高支模、高邊坡、隧道橋梁等，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期等違法違規(guī)行為，推動有關(guān)部門強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管，持續(xù)推進居民自建房問題隱患整治，著力提高安全管理水平。推進礦山安全整治。盯緊看牢長期停產(chǎn)、廢棄礦山及封閉礦硐等，加強監(jiān)測和巡查，及時排查管控風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)作業(yè)行為。推進煙花爆竹安全整治。堅決排查整治煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和“下店上宅”“超量存儲”“店外經(jīng)營”等違法行為。推行危險化學(xué)品治理。緊盯危化品企業(yè)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、帶壓密封、帶壓開孔作業(yè)，深化非法“小化工”、柴油、醇基燃料、老舊裝置等持續(xù)推進專項整治。加強工貿(mào)行業(yè)安全整治，全面開展金屬冶煉、涉氨制冷和涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動，加強有限空間作業(yè)安全專項整治。持續(xù)抓好校園學(xué)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)機、特種設(shè)備、水利、電力、民爆、體育、旅游、倉儲物流等重點方面的集中治理，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

（三）強力開展重大事故隱患動態(tài)清零

1.強化安全風(fēng)險源頭管控。建立完善的安全風(fēng)險評估會商機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項目和人員密集場所，未達到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的不能許可和開工，嚴(yán)防因弄虛作假導(dǎo)致企業(yè)“帶病闖關(guān)”形成源頭隱患。

2.深化隱患排查整治。總結(jié)重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，采取多種方式加強重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫，切實提高企業(yè)員工識別判定與處置化解重大風(fēng)險隱患的能力。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次），完善并落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。全面推行專家診查、行業(yè)互查、企業(yè)自查、曝光問題“三查一曝光”硬舉措，探索開展行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)隱患排查幫扶活動，建立隱患排查整改責(zé)任倒查機制，全覆蓋排查、“零放過”整改，做到風(fēng)險有效管控。

3.強化隱患閉環(huán)管理。按照“三管三必須”和“業(yè)務(wù)相近”“管合法也要管非法”的要求，全面深入開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。完善重大事故隱患治理督辦和銷號機制，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。嚴(yán)格按照“一單四制”實行閉環(huán)管理，確保100%按期整改到位。

（四）鐵腕“打非治違”和監(jiān)管執(zhí)法

1.強力打非治違。嚴(yán)格落實政府“打非”主體責(zé)任，健全聯(lián)動工作機制，全面排查、嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、危化品和煙花爆竹非法生產(chǎn)運輸儲存、無資施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船非法營運、違規(guī)電氣焊、油氣管道亂挖亂鉆等非法違法行為。推動打非治違無死角、全覆蓋。公開曝光一批“打非治違”典型案例，形成強大震懾效果。

2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)深化“強執(zhí)法、防事故”活動，落實年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，統(tǒng)籌推動重點監(jiān)管部門在本行業(yè)系統(tǒng)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重大事故隱患排查整治，突出企業(yè)安全風(fēng)險高、易發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位和重點設(shè)施，深入開展精準(zhǔn)執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)效。組織開展監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力水平和執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

3.加大舉報獎勵力度。建立健全覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，暢通舉報渠道，落實獎勵資金，完善保密制度，切實加大舉報獎勵力度。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患報告激勵機制，激勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患、提出合理化建議。采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵企業(yè)員工和廣大群眾及時發(fā)現(xiàn)、積極舉報各類非法違法行為，構(gòu)筑群防群治的安全生產(chǎn)人民防線。

4.提升基層安全監(jiān)管能力。加強鎮(zhèn)應(yīng)急辦和消防所一體化建設(shè)，綜合統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強化責(zé)任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，強化工作保障。根據(jù)工作需要合理確定隊伍規(guī)模，強化專業(yè)救援隊伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。加強“兩站兩員”隊伍建設(shè)，夯實農(nóng)村地區(qū)交通安全管理基礎(chǔ)。

5.提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。

（五）加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制。督促企業(yè)依法加強風(fēng)險辨識評估和隱患排查，依法依規(guī)建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。充分發(fā)揮保險參與風(fēng)險評估管控、事故預(yù)防作用，推動保險機構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治、宣傳教育培訓(xùn)等工作。

2.扎實推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動，積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，培育企業(yè)安全文化，提高企業(yè)安全管理水平。

（六）全力推進科技興安和工程治理

1.提升監(jiān)測預(yù)警能力。持續(xù)加大危化品重大危險源、礦山、建筑施工、交通運輸、水利、能源、消防、金屬冶煉、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度，2024年底前建設(shè)完善危化品、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)、礦山提升運輸系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)；2025年底前實現(xiàn)危化品重大危險源、金屬冶煉、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，2026年底安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強。突出城市運行安全防范，聚焦建筑施工與在建工程、消防、燃氣、交通、特種設(shè)備、人員密集場所及重大活動、文化旅游場所、城市內(nèi)澇、園區(qū)企業(yè)等九大領(lǐng)域，加強源頭防范、分級管控風(fēng)險、全面整治隱患、提升應(yīng)急能力，帶動提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。

2.推廣運用先進裝備。在危化品、礦山、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運輸、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備，及時淘汰落后安全生產(chǎn)工藝，加大技術(shù)設(shè)備淘汰更新力度。依法加快推進“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)改裝銷售治理，2025年底前推動變型拖拉機全部淘汰退出。加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，大力推進“機械化換人、自動化減人”，提升礦山、危化品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)領(lǐng)域機械化、自動化、智能化水平。推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。貫徹落實強制性標(biāo)準(zhǔn)推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。

3.加強安全工程治理。開展森林防火基礎(chǔ)能力提升、城市消防站建設(shè)“兩年行動”，深入實施智能化標(biāo)桿礦山、農(nóng)村公路防護設(shè)施“消薄”、農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”工程建設(shè)，繼續(xù)推動水庫大壩除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升等工程治理行動。加強“兩客一危”車輛智能監(jiān)控、不停車治超以及水上視頻監(jiān)控。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，2026年城市公共消防設(shè)施明顯改善，強化本質(zhì)安全。

（七）全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)能力

1.強化高危行業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。推動危化品、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升。嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。推動高危行業(yè)企業(yè)安全管理人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

2.提升從業(yè)人員安全培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，加強教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查，強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。持續(xù)開展“開工第一課講安全活動”，推動企業(yè)全員培訓(xùn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對外包、外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理。

3.提升從業(yè)人員應(yīng)急疏散能力。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口、緊急自救裝備使用及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)管單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。

（八）不斷提高全民安全素質(zhì)

1.加強全民安全生產(chǎn)宣傳教育。聚焦“人人講安全，個個會應(yīng)急”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱瑢踩逃{入國民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育，增強全社會安全法治意識。加強安全警示教育，定期制作播放安全警示片，推動在縣級廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，講解安全知識、介紹典型經(jīng)驗、曝光突出問題，汲取事故教訓(xùn)。加快建設(shè)一批安全宣傳教育和安全體驗基地，提升全民安全素質(zhì)和安全技能。

2.積極開展安全示范創(chuàng)建活動。深入開展安全發(fā)展工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國省級綜合減災(zāi)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)開展公路水運建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范村等示范創(chuàng)建，推選一批安全生產(chǎn)工作先進的企業(yè)、單位和個人，強化示范引領(lǐng)作用。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作專班，與實施安全守底行動工作專班合署，辦公室設(shè)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，具體負責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)推動、督促、指導(dǎo)、考核工作。

（二）加大安全投入。要強化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)、隱患治理、信息化建設(shè)、科技推廣等有關(guān)財政專項資金，按規(guī)定從工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險中提取事故預(yù)防費用，確保重大事故風(fēng)險隱患治理資金，保障推進安全生產(chǎn)治本攻堅各項任務(wù)措施。持續(xù)推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。各有關(guān)部門要督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，提足用好安全費用，保障企業(yè)安全資金投入。

（三）嚴(yán)格依法治安。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要進一步強化法治思維，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全常態(tài)化工作機制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。要貫徹落實安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。

（四）強化正向激勵。要用好正向激勵手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評優(yōu)評先等工作中注重了解治本攻堅三年行動開展情況，按照有關(guān)規(guī)定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人予以推薦，表彰獎勵。要加大對治本攻堅工作中成績先進單位的通報表揚力度，強化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點帶面推動整體工作水平提升。

（五）強化考核巡查。各單位要結(jié)合實際分別制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動具體實施方案，按年度計劃分步組織實施。建立完善考核巡查、責(zé)任倒查等各項工作機制，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中方縣中方鎮(zhèn)黨政辦公室            2024年4月18日印發(fā)