2023年工作回顧
2023年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，桐木鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊錨定省委“三高四新”美好藍圖、市委“五新四城”戰(zhàn)略和縣委建設“四城兩區(qū)”新中方目標，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，砥礪奮進、狠抓落實，統(tǒng)籌推進基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理、安全生產等重點工作，全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展形勢一片向好。全年鎮(zhèn)財政總收入1949.86萬元，同比增長0.96%。其中，地方財政收入1949.86萬元。村級集體經濟總收入150.88萬元，村集體經濟經營性收入110.38萬元。2023年來我鎮(zhèn)先后獲得首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“十四五”省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省基層綜治中心示范帶動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省示范離退休干部黨支部、2023年懷化市新時代文明實踐示范所、懷化市民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市五好關工委、懷化市清廉單元、信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2022年度全縣綜合績效考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽。
我們主要做了以下工作：
一年來，我們持續(xù)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興深入推進。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，積極推進農業(yè)農村現(xiàn)代化改革。
抓緊抓實防止返貧機制。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。對全鎮(zhèn)6997戶20705人開展兩次集中排查工作，通過全面摸排，對存在致貧、返貧風險的對象嚴格按照程序納入監(jiān)測戶范圍，2023年共計納入監(jiān)測對象9戶23人，并根據(jù)實際情況為其安排幫扶責任人，采取政策性幫扶、特殊困難專項救助等方式開展有效幫扶工作。
精準落實各項幫扶政策。做好“控輟保學”、“送教上門”工作，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。發(fā)放義務教育家庭經濟困難學生生活補助12.41萬余元、“雨露計劃”補助15.6萬元、交通補助0.32萬元、小額信貸310.5萬元。穩(wěn)定落實了4村共計49戶易地搬遷后續(xù)幫扶工作。抓好產業(yè)、就業(yè)幫扶，落實“311”就業(yè)服務，開展致富帶頭人培訓2次，不斷增強脫貧戶發(fā)展內生動力。
發(fā)展壯大村集體經濟。大力發(fā)展庭院經濟，楠木鋪、豐坡、半界、大松坡四個村入列中方縣高質量庭院經濟試點村。探索農資集采新模式，通過支部領辦、村社合一、代購代銷模式，村集體直接與廠家合作，降本增效。2023年大松坡村、豐坡村農資集采銷售額達25萬余元。大力發(fā)展中藥材種植新項目，把中藥材種植作為推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要抓手，拓寬群眾增收的“錢袋子”。目前黃家灣村完成200畝的藥材種植，預計每年為村集體增收10萬元。2023年大松坡村村集體新增山胡椒種植面積200余畝，每年可為村集體增收30余萬元，并帶動群眾40余戶種植山胡椒100余畝，為種植農戶增收15余萬元，帶動群眾勞務就業(yè)增收20余萬元。桐木村成功申報100萬元村集體經濟移民光伏項目并選址建設實施，每年可增收10萬元。
一年來，我們踔厲奮發(fā)，產業(yè)發(fā)展提質增效。桐木鎮(zhèn)始終圍繞“建設葡萄產業(yè)強鎮(zhèn)、打造鄉(xiāng)村旅游之鄉(xiāng)”的目標，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托特色資源，推進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。
產業(yè)質量不斷提升，農業(yè)基礎進一步夯實。嚴格落實糧食生產安全的主體責任，狠抓糧食生產，確保糧食種植面積穩(wěn)定，全年完成水稻種植面積15400畝，產量約7500噸；旱糧種植面積6630畝，產量約1247噸。堅決守好耕地保護紅線和糧食安全底線，有效防止耕地“非糧化”、遏制耕地拋荒，2023年度耕地恢復總任務數(shù)706.67畝，已完成施工面積709畝。全年牲豬出欄13453頭，存欄8097頭；牛羊出欄487頭，存欄1232頭；口蹄疫免疫豬8100頭、牛羊1232頭、家禽禽流感免疫230萬羽，免疫率達100%；采集禽流感血樣200份，采集羊布病血樣50份。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農業(yè)產值進一步壯大。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，形成了：國家3A級景區(qū)華漢茶業(yè)莊園、省級扶貧龍頭企業(yè)南方葡萄溝酒莊、兩萬余畝的刺葡萄產業(yè)、年出存欄300余萬羽的跑山雞產業(yè)、7000余畝柑橘產業(yè)、6000余畝的黃桃產業(yè)、1000余畝的優(yōu)質蔬菜產業(yè)等“一村一品”支柱產業(yè)。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，華漢茶業(yè)莊園年產值2000萬元以上；南方葡萄溝酒莊可生產研發(fā)高白藜蘆醇干紅、白蘭地、利口酒（果酒）、葡萄果汁等系列產品，年產值3000萬元以上。中國農業(yè)大學湖南中方高山葡萄科技小院在大松坡村正式授牌。
以農促旅不斷深化，休閑農業(yè)進一步提升。緊緊圍繞“以農促旅”主線，大力發(fā)展以特色農產品采摘為主的休閑觀光旅游業(yè)。支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，持續(xù)推動“南方葡萄溝”、“百年老藤”、“紅軍洞”、“紅軍林”、半界桃花等特色旅游資源宣傳，挖掘文化內涵，將多個景點串珠成線，形成鄉(xiāng)村旅游精品路線。9月12日，2023年中方縣旅游發(fā)展大會暨刺葡萄文化旅游節(jié)在我鎮(zhèn)召開；9月17日，“中國體育彩票·鄉(xiāng)村振興奔跑瀟湘”中方半程馬拉松賽終點設葡萄溝景區(qū)。
一年來，我們精雕細琢，鄉(xiāng)村面貌全面改善。堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴守生態(tài)紅線，促進我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。
環(huán)境治理成效顯著。抓深抓實“十大行動”和“五大治理”，縱深推動農村人居環(huán)境整治工作向高標準、高效率發(fā)展。拆除危、破、舊房屋18座，完成衛(wèi)生清理整治150余次，清理河塘溝渠48條，拆除違法廣告“牛皮癬”354處。桐木—桐坪—大松坡作為連片示范區(qū)參加市第一季度和第三季度人居環(huán)境“打擂臺”。桐坪村成功入選2023全國“和美鄉(xiāng)村百佳范例”。
評比機制日臻完善。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導、新時代文明實踐站點和黨員先鋒模范作用，積極開展美麗庭院、“美家美婦”示范創(chuàng)建，形成比學趕超的濃厚氛圍。以村（社區(qū)）為單位，建立起“村婦聯(lián)執(zhí)委+農戶”結對共建機制，動員村民自覺改善屋前屋后人居環(huán)境。注重發(fā)揮星級文明戶、“五好家庭戶”、“美麗庭院”、“美家美婦”“愛心超市”積分兌換等示范作用，評選“美家美婦”120人。3月31日，懷化市“美家美婦”、“收納課堂進家庭”現(xiàn)場培訓會在桐坪村開展。
生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。認真落實“河長制”、“林長制”、秸稈禁燒、礦區(qū)生態(tài)修復治理等工作，持續(xù)打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。完成中方縣新一輪林地保護林地落界外業(yè)調查小班128個，清理松材線蟲采伐馬尾松1101立方米，完成了松材線蟲病春、冬季2次普查工作。不斷推進禁捕退捕，聯(lián)合派出所、鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊嚴查全鎮(zhèn)范圍內河流、山塘水域捕魚、電魚等違規(guī)違法行為，有效保護我鎮(zhèn)漁業(yè)資源健康發(fā)展。今年以來，收繳違規(guī)釣具20余根，高科技視頻釣具1套，地籠20副，拆除違規(guī)竹筏30余艘，收繳銷毀三無船舶3艘。
一年來，我們傾力投入，民生福祉全面提升。堅持以人民為中心，補齊民生短板，全力保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
民生保障堅實有力。特殊人群兜底保障到位，全鎮(zhèn)有殘疾人395人，每月發(fā)放殘疾人補貼31600元；五保戶107戶117人，其中分散供養(yǎng)102戶112人，每月發(fā)放61451元，集中供養(yǎng)5戶5人，每月發(fā)放3740元；低保戶313戶453人，每月發(fā)放低保金11.946萬元；臨時救助10戶10人，發(fā)放資金9400元；冬春臨時生活救助228人，發(fā)放資金100000元。為286戶304臺農機發(fā)放購置補貼22.717萬元。全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達100%，多次組織全覆蓋風險水域、校園安全等隱患排查，開展防溺水安全、“利劍護蕾”、未成年人保護宣傳20余次。完成適齡婦女“兩癌”免費篩查323例。
鄉(xiāng)村建設全面提速。完成集鎮(zhèn)道路提質改造1200平方米；桐坪村廣場、道路提質改造7500平方米；完成各村組級公路補短板項目總長16公里。完成維修山塘10余處，加固渠道10余處，維修改造水井20余處。完成芒冬溪水庫除險加固，并將下青山溪水庫、巖屋沖水庫、楠木洞水庫納入除險加固計劃。全面推進改廁工作，2023年改廁任務110座，已完成119座，超額完成任務，并對2013年來實施的1168座新（改）建衛(wèi)生廁所進行“再回頭看”排查整改，共排查出問題廁所63座，均已完成整改。
公共服務落實到位。對政務服務大廳進行裝修改造，改善服務群眾面貌。開展“一部一站”建設，完善兵役工作和退役軍人服務陣地，全年應征入伍8人，其中大學生5人；辦理退役軍人優(yōu)待證3本；走訪慰問困難退役軍人32人，發(fā)放慰問金19200元。持續(xù)推進危舊房和自建房安全專項整治工作，守牢群眾安居“生命線”，完成危房鑒定及改造4戶，核發(fā)資金9.8萬元；順利通過省自建房檢查2次，核檢數(shù)量20棟，市自建房檢查非經營性自建房結構安全性房屋60棟；重點區(qū)域自建房排查47棟；對自建房存疑數(shù)據(jù)庫69棟房屋開展核查并張貼閑置危房標牌；開展農村工匠培訓1次25人。積極推進就業(yè)服務，建立村級農村勞動力分類信息臺賬，提供鄉(xiāng)村公益性崗位33人，其中鎮(zhèn)級6人，村級27人；集鎮(zhèn)街道顯要位置安裝大型電子顯示屏1塊，實時提供就業(yè)信息。開展“送戲下鄉(xiāng)”等系列群眾文化活動12場，不斷豐富群眾精神文化生活。
一年來，我們守好安全底線，平安建設扎實有序。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，深刻吸取教訓，全力化解風險隱患，為桐木高質量發(fā)展提供良好環(huán)境。
安全生產穩(wěn)定向好。堅決落實國務院安全生產“十五條”硬措施，深入開展安全生產專項整治三年行動，制定完善安全生產事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、自建房安全隱患排查等工作，不斷提高安全風險管控能力。扎實做好重點領域風險防范化解工作，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等犯罪行為。全年開展安全生產季度會議4次，例會12次，開展消防知識培訓2次，設立村(社區(qū)）農村道路安全工作勸導員崗10個，開展道路交通安全整治行動70余次，檢查200余次，張貼標語100余幅、固定標牌５塊、警示標志標牌80塊，發(fā)放安全生產知識宣傳資料8000余冊，消除安全生產隱患，確保桐木鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
社會治理卓有成效。桐木鎮(zhèn)平安建設工作，堅持聚焦“三源共治”，強化“楓橋經驗”轉化，突出中心陣地建設。推動陣地建設標準化，完成鎮(zhèn)、村兩級11個綜治中心辦公場所建設，配備專職工作人員和辦公設備，探索形成綜治中“1+3+N”運行機制，切實做到“中心吹哨、部門報到”。加強綜合治理信息化，依托市域化信息平臺內28000余條人口和房屋、五類重點人員、矛盾糾紛案件信息，376個綜治微網格以及1900余路雪亮視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成了各類數(shù)據(jù)在源頭上可控、可查、可追，公共區(qū)域和重點場所監(jiān)控全覆蓋。實現(xiàn)矛盾糾紛法制化，堅持做到預防為主、調解為先，通過聘請法律顧問和法律明白人，充實到人民調解組織當中，強化把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，2023年共計接待群眾來訪58人次，成功調處矛盾糾紛44起，成功化解信訪“釘子案”1件，“骨頭案”2件。
法治水平大幅提升。扎實開展“八五”普法、綜合治理、信訪、禁毒等工作。組織開展《未成年人保護法》進校園宣傳專題講座2次、大學生送法下鄉(xiāng)1次，利用“三八婦女節(jié)”、“消費者權益保護日”、“6.26禁毒日”和趕集日等開展法律宣傳，為廣大村民發(fā)放法律知識手冊及各類宣傳資料10000余冊，現(xiàn)場解答群眾咨詢法律法規(guī)130余人次。組建10支村民志愿隊，共計315人，累計開展100余次公益志愿服務活動，夯實基層德治根基，形成榜樣力量，充分發(fā)揮德治教化作用，營造崇德向上向善的濃厚氛圍，增強鄉(xiāng)村治理的內生動力。
此外，民族宗教、統(tǒng)計、工會、團委、婦聯(lián)等工作均取得長足進步和發(fā)展。
各位代表！回顧過去，成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的成果，是省、市、縣和鎮(zhèn)黨委正確領導的成果，是鎮(zhèn)人大及社會各界監(jiān)督支持的成果，是全鎮(zhèn)廣大干群團結拼搏、開拓奮進的成果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的各位代表、向在全鎮(zhèn)各個崗位上辛勤工作的廣大干群、向關心支持參與桐木發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，桐木發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和短板。農業(yè)基礎仍然薄弱，農民增收途徑不夠多樣化，各村集體經濟發(fā)展不充分不均衡，農村人居環(huán)境有待改善，安全生產、道路交通安全和社會綜合治理還有一定難度，服務群眾的工作效能還有待提高。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施認真加以解決。
二0二四年工作計劃
2024年是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，我們必須堅持以高質量發(fā)展為主題，搶抓機遇，拉高標桿，以奔跑者的狀態(tài)精進篤行，以奮斗者的姿態(tài)革新圖強，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，切實抓好桐木各項工作，在新的起跑線上奮勇向前、再立新功。2024年著力做好以下工作：
一、聚焦產業(yè)發(fā)展，續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新篇章。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強對脫貧戶及監(jiān)測戶的動態(tài)管理，守住防止規(guī)模性返貧底線。嚴格落實住房安全、教育幫扶、健康幫扶、社會救助等各項政策，切實織牢民生兜底保障網。抓好我鎮(zhèn)庭院經濟發(fā)展，以中方縣高質量庭院經濟試點項目為契機，以大松坡村、半界村、楠木鋪村、豐坡村四個村帶動全鎮(zhèn)各村，串點成線，打造庭院經濟新亮點。破除產業(yè)發(fā)展瓶頸，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源變資產、資產變資金，因地制宜做大村集體經濟“蛋糕”，進一步推動特色產業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)觀光園，推進一、二、三產業(yè)深度融合。
二、聚焦環(huán)境整治，為高質量發(fā)展蓄勢賦能。全面優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，注重保護鄉(xiāng)村特色風貌，大力實施村莊清潔行動，全面改善農村人居環(huán)境面貌。嚴格保護生態(tài)環(huán)境。嚴格落實“河長制”、“林長制”、“田長制”，守住耕地紅線，堅決打擊非法毀林行為，加大農民違規(guī)建房、森林防火等巡查管控力度，倡導綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)桐木綠色生態(tài)發(fā)展。圍繞桐木鎮(zhèn)特色產業(yè)，利用南方葡萄溝景區(qū)與荊坪古村聯(lián)合打造4A級景區(qū)的契機，提升知名度，加大招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，精準助企紓困，助力桐木經濟社會高質量發(fā)展。
三、聚焦民生改善，推動社會事業(yè)再上新臺階。全面推進民生工程建設，增進群眾福祉。科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進道路硬化、綠化、亮化等提質改造工程。嚴格落實各項惠民和救助政策，繼續(xù)提升教育辦學水平，不斷完善公共文化基礎設施，提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務水平，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，瞄準人民群眾可感可及的民生實事，建設擔當有為的實干政府。做好擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務等工作，大力支持工、青、婦等群團組織更好發(fā)揮作用。
四、聚焦安定和諧，不斷提升治理效能。守牢安全生產底線。狠抓道路交通、消防安全、企業(yè)生產、防溺水、自建房等重點領域安全，定期開展安全生產專項行動；加強應急管理機制體制、隊伍能力、保障體系三大建設，扎實做好防汛抗旱、森林防火等工作，加強地質災害點和封閉礦洞的巡查監(jiān)測，確保人民群眾生命財產安全。創(chuàng)新社會治理。健全矛盾糾紛多元化解機制，加大排查化解力度。持續(xù)推進法治建設、常態(tài)化掃黑除惡、移風易俗等各項工作。
五、聚焦自身建設，進一步轉變干部作風。持之以恒強化理論學習，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動學習貫徹走深走實走心。持續(xù)發(fā)力，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，瞄準民生痛點，聚焦重點領域，動真碰硬解決群眾反映強烈的突出問題，辦成一批涉及面廣、群眾感知強的民生實事。從嚴從實加強對黨員干部的教育管理，切實把開展好黨紀學習教育工作與貫徹落實黨的二十大精神結合起來，教育引導黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀。深入推進干部作風建設，全面對標對表縣委深入推進“作風建設年”的具體要求，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為。堅持以先進典型示范帶動，以負面典型警示提醒，引導全鎮(zhèn)黨員干部把心思聚焦到推動振興發(fā)展上，把精力聚焦到推進“八個更大作為”上，全力推動全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
