桐木鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣中心工作，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治桐木，提高依法行政意識(shí)和能力、完善行政決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，把加快法治桐木建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)文件精神，按照上級(jí)單位的相關(guān)要求，桐木鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、工作任務(wù)進(jìn)展及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理。定期召開班子會(huì)議，認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是強(qiáng)化干部學(xué)法用法。推行依法行政情況考察制度，對(duì)各村、站所干部，在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分。建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)依法行政
一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)縣政府的 統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別， 對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，按照行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等事項(xiàng)，建立了桐木鎮(zhèn)依法行政權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年桐木鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。凡是群眾切身利益的行政決策事項(xiàng)，向社會(huì)及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我鎮(zhèn)結(jié)合各站所自身職能特點(diǎn)，制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對(duì)性地在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。目前，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和司法所已配備了2臺(tái)執(zhí)法記錄儀，對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行全面記錄。四是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)在鎮(zhèn)政府政務(wù)信息欄目公開政府信息。除傳統(tǒng)渠道外，充分利用微信等新媒體進(jìn)行信息公開，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督。
（三）落實(shí)法律顧問制度
首先，現(xiàn)我鎮(zhèn)聘用法律顧問1名，主要從事以下幾個(gè)方面的工作：一是為桐木鎮(zhèn)的宏觀決策及其他事務(wù)提供法律幫助；二是為我鎮(zhèn)面臨的重大問題及有關(guān)事項(xiàng)決策，出具合法性、可行性的法律意見書；三是為桐木鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問題，提供法律幫助，協(xié)助聘方草擬、修改和審查法律事務(wù)文書；四是受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權(quán)范圍內(nèi)的民事案件和經(jīng)濟(jì)案件，依法維護(hù)政府的合法權(quán)益；五是應(yīng)鎮(zhèn)政府要求，幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；六是為我鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。其次是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”工作模式，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）普遍建立“法律顧問微信群”，加強(qiáng)法律顧問與鎮(zhèn)、村干部、群眾之間的聯(lián)系，為廣大基層干部群眾提供7×24小時(shí)的便捷法律服務(wù)，真正做到法律服務(wù)與群眾“零距離”。再次是我鎮(zhèn)以“法律服務(wù)就在我身邊”為宗旨，強(qiáng)力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，通過購買法律服務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)轄區(qū)9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)法律顧問全覆蓋。
二、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法
我鎮(zhèn)在探索法治政府建設(shè)工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想、大膽創(chuàng)新。以鎮(zhèn)村工作論壇、政府新風(fēng)大家評(píng)為載體，搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對(duì)面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺(tái)，采取“請(qǐng)進(jìn)來授課、走出去學(xué)習(xí)”、各村流動(dòng)論壇、各村觀摩對(duì)比等全新的活動(dòng)形式，促進(jìn)法治政府工作的深入展開。創(chuàng)新工作機(jī)制。我鎮(zhèn)堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、 干部包組“五位一體”的工作制度，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量。對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過下基層活動(dòng)，及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中；二是在下村過程中，及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來，及時(shí)進(jìn)行反饋；三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，將問題化解在萌芽階段；四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù)；五是完成包村中心工作，積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
三、 存在的問題
今年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，還有一些工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高。法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化；部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別村干部文化水平較低，對(duì)于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢。
針對(duì)存在問題，采取下列改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和集體討論制度。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)政府工作人員培訓(xùn)工作。三是努力推動(dòng)農(nóng)村管理體制創(chuàng)新。針對(duì)部分村干部文化水平較低、法律素養(yǎng)有待提高等問題，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部依法工作水平的進(jìn)一步提高，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村法治管理水平。
四、下一步工作打算
2024年，我鎮(zhèn)將圍繞市、縣工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)依法行政工作水平。
一是全面完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。
二是完善法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量，加大對(duì)法制隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)法律人才。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。
四是強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識(shí)。繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
五是全面開展法治政府建設(shè)考核。對(duì)鎮(zhèn)屬各部門法治政府建設(shè)情況進(jìn)行考核，推進(jìn)法治政府建設(shè)逐年上臺(tái)階。
