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2021年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令24號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕]101號(hào)）、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查辦法》（湘安監(jiān)〔2017〕14號(hào)）以及市、縣2021年綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，編制2021年度瀘陽鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32 號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101 號(hào)）精神，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立保障安全生產(chǎn)、消除安全隱患的自我治理機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo) 

　　通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)、宣傳教育、培訓(xùn)考核、行政處罰和事故查處，全面提升綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保2021年全鎮(zhèn)不突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕較大以上事故和社會(huì)負(fù)面影響較大的事故發(fā)生，努力控制一般事故，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 

三、執(zhí)法計(jì)劃對(duì)象

1．非煤礦山企業(yè)：（中方縣下坪鄉(xiāng)下坪村茶葉坑采石場(chǎng)、中方縣抗應(yīng)洞白云石礦、中方縣金石礦業(yè)有限責(zé)任公司（鋼灣里采石場(chǎng)）、中方縣下坪鄉(xiāng)彭木井采石場(chǎng)、懷化市鑫隆新型材料有限公司（磚廠）、中方縣瀘陽鎮(zhèn)新店坪村五一磚廠、中方縣宜華節(jié)能建材有限公司（磚廠）、中方縣瀘陽鎮(zhèn)山寶田炭質(zhì)頁(yè)巖、中方縣瀘陽鎮(zhèn)山寶田磚廠、中方縣聶家村青巖溪磚廠、懷化佳宏新型建材廠懷化市鑫隆新型材料有限公司中方分公司（磚廠））

2．危化企業(yè)：（中國(guó)石化銷售有限公司湖南懷化瀘陽加油站、中國(guó)石化銷售有限公司湖南中方高速服務(wù)區(qū)加油站1、中國(guó)石化銷售有限公司湖南中方高速服務(wù)區(qū)加油站2、中方縣懷晨加油站、中方縣宏旺化工有限公司、湖南省懷化瀘陽磷化工總廠、湖南惠民生物科技有限公司）、

3．煙花爆竹批發(fā)公司：（懷化雄雁煙花爆竹有限公司）

4．煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶：（中方縣瀘陽鎮(zhèn)喜慶鎮(zhèn)煙花爆竹專店、中方縣瀘陽鎮(zhèn)富翁煙花爆竹專店、中方縣瀘陽鎮(zhèn)慶泰煙花爆竹專店、瀏陽花炮駐瀘陽煙花爆竹專店、中方縣瀘陽鎮(zhèn)家順煙花爆竹專店、雄雁煙花爆竹專店、中方縣瀘陽鎮(zhèn)小輝煙花爆竹專賣店、中方縣瀘陽鎮(zhèn)則妹煙花爆竹專賣店）

5．工貿(mào)企業(yè)：中方縣巨業(yè)瀝青、懷化市華基公路養(yǎng)護(hù)有限公司、中方縣方圓瀝青砼拌和廠、中方縣懷瓊編織袋廠、懷化市貴紅工貿(mào)有限公司、懷化新心原料血漿有限公司、懷化市湘安公路工程有限公司、中方縣泰鑫造紙廠、中方縣閩鑫機(jī)制石棉瓦廠、懷化沅江活性炭、懷化金天特種錳業(yè)有限公司
　　四、檢查內(nèi)容 

　　1．組織領(lǐng)導(dǎo)：看安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；主要負(fù)責(zé)人是否落實(shí)帶班檢查制度，是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 

　　2．安全管理：看企業(yè)是否按規(guī)定組織安全檢查，開展隱患排查；是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管控；是否制定安全操作規(guī)程；是否按規(guī)定糾“三違”；是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練;查安全教育培訓(xùn)是否到，特種作業(yè)人員是否執(zhí)證上崗。 

　　3．制度建設(shè)：查看企業(yè)內(nèi)務(wù)建設(shè)，看是否建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　4．安全投入：看企業(yè)安全投入是否達(dá)到規(guī)定要求，是否為從業(yè)人員購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)；是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；是否為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢;是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)三同時(shí)建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)建設(shè);是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，并定期檢測(cè)檢修。

　　5．隱患治理：查是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；是否落實(shí)整改措施以及必要的整改資金，明確專人負(fù)責(zé)限時(shí)整改到位。

　　6．職業(yè)衛(wèi)生：查看職業(yè)衛(wèi)生防治管理機(jī)構(gòu)及管理措施，落實(shí)情況職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及監(jiān)護(hù)檔案建立情況等。

　　7．遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管：查看企業(yè)是否安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控并進(jìn)入鎮(zhèn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，查看遠(yuǎn)程監(jiān)控是否有效監(jiān)控安全生產(chǎn)區(qū)域，查看遠(yuǎn)程監(jiān)控是否正常開啟或者故意規(guī)避安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　8．環(huán)境衛(wèi)生（環(huán)保）：采取防護(hù)措施或采取措施不到位造成道路拋灑、揚(yáng)塵污染等違法違規(guī)行為，規(guī)范道路運(yùn)輸制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

9．鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治：全面清理鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂懸亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放和流動(dòng)攤點(diǎn)、探頭經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為，

五、檢查頻次及檢查進(jìn)度安排 

　　檢查頻次：原則上，對(duì)列入行政檢查計(jì)劃的非煤礦山、危化、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)每季度不少于1次；行政處罰每月不少于2次。