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關(guān)于中方縣瀘陽鎮(zhèn)人民政府

2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

（2022年7 月 5日瀘陽鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議）

周來良

各位代表:

我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向本次大會(huì)作2021年財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行與疫情反復(fù)交織、減稅降費(fèi)與收支矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財(cái)政局、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，提升積極財(cái)政政策效能，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，最大限度地壓縮一般性、行政性及非生產(chǎn)性支出，穩(wěn)定推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，確保了我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行，完成了全年各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。

（一）2021收入完成情況

   2021年,我鎮(zhèn)財(cái)政總收入為3065.48萬元，均為財(cái)政撥款收入，其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2783.48萬元，政府性基金269.44萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入12.56萬元。

（二）支出完成情況

 2021年，我鎮(zhèn)一般預(yù)算支出3065.48萬元，實(shí)現(xiàn)收支平衡，按功能分類，其支出如下：

1、一般公共服務(wù)支出157.38萬元；

2、科學(xué)技術(shù)支出53.63萬元

3、文化旅游體育與傳媒支出196.12萬元；

4、社會(huì)保障和就業(yè)支出406.87萬元；

5、衛(wèi)生健康支出223.31萬元；

6、節(jié)能環(huán)保支出47.29萬元；

7、城鄉(xiāng)社區(qū)支出265.19萬元；

8、農(nóng)林水支出1662.29萬元；

9、交通運(yùn)輸支出10.6萬元；

10、資源勘探工業(yè)信息等支出1.24萬元；

11、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出12.56萬元；

12、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2.00萬元；

13、其他支出27.00萬元；

二、2021年財(cái)政工作情況

    一年來，為確保年度預(yù)算工作的順利完成，財(cái)政工作主要抓了以下三方面的工作：

  1、規(guī)范財(cái)政管理，確保財(cái)政收支合理。合理調(diào)度財(cái)政資金，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。落實(shí)民生建設(shè)、疫情防控工作和社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格控制一般性支出，合理控制行政成本。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，強(qiáng)力壓縮公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待等三公經(jīng)費(fèi)開支。推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

2、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督作用。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管，深入開展提升專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假。建立完善的撥付款項(xiàng)管理流程，規(guī)范各項(xiàng)專項(xiàng)資金的劃撥手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤問效，防止擠占、挪用專項(xiàng)資金，把財(cái)政收支監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)融合，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，使財(cái)政監(jiān)督的作用發(fā)揮實(shí)效。優(yōu)化專款審批流程，對(duì)符合手續(xù)的專款申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，做到按時(shí)劃撥款項(xiàng)。落實(shí)資金監(jiān)管工作，督促問題整改、推動(dòng)配套改革，堅(jiān)持解決具體問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制同步推進(jìn)。

3、超前謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極向上爭(zhēng)取資金，有效支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持財(cái)政向民生傾斜，加大人居環(huán)境整治、耕地拋荒、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村振興工作等方面資金的投入。

4、著眼惠民利民，認(rèn)真執(zhí)行支農(nóng)政策，認(rèn)真落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作任務(wù)的完成。

 三、2022年財(cái)政預(yù)算草案

    2022年財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用;支持做好振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，合理安排一般性支出，突出財(cái)政公共性和普惠性;深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。圍繞上述指導(dǎo)思想和我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，2022年財(cái)政預(yù)算安排如下：

(一)、收入預(yù)算:2022年本單位收入預(yù)算2342.06萬元，其中:一般公共預(yù)算撥款2331.25萬元，財(cái)政專戶管理的非稅收入撥款5.00萬元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入5.81萬元。

(二)、支出預(yù)算:2022年年初預(yù)算數(shù)支出預(yù)算2342.06萬元，其中:

1、一般公共服務(wù)支出580.26萬元。

2、科學(xué)和技術(shù)支出45.67萬元。

3、文化體育與傳媒支出110.52萬元。

4、社會(huì)保障和就業(yè)支出462.78萬元。

5、衛(wèi)生健康支出67.68萬元。

6、節(jié)能環(huán)保支出188.08萬元。

7、農(nóng)林水支出784.51萬元。

8、交通運(yùn)輸支出7萬元。

9、住房保障支出95.56萬元

四、2022年財(cái)政工作

2022年，財(cái)政工作將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議關(guān)于預(yù)算的審查意見和決議決定，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。

(一)提供財(cái)力基本保障

2022年，鎮(zhèn)財(cái)政工作將牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，著力抓好收支管理、民生工程、財(cái)政改革、鞏固脫貧成果等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)提供基本財(cái)力保障。發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會(huì)公共事業(yè)，組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、確保干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

嚴(yán)格管好用好上級(jí)安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(三)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，做好基礎(chǔ)性工作

一是加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。以財(cái)政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標(biāo)，統(tǒng)籌各方面資金，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求。不斷完善非稅收入“收支兩條線”管理，強(qiáng)化票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)見票收支。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行新的預(yù)算法。加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政資金抽查巡查力度，監(jiān)管資金的使用情況，提高使用效率。三是嚴(yán)格厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，按照公用經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”的要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

（四） 支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持耕地保護(hù)和地力提升，堅(jiān)決守住耕地紅線，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)支持政策，支持提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧.保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。圍繞改廁、生活垃圾處理和污水治理等重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，探索開展農(nóng)村黑臭水體整治。支持加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。

各位代表!我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議的決議和要求，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)人大的意見建議，以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)、更加開拓創(chuàng)新的精神、更加奮發(fā)有為的干勁、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作，推動(dòng)建設(shè)繁榮和諧美麗幸福現(xiàn)代化新瀘陽，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大召開。