新政發(fā)〔2024〕9號(hào)
關(guān)于印發(fā)《新建鎮(zhèn)2024年防汛應(yīng)急預(yù)案》的
通 知
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
《新建鎮(zhèn)2024年防汛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中方縣新建鎮(zhèn)人民政府
2024年3月6日
為及時(shí)有效做好洪旱災(zāi)害的防范與處置工作,最大程度減少災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神、文件要求,按照縣委、縣政府的防汛工作安排部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
有效防范應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中方縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)及政策,制定本預(yù)案。
(三)適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范與處理。
(四)原則
防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé),軍民結(jié)合,全社會(huì)參與。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立新建鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記邱秋任政委,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)田利江為指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記周鐵銅和副鎮(zhèn)長(zhǎng)張聞?wù)?/font>任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救援組和后勤保障組,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。各村(社區(qū))再分別設(shè)立本村(社區(qū))的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))書(shū)記、主任牽頭負(fù)責(zé)。防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險(xiǎn)工作,對(duì)防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定,發(fā)布相關(guān)命令;及時(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛工作的命令、指示;同時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告汛情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由黨委書(shū)記邱秋同志任組長(zhǎng),黨政辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所為成員單位,具體職責(zé)是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱期間的對(duì)上對(duì)下協(xié)調(diào),處理好本鎮(zhèn)各部門(mén)、各村的工作對(duì)接和綜合安排。
2.安全保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)楊理飛同志任組長(zhǎng),派出所工作人員任成員,具體職責(zé)是負(fù)責(zé)汛期安全保衛(wèi)工作,維護(hù)全鎮(zhèn)汛期的正常社會(huì)秩序。
3.醫(yī)療救助組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各村衛(wèi)生室組成。具體職責(zé)是負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍,指導(dǎo)幫助群眾開(kāi)展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證群眾飲水和食品衛(wèi)生安全。
4.后勤保障組:由組織委員唐杰任組長(zhǎng),向基偉、陳劍平兩名同志任成員,具體職責(zé)是做好防汛宣傳工作,準(zhǔn)確、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)防汛命令,宣傳抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡,拍攝洪澇災(zāi)害和救災(zāi)圖片資料。及時(shí)提供車(chē)輛,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和器材。
5.應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì):由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張聞?wù)?/font>同志任組長(zhǎng),韓國(guó)成、丁中華、蔣文根、楊英錫、李志成、劉斌、向清強(qiáng)、羅恒榮、楊鐵、米利軍、丁家紅、楊華江、秦忠發(fā)、米長(zhǎng)剛等同志任成員。應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)成員必須24小時(shí)保持通訊暢通,嚴(yán)格服從防洪防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,積極參與搶險(xiǎn)工作。
(二)其他相關(guān)單位防洪救災(zāi)工作職責(zé)
1.黨政辦:協(xié)助收集匯總并報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展等情況;協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)單位參與防汛應(yīng)急處置工作;及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)防汛救災(zāi)情況訊息,協(xié)調(diào)縣級(jí)新聞媒體的采訪活動(dòng)。
2.社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦、派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施等趁災(zāi)違法犯罪活動(dòng);配合防汛部門(mén)組織群眾安全轉(zhuǎn)移,做好災(zāi)區(qū)道路交通管理以及救災(zāi)物資牽引等工作。
3.武裝部:負(fù)責(zé)配合縣人武部抓好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)技術(shù)演練;根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)組織人武部官兵和基層民兵擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資、防汛救災(zāi)及執(zhí)行重大防汛任務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)援鎮(zhèn)部隊(duì)來(lái)鎮(zhèn)開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事務(wù)中心:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理以及災(zāi)民生活救濟(jì)工作;開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
5.電力、電信和郵政部門(mén):負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、洪情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水位監(jiān)測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,組織制定臨時(shí)度汛方案;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。收集農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及所屬農(nóng)場(chǎng)的防洪安全,協(xié)調(diào)投保戶(hù)財(cái)產(chǎn)施救和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)掌握全鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防汛機(jī)具、設(shè)備配件儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理、督促落實(shí)防汛的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;做好林區(qū)防汛工作,汛期漂木的管理;緊急防汛期間,協(xié)助砍伐林木的工作;負(fù)責(zé)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
7.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
8.財(cái)政所:協(xié)助申報(bào)、籌集、安排、撥付防汛和修復(fù)水毀工程所需資金,并監(jiān)督使用。
9.自然資源辦、自然資源所:負(fù)責(zé)依法優(yōu)先辦理防汛排澇工程征地手續(xù),保障搶險(xiǎn)用地;制定山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防御方案,落實(shí)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等防御措施,收集并上報(bào)有關(guān)資料及災(zāi)害情況。
10.社會(huì)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)、管理工作;做好已建山洪防御報(bào)警設(shè)施的維護(hù)管理工作。
11.信用社:嚴(yán)密防汛,嚴(yán)格執(zhí)勤,保證金庫(kù)安全,保障群眾資金提取暢通。
(三)防洪分片包干制度
駐村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村社干部群眾,做好救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)洪前、洪期、洪后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部作出書(shū)面匯報(bào)。
1.汛前檢查。各駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會(huì)等重點(diǎn)地段防洪抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
2.汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查,對(duì)防汛抗旱預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
3.洪后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1.氣象信息:(1)辦公室應(yīng)積極與縣應(yīng)急管理、氣象部門(mén)對(duì)接,及時(shí)掌握我鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),對(duì)重大氣象災(zāi)害,及時(shí)報(bào)指揮部和相關(guān)成員單位。(2)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和暴風(fēng)雨災(zāi)害時(shí),指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。
2.水庫(kù)工程信息:做好水庫(kù)巡查,巡查員應(yīng)將巡查情況定時(shí)向指揮部報(bào)告。在暴雨期間,巡查員應(yīng)駐庫(kù)巡查,如發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告指揮部。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),指揮部應(yīng)立即組織搶險(xiǎn),及時(shí)通知下游人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。如遭遇超標(biāo)洪水可能造成潰壩時(shí),應(yīng)立即組織下游人員安全轉(zhuǎn)移,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.洪澇災(zāi)害信息:(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。(2)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,民政、教育、交通、電力、通信、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所、水利、農(nóng)業(yè)及各村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情,在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到指揮部,并對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步核實(shí)上報(bào)。指揮部應(yīng)收集匯總動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。(3)各村委會(huì)應(yīng)按規(guī)定向指揮部及相關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作:(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全
民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人,防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。(3)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛抗旱物資,各村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)單位也應(yīng)儲(chǔ)備--定數(shù)量的防汛物資。
2.山洪災(zāi)害預(yù)警:當(dāng)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨時(shí),要對(duì)山洪災(zāi)害可能發(fā)生作出預(yù)測(cè),及時(shí)報(bào)告指揮部,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警:(1)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。自然資源所應(yīng)加強(qiáng)與縣主管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。同時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,明確災(zāi)害點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。(2)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,各村委會(huì)、自然村寨和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持每天巡邏制度,降雨期間,應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè),日夜巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,快速轉(zhuǎn)移,同時(shí)上報(bào)指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
1.Ⅳ級(jí)(一般):(1)局部24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米,低于150毫米;(2)水文部門(mén)預(yù)報(bào)沅水干流及舞水支流洪峰將達(dá)到警戒流量(沅水流量7000m3/s,舞水流量3500m3/s)。
該量級(jí)洪水發(fā)生時(shí),洪水均沿主河道排泄,對(duì)現(xiàn)有防洪設(shè)施尚不造成較大威脅,集鎮(zhèn)和主河道沿岸部分低洼地帶可能被淹。除部分暴雨中心發(fā)生局部山洪災(zāi)害外,一般均無(wú)大的災(zāi)情發(fā)生,防汛工作處于正常警戒期。
2.Ⅲ級(jí)(較重):(1)局部24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米,低于200毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米;(2)水文部門(mén)預(yù)報(bào)沅水洪峰流量將超出7000m3/s,舞水洪峰流量超出3500m3/s;(3)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響中方縣,省、市防指和省、市氣象局向中方縣發(fā)出緊急警報(bào)。
該量級(jí)洪水發(fā)生時(shí),洪峰流量將超過(guò)河道安全流量值,沿河低洼地和城鎮(zhèn)地勢(shì)較低的街道、單位、居民區(qū)進(jìn)水,局部有山洪暴發(fā),有工程險(xiǎn)情發(fā)生、發(fā)展,災(zāi)情較重,抗洪搶險(xiǎn)處于緊張狀態(tài)。
3.Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重):(1)較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米,低于250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)150毫米;(2)水文部門(mén)預(yù)報(bào)沅水洪峰流量將超出10000m3/s,舞水洪峰流量超過(guò)5000m3/s;(3)大中型水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水,出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量,嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。
該量級(jí)洪水發(fā)生時(shí),超過(guò)現(xiàn)有河道安全泄量,抗洪搶險(xiǎn)處于緊急狀態(tài)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分低洼村莊被淹。各水庫(kù)高水位運(yùn)行并大流量泄洪,較大范圍山洪暴發(fā),有大險(xiǎn)情發(fā)生、發(fā)展,各地、各工程告急,災(zāi)情嚴(yán)重,抗洪搶險(xiǎn)處于緊急狀態(tài)。
4.Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):(1)較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過(guò)250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)200毫米;(2)水文部門(mén)預(yù)報(bào)沅水洪峰流量將超出12000m3/s舞水洪峰流量超過(guò)6000m3/s;(3)大中型水庫(kù)出現(xiàn)超校核水位洪水,嚴(yán)重威脅下游縣級(jí)以上(含縣級(jí))城鎮(zhèn)安全;(4)大中型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全。
該量級(jí)洪水發(fā)生時(shí),各干支流河道漫溢,各水庫(kù)高水位運(yùn)行并超大流量泄洪,大范圍山洪暴發(fā),有重大工程險(xiǎn)情發(fā)生、發(fā)展,各地、各工程全面告急,災(zāi)情特別嚴(yán)重,抗洪搶險(xiǎn)處于非常緊急狀態(tài)。縣人民政府縣長(zhǎng)發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期命令,全縣總動(dòng)員,全社會(huì)都參與,各級(jí)各部門(mén)全力抗災(zāi)自救。
(二)防御要求與重點(diǎn)
1.防御要求:防汛首要任務(wù)是確保人民生命安全。發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水,要求不垮壩,不決口,無(wú)人員傷亡。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的洪水,要全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi),力爭(zhēng)把災(zāi)害損失減少到最低限度。
2.防御重點(diǎn):一是水庫(kù);二是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。包括山村民房后山陡峭容易造成崩塌的對(duì)象;三是沿河兩岸易沖、易澇區(qū);四是農(nóng)村危房。
(三)應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)的雨情、水情、風(fēng)力等級(jí),確定應(yīng)急響應(yīng)措施。
1.Ⅳ級(jí)(一般)響應(yīng)。(1)值班人員堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡查,密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況,及時(shí)向縣防辦報(bào)告;(2)鎮(zhèn)防指召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì),商討應(yīng)對(duì)舉措,部署防汛工作,及時(shí)向縣防指負(fù)責(zé)人、上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;(3)向各村委會(huì)和部門(mén)通報(bào)汛情,并及時(shí)下達(dá)上級(jí)政府、部門(mén)和鎮(zhèn)防指的有關(guān)防災(zāi)精神;(4)根據(jù)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等做好防汛物資、資金、人力和水庫(kù)、山塘等防洪工程調(diào)度。
2.Ⅲ級(jí)(較重)響應(yīng)。(1)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度人員,加強(qiáng)值班力量;鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人參與值班,密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況,及時(shí)向縣防辦匯報(bào)溝通,確保掌握最新信息動(dòng)態(tài);(2)鎮(zhèn)防指召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì),聽(tīng)取有關(guān)雨情、水情、氣象、險(xiǎn)情、災(zāi)情和水庫(kù)運(yùn)行情況匯報(bào),商討應(yīng)對(duì)舉措,部署防汛工作,及時(shí)向縣防指負(fù)責(zé)人、上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;(3)向各村委會(huì)和部門(mén)通報(bào)汛情,并及時(shí)下達(dá)上級(jí)政府、部門(mén)和鎮(zhèn)防指的有關(guān)防災(zāi)精神;(4)根據(jù)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等做好防汛物資、資金、人力和水庫(kù)、山塘等防洪工程調(diào)度;(5)聯(lián)系掛鉤各村的班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層指導(dǎo)防災(zāi)工作。
3.Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)響應(yīng)。(1)防汛值班人員全部位到崗,加強(qiáng)值班力量,鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班,加強(qiáng)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等防守和巡查,迅速收集匯總工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、水庫(kù)運(yùn)行狀況,按要求做好信息調(diào)度、匯總與報(bào)告以及后勤保障等工作,并及時(shí)向縣政府、縣防指報(bào)告;(2)鎮(zhèn)防指召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì),聽(tīng)取有關(guān)雨情、水情、氣象、險(xiǎn)情、災(zāi)情和水庫(kù)運(yùn)行情況匯報(bào),商討應(yīng)對(duì)舉措,部署防汛工作,及時(shí)向縣防指負(fù)責(zé)人、上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;(3)向各村委會(huì)和部門(mén)通報(bào)汛情,并及時(shí)下達(dá)上級(jí)政府、部門(mén)和鎮(zhèn)防指的有關(guān)防災(zāi)精神;(4)根據(jù)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等做好防汛物資、資金、人力和水庫(kù)、山塘等防洪工程調(diào)度,軍、警、民兵預(yù)備役等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)或集結(jié)待命。加強(qiáng)水庫(kù)、流域電站等防洪工程的調(diào)度,特別是做好重點(diǎn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)度、重大險(xiǎn)情的搶護(hù)、受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移等工作;(5)聯(lián)系掛鉤各村的班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮褰M,在第一時(shí)間向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào),并做好群眾轉(zhuǎn)移工作。迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),力爭(zhēng)避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。
(四)應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn),江、河、干流控制站水位退出警戒水位,威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由縣防指按照有關(guān)程序宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
(一)緊急防汛期間調(diào)用的物資設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償或作其他處理。
(二)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(三)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(四)根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案,分步實(shí)施。
六、應(yīng)急保障
(一)物資保障:按相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備足額的防汛搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù),確保應(yīng)急所需。
(二)通信保障:建立健全通信保障體系,配備與防汛應(yīng)急需要相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。電信、移動(dòng)等相關(guān)通信部門(mén)應(yīng)保障緊急狀態(tài)下防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的通信暢通,利用現(xiàn)代化通信手段,做好防汛通信保障工作。
(三)經(jīng)費(fèi)保障:將防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保防汛救災(zāi)應(yīng)急所需
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓(xùn)和演練:加強(qiáng)防汛避災(zāi)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展應(yīng)急演練,增強(qiáng)全社會(huì)防汛減災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力。
(二)責(zé)任追究:對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)汛情災(zāi)情等信息,或在防汛應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新:本預(yù)案由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)管理和更新,根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改。
(二)預(yù)案解釋:本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)解釋。
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