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成  員：李  偉（應(yīng)急辦主任）

            楊  鐵（綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長）

            楊華江（林業(yè)站站長）

            米教化（自然資源所）

            丁忠華（綜治辦主任）

米長剛（水管站站長）

            周裕程（司法所所長）

            陳武銀（派出所所長）

            向清高（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

            楊學(xué)文（鎮(zhèn)中心小學(xué)校長）

            楊  波（鎮(zhèn)中學(xué)校長）

            各村/社區(qū) 書記

下設(shè)溺水事故應(yīng)急辦公室，日常工作由應(yīng)急辦主任李偉同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由李偉同志負(fù)責(zé)。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各行政村所轄區(qū)域防溺水的宣傳標(biāo)語和警示牌等由村級財(cái)政解決，全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域警示牌及重大安全隱患消除由新建鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。

五、職責(zé)分工

（一）綜治辦：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)工作，將水域巡查納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，將預(yù)防溺水事故工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落實(shí)。

（二）黨政辦：利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，加強(qiáng)游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，在全鎮(zhèn)營造預(yù)防溺水的濃厚氛圍。

（三）派出所：負(fù)責(zé)組織民警在走訪活動(dòng)中，積極開展預(yù)防溺水安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長的民警積極配合學(xué)校開展預(yù)防溺水安全教育。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、村義務(wù)巡防隊(duì)等力量，建立快速高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

（四）學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水事故專題教育，增強(qiáng)教師、學(xué)生、家長的防范意識，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確自救施救方法。全面開展集中教育活動(dòng)，印發(fā)《防溺水一封信》與家長簽訂《預(yù)防溺水承諾書》，并通過開展暑期家訪，延伸預(yù)防溺水宣傳教育陣地，增強(qiáng)家長預(yù)防溺水事故的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，共同做好安全防護(hù)工作。

（五）水管站：加強(qiáng)對水利工程日常管理。對施工河段長年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)識。對重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

（六）執(zhí)法隊(duì)、自然資源所：督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對危險(xiǎn)水池、坑洼及時(shí)回填，無法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和有效的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡查管理。

（七）衛(wèi)生院：制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時(shí)開展應(yīng)急救援；配合

其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

（八）婦聯(lián)、團(tuán)委：組織開展各種形式宣傳教育活動(dòng)，針對各類人員特別是外來務(wù)工子女和留守兒童加強(qiáng)宣傳教育。

（九）各行政村：嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢，組織對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行隱患排查，配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和購買救生器材，落實(shí)管理責(zé)任；對近年來有溺水事故發(fā)生的危險(xiǎn)水域，配備警示標(biāo)志；實(shí)行村干部包片制度；重點(diǎn)時(shí)期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊(duì)伍，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。

六、工作重點(diǎn)

突出溺水事故預(yù)防，切實(shí)看牢學(xué)生、兒童以及來游玩的外來人員；把牢5月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時(shí)間段；守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘、水庫等危險(xiǎn)水域。

（一）全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的溪流、河塘、水庫、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無盲區(qū)、無死角。

（二）大力開展防范宣傳。中小學(xué)要開展安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，切實(shí)履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村各有關(guān)部門要組織力量，通過各種途徑、方式加強(qiáng)對來游玩的外來人員的防范宣傳。同時(shí)，組織開展預(yù)防溺水每月主題宣傳活動(dòng)，確保人人增強(qiáng)安全意識、人人掌握自救知識。

（三）著力形成工作合力。各村要從保護(hù)人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，主動(dòng)作為，積極履責(zé)，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，提升預(yù)防溺水事故工作實(shí)效。各部門單位要自覺參與，整合力量，做到資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，提前做好處置溺水事故各項(xiàng)準(zhǔn)備，添置必要救援器材，全面開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，堅(jiān)決防止因出警不及時(shí)、處置不果斷而耽擱救援時(shí)間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關(guān)部門妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生次生事件。

七、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年5月30日前）

召開全鎮(zhèn)防溺水工作推進(jìn)會(huì)暨動(dòng)員會(huì)，組織開展預(yù)防溺水宣傳月活動(dòng)，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預(yù)防溺水專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門單位齊抓共管的工作格局。

（二）排查整治階段（2024年5月30日—7月15日）

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，完成對所屬區(qū)域安全隱患排查，排查河流、山塘、水渠等水域所屬地方的單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度落實(shí)情況，并且對警示標(biāo)識、救援裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，逐一建立臺賬，做到底數(shù)清楚、情況明了。落實(shí)排查責(zé)任，對排查的每一處水域要標(biāo)注具體排查人和排查時(shí)間，如有安全隱患請寫明隱患情況。并建立隱患銷號制度，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，對前期排查出的安全隱患，要做好禁止進(jìn)入標(biāo)識牌、警示標(biāo)識牌、水深標(biāo)識牌、溺亡事故標(biāo)示牌、防溺水告示牌等“五張牌”設(shè)置工作，并消除安全隱患，做到整治一個(gè)、銷號一個(gè)。

（三）常態(tài)化鞏固階段（2024年7月15日—10月30日）

按照職責(zé)分工，嚴(yán)整改、抓落實(shí)，全面建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化專題宣傳教育，強(qiáng)化常態(tài)巡查。新建鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項(xiàng)督查組，開展常態(tài)化督查，落實(shí)“一事故一核查一通報(bào)”制度，嚴(yán)格倒查并問責(zé)，并將溺水亡人事故納入平安創(chuàng)建和綜治考核內(nèi)容。

八、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各村各有關(guān)部門要充分認(rèn)識預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化工作措施，建立健全各站所間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，推動(dòng)溺水工作扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查。各村各有關(guān)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作措施,認(rèn)真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改,確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時(shí)解決突出問題,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全預(yù)防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格信息報(bào)送制度。各村各單位要按照工作要求,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)信息報(bào)送,禁止有情不報(bào)和緩報(bào)。如有重大安全隱患或者溺水事件發(fā)生，必須30分鐘內(nèi)向黨委、政府電話報(bào)告，隨后1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告。信息報(bào)送要重點(diǎn)突出、表達(dá)準(zhǔn)確、文字精練、要素完整。

中方縣新建鎮(zhèn)人民政府

2024年5月23日