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2023年鐵坡鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報

2023年，鐵坡鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，不斷深入推進(jìn)依法行政工作，推動法治政府建設(shè)不斷完善，提升政務(wù)公開和政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）強(qiáng)化法治思維，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

調(diào)整我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，實現(xiàn)帶頭學(xué)、帶頭干、依法干的良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。落實黨委中心組學(xué)習(xí)，班子會議專題組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)及規(guī)章制度等，把法治政府建設(shè)作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)《憲法》精神，對《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行細(xì)讀精讀。專題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定，提升依法辦事水平。

二是黨員干部深入學(xué)。開展學(xué)法律、學(xué)規(guī)章、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識依法行政工作專題講座，以法治思想帶動有效作為，在夜學(xué)活動中增加對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，經(jīng)常性開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，做到提高政治站位，增強(qiáng)依法治理水平。

三是黨群聯(lián)動全民學(xué)。在“12.4”國家憲法日，在鎮(zhèn)主要路段開展憲法集中宣傳活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并向來往群眾講解法律知識，并發(fā)放《憲法》贈閱本，受到了群眾的廣泛好評。活動共發(fā)放相關(guān)資料400余份，受益人群超過千名，共開展“利劍護(hù)蕾”“珍愛土地人人有責(zé)，保護(hù)耕地利國利民”“12.4憲法日”等8次普法宣教活動，懸掛普法橫幅8條，發(fā)放宣傳單500余份，有效提升群眾法律意識和法治獲得感，讓群眾懂法律、知敬畏。。

（二）強(qiáng)化制度落實，推動法治思想教育工作

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)，采取多種方式加大對機(jī)關(guān)干部的法治培訓(xùn)教育力度。

一是落實好黨委中心組學(xué)法制度。常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神及有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度等，把法治政府建設(shè)作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，按要求嚴(yán)格制定《鐵坡鎮(zhèn)2023年普法學(xué)法工作計劃》和《2023年鐵坡鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想帶頭人。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。

二是落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。2023年初，鐵坡鎮(zhèn)政府研究制定并印發(fā)《鐵坡鎮(zhèn)2023年普法學(xué)法工作計劃》細(xì)化法治學(xué)習(xí)任務(wù)，積極組織全體機(jī)關(guān)干部參加普法培訓(xùn)，堅持學(xué)法用法，樹牢法治觀念，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及習(xí)近平法治思想等法治內(nèi)容，不斷提升全體機(jī)關(guān)干部的法治素養(yǎng)、法治意識，提升基層工作人員依法行政觀念和規(guī)范執(zhí)法意識。

三是落實好法律知識培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課2次，并邀請法律顧問為鄉(xiāng)村兩級重大決策合同等提供法律意見20余條，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢135余人次。全年共圍繞“法潤三湘”“新春走基層，法律服務(wù)惠民生”“政法五長”大接訪等主題開展普法宣傳和以案釋法講座6次。認(rèn)真組織“法律明白人”培訓(xùn)，先后舉辦以《中華人民共和國土地管理法》《信訪工作條例》等主題的專題教育培訓(xùn)會2次。

（三）強(qiáng)化依法履職，持續(xù)加強(qiáng)政府法治建設(shè)

強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法決定審核制度，全方位規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的制度性和規(guī)范性，確保每一個行政執(zhí)法行為均合理合法。

一是始終堅持黨對法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長的全面依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實第一責(zé)任人責(zé)任。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把法治建設(shè)、依法行政工作列入年度工作計劃，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責(zé)分工實施。牽頭梳理防風(fēng)險保穩(wěn)定問題，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)處理重點難點、歷史遺留問題，有效防范化解風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

二是始終堅持多元化化解矛盾糾紛工作。年初以來，鎮(zhèn)黨委始終將社會矛盾糾紛排查化解工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力保障，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，使各類矛盾糾紛事件得到全面、及時、妥善地解決。由綜治中心牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門在全鎮(zhèn)12個行政村組織開展了矛盾糾紛排查專項行動，共排查出各類矛盾糾紛65起，村級綜治中心口頭調(diào)處化解一般性矛盾糾紛57起，鎮(zhèn)綜治中心建立信訪臺賬2個，矛盾糾紛臺賬2個，調(diào)處成功率100%。沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。被評為2023年懷化市平安建設(shè)先進(jìn)單位。

三是始終堅持規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作以巡查工作為基礎(chǔ)。按巡查工作制度要求每周三次開展全鎮(zhèn)巡查工作，村兩委干部配合綜合執(zhí)法辦公室對所屬村分別進(jìn)行田間地頭巡查并及時填寫巡查臺賬。鐵坡鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。今年，鐵坡鎮(zhèn)持續(xù)夯實綜合行政執(zhí)法人員力量，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍共有11人。年初以來，綜合行政執(zhí)法隊伍共巡查40次，接收群眾信訪舉報2次，辦理執(zhí)法案件30件。按上級要求組織綜合行政執(zhí)法人員參加公共法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)60學(xué)時，模擬考試1次，成績?nèi)亢细瘛?/span>

（四）強(qiáng)化依法治理，加快民主法治示范創(chuàng)建

大力加強(qiáng)了法治社會建設(shè)，積極開展鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)公開。一是全力提升法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定示范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法發(fā)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容、全面提高行政執(zhí)法水平。

二是全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開展依法行政，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)的行政行為和服務(wù)行為，切實推進(jìn)行業(yè)依法治理工作；加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)村級居民自治組織建設(shè)和村（社區(qū)）工作隊伍建設(shè)，依法保障村民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自教育、自服務(wù)方面的作用。

三是全面滿足基層民主法治需求。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依法制定完善村務(wù)公開制度等一系列管理制度，實行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項，都由村民代表會議討論和決定，使村務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化，形成村民平時積極學(xué)法，遇事用法靠法，村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事的風(fēng)氣。為依法辦事奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為法治社會建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法理依據(jù)。

二、法治政府建設(shè)存在的問題和困難

近年來，我鎮(zhèn)切實履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是法治宣傳教育力度仍有待加強(qiáng)。日常政府執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，仍有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府人員對法律法規(guī)不甚了解，依法報送政府資料的自覺性有待提高。仍有部分基層政府人員對政府法律法規(guī)重要性認(rèn)識不足，平時工作重點以政府業(yè)務(wù)工作為主，對普法和執(zhí)法工作重視不夠。二是法治力量仍有待加強(qiáng)。政府執(zhí)法證持證人數(shù)仍然偏少，部分持證人員執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不高，難以高效完成政府監(jiān)督任務(wù)。

三、下一步工作打算

一是堅持學(xué)法用法，樹牢法治意識。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念，建立法治人才培養(yǎng)長效機(jī)制，加大法治人才的交流、引進(jìn)力度，不斷完善法治建設(shè)考核機(jī)制。

二是堅持法治思維，嚴(yán)格依法辦事。深刻認(rèn)識依法治國的重大意義，敬畏憲法法律，帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，保證憲法法律實施。堅持在法治的框架內(nèi)處理和解決各種矛盾和問題，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，讓權(quán)力和責(zé)任在法治的陽光下運行。

三是堅持依法行政，公正文明執(zhí)法。要全面推進(jìn)建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度“三項制度”的落實。要完善行政執(zhí)法人員管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)，確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作依法開展。

                                                                    中共中方縣鐵坡鎮(zhèn)委員會            中方縣鐵坡鎮(zhèn)人民政府

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