各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
根據(jù)縣委新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)<中方縣新冠病毒感染醫(yī)療救治工作方案>的通知》（中方防控辦〔2023〕9號(hào)）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《新路河鎮(zhèn)新形勢下新冠病毒感染醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
中方縣新路河鎮(zhèn)人民政府
2023年1月11日
新路河鎮(zhèn)新形勢下新冠病毒感染醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對新冠病毒感染者醫(yī)療救治工作中的應(yīng)急突發(fā)情況，確保新冠病毒感染者醫(yī)療救治工作正常有序開展,滿足人民群眾就醫(yī)的合理需求，保障人民群眾生命安全，根據(jù)當(dāng)前疫情防控相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保供企業(yè)做好救治資源儲(chǔ)備，提高新冠病毒感染者識(shí)別、診療、健康監(jiān)測指導(dǎo)的能力水平，盡最大努力提供好新冠病毒感染咨詢和診療服務(wù)，維護(hù)正常就醫(yī)秩序，保障人民群眾生命安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新形勢下新冠病毒感染醫(yī)療救治應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室、物資保供應(yīng)急辦公室，分別由孫月芳、向小海兼任辦公室主任。為確保醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員、患者及陪護(hù)大面積感染，造成床位、醫(yī)務(wù)人員緊缺，醫(yī)療資源被嚴(yán)重?cái)D兌和防護(hù)物資及藥品緊缺等應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療救治有序開展。
三、預(yù)防措施
1.要切實(shí)提高政治站位。各單位、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，聽從指揮、服從安排、沖鋒在前，尤其是醫(yī)
務(wù)人員要牢記醫(yī)學(xué)誓言，踐行以人民為中心理念，堅(jiān)守崗位，
輕易不下火線。
2.要加強(qiáng)醫(yī)療秩序管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立高危患者優(yōu)先就診制度，安排專人對候診患者進(jìn)行血氧飽和度和心率監(jiān)測，準(zhǔn)備充足急診留觀床位，建立門急診與病房銜接機(jī)制，落實(shí)急診留觀病房24小時(shí)“清零”，門急診不得推諉、拒診患者。當(dāng)門急診留觀床位不夠或轉(zhuǎn)出困難時(shí),要啟用騰空或合并住院病房應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
3.要切實(shí)加快儲(chǔ)備進(jìn)度。加快醫(yī)療資源儲(chǔ)備和發(fā)熱門診或診室建設(shè)。同時(shí)做好醫(yī)療防護(hù)物資、常用藥物、中藥、抗原試劑等物資儲(chǔ)備，避免醫(yī)療資源擠兌。
4.要落實(shí)疫苗接種。做好新冠疫苗第二劑次加強(qiáng)針接種工作，優(yōu)先對老年人、兒童和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行接種，做到應(yīng)接盡接，盡可能減少重癥。
5.要大力宣傳倡導(dǎo)。《應(yīng)對新冠病毒感染個(gè)人防疫手冊》要進(jìn)村入戶，加大防疫和居家治療知識(shí)普及。牢固樹立每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，引導(dǎo)和督促個(gè)人養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、勤通風(fēng)、一米線等良好衛(wèi)生習(xí)慣，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。廣泛深入開展健康中方行動(dòng)，引導(dǎo)正確生活方式行為。切實(shí)壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，引導(dǎo)和督促個(gè)人提高自我防護(hù)意識(shí)和自我健康監(jiān)測意識(shí)，加強(qiáng)新冠感病毒染者樹立非必要
不去醫(yī)院治療等科學(xué)就醫(yī)觀念，讓盡可能多的新冠病毒感染者
實(shí)現(xiàn)居家治療，防范醫(yī)療資源擠兌。引導(dǎo)新冠病毒感染者執(zhí)行
分級(jí)診療流程，控制越級(jí)和跨區(qū)治療，形成有序就醫(yī)格局。
四、應(yīng)對措施
（一）應(yīng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大面積醫(yī)務(wù)人員感染
1.及時(shí)摸準(zhǔn)醫(yī)務(wù)人員感染底數(shù)，實(shí)行“白名單”管理和分類處置。
（1）對未合并嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病的無癥狀及癥狀輕微的感染者和基礎(chǔ)性疾病處于穩(wěn)定期,無嚴(yán)重心肝肺腎腦等重要臟器功能不全等需要住院治療的感染者，安排合適的崗位繼續(xù)上班，加強(qiáng)營養(yǎng)、個(gè)人防護(hù)及自我健康監(jiān)測。
（2）對醫(yī)務(wù)人員有重癥以上或有基礎(chǔ)性疾病的，原則上留在本院住院治療，確需轉(zhuǎn)院治療的，轉(zhuǎn)縣人民醫(yī)院治療，出現(xiàn)危重癥的，轉(zhuǎn)湖南醫(yī)藥學(xué)院附一醫(yī)院治療，出院后盡快回醫(yī)院上班。
2.落實(shí)醫(yī)務(wù)工作人員（含保潔、醫(yī)療廢物處置人員）個(gè)人防護(hù)和“兩點(diǎn)一線”措施，避免醫(yī)務(wù)人員出入公共場所，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)消毒和通風(fēng)，盡可能降低醫(yī)院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)。
3.根據(jù)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員感染情況，合并臨床科室，對全院所有力量要進(jìn)行統(tǒng)籌，做好混編混崗工作準(zhǔn)備。當(dāng)本院醫(yī)務(wù)人員感染較多時(shí)，做好離退休醫(yī)務(wù)人員返崗動(dòng)員，對進(jìn)修、下村、休假人員一律召回，組織對臨轉(zhuǎn)非、規(guī)培生、實(shí)習(xí)生、下村人員、休假人員新冠病毒感染防治知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，做到熟練個(gè)人防護(hù)、新冠病毒感染的識(shí)別和處置。通過聘請退休人員返崗，臨聘大學(xué)畢業(yè)醫(yī)學(xué)生工作，補(bǔ)充醫(yī)務(wù)力量。
4.當(dāng)鎮(zhèn)域內(nèi)出現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不足時(shí)，積極向縣委疫情防控工作指揮部申請，爭取縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源力量調(diào)配支援。
（二）應(yīng)對患者及陪護(hù)出現(xiàn)大面積感染
1.患者及陪護(hù)感染新冠病毒，若為無癥狀或輕癥，固定陪護(hù)，落實(shí)個(gè)人防護(hù)，實(shí)行邊陪護(hù)邊健康監(jiān)測或?qū)ΠY治療。患者感染新冠病毒，在自身疾病好轉(zhuǎn)或穩(wěn)定情況下，建議居家治療。若不宜出院居家治療則實(shí)行本院集中收治。
2.醫(yī)院做好住院患者及陪護(hù)的宣教引導(dǎo)工作，重點(diǎn)是個(gè)人防護(hù)知識(shí)普及、心理疏導(dǎo)、個(gè)人衛(wèi)生行為指導(dǎo)、自我健康監(jiān)測幫扶。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部的院感防控，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員、住院患者及陪護(hù)的管理，嚴(yán)格要求病人陪護(hù)戴口罩，不聚集、不串門、充足睡眠。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境消殺、物表消殺和環(huán)境監(jiān)測。
3.在醫(yī)療機(jī)構(gòu)能應(yīng)對的情況下，做好分區(qū)治療；在陽性病區(qū)不夠的情況下，盡最大力量騰出病房作為陽性區(qū)域；根據(jù)陽性病人數(shù)量，對過渡病房進(jìn)行彈性轉(zhuǎn)換。本院確實(shí)有困難，統(tǒng)籌就近醫(yī)院收治或轉(zhuǎn)亞（準(zhǔn)）定點(diǎn)醫(yī)院治療。4.嚴(yán)格出院標(biāo)準(zhǔn)，對符合出院標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決盡快出院。
（三）應(yīng)對床位不夠
1.通過多種方式加大對《應(yīng)對新冠病毒感染個(gè)人防疫手冊》宣傳力度，讓廣大人民群眾了解新冠病毒感染基本常識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)人健康的第一責(zé)任人,提高自我健康監(jiān)測管理和自我防治的能力，樹立科學(xué)就醫(yī)觀念，消除心理恐慌，即使感染新冠病毒，盡可能居家治療，非必要不去醫(yī)院就醫(yī)。
2.醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格掌握入院指征，對無癥狀或癥狀輕微的新冠病毒感染者耐心宣教，指導(dǎo)其居家治療，只有重癥及以上或合并基礎(chǔ)性疾病發(fā)病期經(jīng)綜合評(píng)估后才收治入院。盡量杜絕符合居家治療的人員占用治療床位。
3.認(rèn)真把好出院標(biāo)準(zhǔn)，盡可能空出床位用于新冠病毒感染者救治。在出院標(biāo)準(zhǔn)把握上不得搞變通、打折扣，能出院的盡量盡快出院，情況復(fù)雜的進(jìn)行多學(xué)科綜合評(píng)估。對出院人員做好出院醫(yī)囑，建立點(diǎn)對點(diǎn)隨訪機(jī)制。
4.當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法再接收新冠病毒感染者住院治療或發(fā)熱門診已經(jīng)無法滿足發(fā)熱患者就醫(yī)時(shí)，申請縣醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)籌管理，將需要重癥治療的人員分流到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕。
（四）應(yīng)對藥品和防疫物資儲(chǔ)備不足
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、市場監(jiān)督管理所等部門、在鎮(zhèn)醫(yī)藥企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，竭盡全力、想方設(shè)法購買當(dāng)前急需的藥品，加大急需藥物的儲(chǔ)備，保證零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有藥賣、有藥治，并加大對急需藥品質(zhì)量價(jià)格的監(jiān)管力度。在急需藥品不足時(shí)，積極推廣替代藥品和中成藥，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑要加快生產(chǎn)進(jìn)度，盡快投入市場。
2.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店要嚴(yán)格控制個(gè)人或家庭購買急需藥品的數(shù)量，不得以普通商品的形式無限制購買，也不得捆綁銷售，實(shí)行購買急需藥品實(shí)名制，做好購買登記。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對發(fā)熱門診就診人員處方用藥嚴(yán)格把握指征，不得開大處方、人情處方、指令處方，對病情要有預(yù)判，退熱藥品根據(jù)病情實(shí)行拆零售賣，醫(yī)生開藥適量、病患用藥適當(dāng)。同時(shí)，無論在醫(yī)院、單位、小區(qū)、網(wǎng)格點(diǎn)，都要發(fā)揚(yáng)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)。將核酸檢測點(diǎn)改造為發(fā)熱服務(wù)便民點(diǎn)，為發(fā)熱病人看病就醫(yī)提
供便捷，在特殊時(shí)期建立對特殊人群免費(fèi)配送藥物機(jī)制。
3.摸清底數(shù)，制定藥品生產(chǎn)、銷售、使用預(yù)案，增加發(fā)熱藥品品種數(shù)量，努力達(dá)到藥品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)相適應(yīng)、相匹配。同時(shí)，要廣泛設(shè)置發(fā)熱門診（診室）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)室、個(gè)體診所要“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”，盡量滿足發(fā)熱病人看病用藥需求。
附件:新形勢下新冠病毒感染醫(yī)療救治應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
新形勢下新冠病毒感染醫(yī)療救治應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：金鐵軍 鎮(zhèn)黨委書記
常務(wù)副組長：李文宇 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 組 長：張桂輝 鎮(zhèn)黨委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員
周 艷 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
田蕙銘 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
趙朝輝 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、人大副主席
楊澤平 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、武裝部長
向小海 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
楊理海 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
曾雍焱 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫月芳 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
黃寒冰 新路河衛(wèi)生院院長
楊司平 石寶衛(wèi)生院院長
成 員：各村黨（總）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室、物資保供應(yīng)急辦公室，分別由孫月芳、向小海兼任辦公室主任。
